作者：陳鳳娣（福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面分析國際科技創新競爭態勢，深入研判國內外發展形勢，針對我國科技事業面臨的突出問題和挑戰，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，全面謀劃科技創新工作。2021年3月，習近平總書記在福建考察時指出，抓創新不問“出身”，只要能為國家作出貢獻，國家都會全力支持。同年5月，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上強調，“創新不問出身，英雄不論出處”“讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地”。這一系列重要論述鼓舞著廣大科技人才，為進一步激發科技創新活力指明了方向。各地各部門需在實踐中將抓創新不問“出身”落到實處。

　　一是要切實發揮企業這個創新主體的重要作用。科技創新需要企業、科研院所、高校等多元主體共同參與。隨著科學技術不斷發展，科技創新多學科、多領域交叉融合的特征日益凸顯，靠單打獨斗難有大作為，必須緊緊依靠團隊力量，團結協作、集智攻關。相比于科研院所和高校，企業會直接參與市場競爭，對新產品、新業態、新模式以及新的市場需求十分敏感，具有強烈的科技創新訴求和推動產業鏈創新鏈深度融合的積極性。因此，應加強多元主體間的協同，鼓勵有條件、有實力的領軍企業引領構建創新聯合體。

　　具體來看，要注重激發各類企業的創新積極性，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。既要充分重視國有企業、公辦科研院所、公辦高校等原始創新策源地、基礎研究主力軍的作用，又要注重發揮民營企業、民辦科研院所、民辦高校等創新主體的作用，用好其機制靈活、市場敏感度高等優勢，充分釋放各類創新主體在科技研發及創新成果轉化過程中的巨大潛能。同時，不論是中央企業中的科技領軍企業、國家實驗室等，還是地方和區域的創新主體，都應有機會各展所長、公平參與。既要充分發揮大型創新主體集成創新能力強大、核心技術能力突出的優勢，又要立足中小微創新主體量大面廣、靈活應變的特點，最大限度激發各類創新主體的活力。

　　二是要著力發揮人的重要作用。國家科技創新力的根本源泉在于人。人才是自主創新的關鍵，沒有強大的人才隊伍作支撐，自主創新就是無源之水、無本之木。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。要發揮好現有人才的重要作用，同時攬四方之才，擇天下英才而用之。對此，需營造更好的創新環境，全方位集聚各類人才，培養建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，為科技創新提供強大動力源泉。

　　具體來看，要尊重人民群眾首創精神，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，鼓勵創新創造，不論學歷和資歷高低，廣開進賢之路、廣納天下英才。既要加快建設國家戰略人才力量，又要重視培養高素質勞動者大軍。大力培養造就一批戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師和一流創新團隊，推動形成有助于實現高水平科技自立自強的戰略科技力量；重視發揮技術工人隊伍的重要作用，大力培育適應科技成果轉化和應用的高素質勞動者、技術技能人才和能工巧匠、大國工匠。既要培養戰略科學家，又要高度重視青年科技人才成長。堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發現具有深厚科學素養、長期奮戰在科研第一線的、具有成為戰略科學家潛質的高層次復合型人才；重視激發規模宏大的青年科技人才隊伍的潛力和活力，完善優秀青年人才全鏈條培養機制，從人才計劃、科技項目、科研基金等方面支持青年人才挑大梁、當主角。

　　三是要不斷深化科技體制改革。推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，提高自主創新能力和效率，深化改革是關鍵。如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們需進一步深化科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度，完善科技創新點火系，讓科技創新的動能更加強勁、動力更加澎湃。

　　具體來看，要破除現有的一些思想障礙和制度藩籬，營造不論資歷、不設門檻的開放的創新生態，讓廣大科技工作者可以各展其能、各盡其才，讓廣大人民群眾無窮的創新創造活力得以充分激發，讓全社會的創新源泉得以充分涌流，把創新驅動的新引擎全速發動起來。要完善資源配置方式，完善國家科技創新戰略規劃和資源配置機制，處理好政府和市場的關系，通過市場需求引導創新資源有效配置，讓所有有想法、有擔當、有能力、有實力的創新主體獲得充分的發展機會。要建立健全人才發現、培育和使用機制，做好識才、育才、用才工作，需重點抓好完善評價制度等基礎改革，破“四唯”和立“新標”并舉，抓緊解決人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項“四唯”等問題，建立以質量、績效、貢獻為核心的人才評價導向，以是否能為國家作貢獻、為人民謀福利為標準。要推動科技管理職能轉變，健全項目管理制度，改革重大科技項目立項和組織管理方式，組織實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓真正想干事、能干事、干成事的創新主體有用武之地。