作者：馬源（國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長）

　　5月以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)邊際改善態(tài)勢。鞏固這一難得態(tài)勢，還要抓住重點、健全機制、降低成本、擴大需求和深化改革，進一步暢通循環(huán)、穩(wěn)定市場預(yù)期

　　近段時間，受疫情多點散發(fā)、外部環(huán)境不確定性加大等因素交織影響，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重大決策部署，各地各部門加快建立工作機制，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，多措并舉打通卡點堵點，推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)。

　　從最新情況看，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方共同努力下，5月以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)邊際改善態(tài)勢。鞏固這一難得態(tài)勢，還要抓住重點、健全機制、降低成本、擴大需求和深化改革，進一步暢通循環(huán)、穩(wěn)定市場預(yù)期，做好以下5方面工作——

　　一是抓住重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點園區(qū)，細(xì)化清單管理。重點企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心，需要進一步細(xì)化重點企業(yè)“白名單”制度，保障其釋放以點帶鏈、以鏈帶面的龍頭作用。宜優(yōu)先聚焦國計民生重點領(lǐng)域，例如集中資源優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重大裝備制造、重要生活物資、衛(wèi)生防疫應(yīng)急等重點行業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局。

　　二是深化政企協(xié)作機制，健全跨區(qū)域聯(lián)動機制。特殊時期，要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)，除了國家層面保障貨運暢通外，一方面要強化政企協(xié)作，深入重點企業(yè)、行業(yè)和園區(qū)，傾聽市場主體關(guān)切，收集供需卡點堵點，及時動態(tài)更新清單，提前防備斷鏈斷供；另一方面還要做好政府服務(wù)，建立非常時期的應(yīng)急渠道，健全跨區(qū)域聯(lián)動機制，在更大范圍內(nèi)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點。

　　三是降低市場主體綜合成本，補充資金流。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，除了打通重點企業(yè)“大動脈”外，還必須暢通“毛細(xì)血管”，激發(fā)中小市場主體發(fā)展活力。對癥下藥，著力穩(wěn)市場主體，抓緊落實國家已明確的政策。

　　四是擴大需求，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。良性的經(jīng)濟循環(huán)要求貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，不但要從供給側(cè)發(fā)力，還要加大政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力挖掘內(nèi)需和外需潛力，拉動經(jīng)濟回歸正常軌道。例如，在投資方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，加快專項債發(fā)放和使用，擴大使用到新基建等領(lǐng)域。

　　五是加快審批服務(wù)進度，讓紓困政策盡快見效。要聚焦政策落地“最后一公里”，利用信息化手段創(chuàng)新直達機制，精簡流程、材料和壓減周期，盡早讓市場主體受益。加快投資下達進度，更要在守住安全底線前提下，用好承諾制、容缺制、遠程視頻辦理等方式，加快項目審批進度，加快形成實物工作量，釋放政策紅利。