本期光明網理論學術動態導讀關注產業高質量發展、農業現代化、數字經濟、擴大內需、科學文化基礎設施等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【賈品榮：實現產業高質量發展需找準著力點】

　　北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市科學技術研究院研究員賈品榮表示，產業高質量發展是指在保持合理增長速度的前提下，一二三次產業更加重視發展質量，是產業布局優化、產業結構合理、實現產業升級、能夠顯著提高產業效益的發展戰略、發展模式。實現產業高質量發展，須實現從注重要素投入到關注要素生產率和優化配置轉變，從重視高增長行業到關注產業協同發展、構建現代化產業體系轉變，從關注產業增加值單一維度向同時關注生態環境質量等多個維度轉變，從產品處于國內質量階梯前沿向產品接近世界質量邊界轉變等四個轉變。對此，一是必須進一步加強新型基礎設施建設。進一步推動5G基站建設，加快智能機器人發展，加速大數據平臺建設，助力數字產業化、產業數字化發展，帶動產業升級改革。二是不斷提高企業前沿技術創新能力和創新鏈、產業鏈、供應鏈的協同水平。三是大力推進傳統制造業與高新技術產業的協調發展。四是繼續加強產業綠色循環經濟發展。發展綠色循環經濟是實現綠色發展的重要路徑。產業綠色發展重點在于污染物減排和環境治理。五是持續推動產業開放合作。加快實現制度開放，是產業對外開放的第一步。六是共享產業高質量發展成果。產業共享發展的核心在于保障就業穩定和提高勞動者報酬。

　　摘編自《光明日報》

　　【毛世平、張琳：加快轉變農業發展方式，推進農業現代化建設】

　　中國農業科學院農業經濟與發展研究所毛世平、張琳認為，審視我國經濟社會發展全局，農業農村依然是“四化同步”的突出短板，“大國小農”的基本國情農情和人多地少水缺的資源稟賦特征仍將是長期制約農業現代化的重要因素。同時，我國社會主要矛盾發生轉變，經濟社會轉型、消費升級等對農業質量效益和競爭力提出更高需求，但農業發展方式與產業結構尚未能同步調適，“大而不強”“多而不優”的問題依然突出，需要加快轉變農業發展方式。這就要求我們要以牢牢守住國家糧食安全底線為基本前提，以實現食物安全、營養健康、綠色低碳、有韌性和包容性發展為目標，以提高安全保障力、產業控制力和市場競爭力為核心，重點從四個方面推進農業現代化建設。首先要筑牢糧食安全基本盤，端穩中國人飯碗。在耕地保護、加大投入、技術支撐等方面綜合施策，提高糧食及重要農產品穩產保供能力。其次要推動“三鏈”協同升級，提高農業質量效益。再次要加快城鄉融合發展步伐，促進農民農村共同富裕。強化農業農村優先發展投入保障，加快補齊農業農村基礎設施短板。最后要統籌發展與安全，增強農業產業鏈韌性和抗沖擊能力。搭建國家糧食安全風險評估預警平臺，遵循“精準識別、動態監測、實時預警、分級控制”的思路，全面構建“全產業鏈風險—全過程管理—多層級聯動”的風險管控體系。

　　摘編自《經濟日報》

　　【趙忠龍：推動數字經濟沿著法治軌道健康發展】

　　云南大學法學院趙忠龍指出，數字經濟發展越快，越離不開法治的規范和引導。我們要聚焦數字經濟健康發展的基礎性法律問題，堅持促進發展和監管規范兩手抓，在發展中規范、在規范中發展，推動數字經濟沿著法治軌道健康發展。這就要求我們一方面要明確權利義務，合理配置資源。在各種權利義務關系中，確定數據要素的權利歸屬，對保障數字經濟健康發展具有基礎性意義。數據要素的權利歸屬明確下來之后，數字經濟發展中數據要素的流動、利益的分配、經濟組織形式的融合創新等就有了明確方向；另一方面要完善監管規則，促進創新創造。有針對性地加強信息技術領域立法，及時跟進研究互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等與數字經濟發展密切相關領域的法律制度，抓緊補齊制度短板，為數字經濟創新發展提供規則依據。此外，還必須要營造法治化環境，保障公平競爭，通過完善法律法規，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的市場環境，確保各類數字經濟主體同等受到法律保護，為數字經濟開拓更大發展空間。

　　摘編自《人民日報》

　　【許召元：擴大內需關鍵要讓中小微企業創造更多高質量就業機會】

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元指出，近期經濟形勢已出現明顯回暖跡象。伴隨系列政策落地見效，經濟形勢將會進入企穩回升的新階段。不過，這種企穩回升態勢依然較為脆弱，長短結合著力擴大內需仍是促進經濟好轉的重要任務。擴大需求是拉動經濟增長的主要手段。需求分為外需和內需兩個方面，其中擴大內需有兩個重點，一是擴大投資需求，二是擴大消費需求，特別是居民消費需求。對此，可以通過一些短期、有針對性的政策來實施，比如消費券，降低汽車購置稅、促進住房消費等，但根本措施還是促進更加充分更高質量就業。只有充分且高質量的就業才能帶動居民收入水平持續較快提高，從根本上提升擴大消費需求。而廣大中小微企業是就業的主體，因此需要更好地扶助中小微企業發展。這就意味著一方面需要進一步討論出臺系統性的引導支持措施，全面降低中小微企業物業成本和房租成本；另一方面要系統性降低中小微企業融資成本，具體政策方面看，一是需要進一步鼓勵金融創新，比如增加供應鏈金融等，二是在金融行業內部引入更多競爭，提升金融行業服務中小微企業的能力，三是減少低效、無效的資金需求，包括減少無效和低效的基礎設施投資等。

　　摘編自《經濟參考報》

　　【李響、齊欣：大力破除壁壘，推進科學文化基礎設施建設】

　　中國科協創新戰略研究院副研究員李響、中國科學技術館研究員齊欣指出，科學文化是公共文化服務的組成部分和提升公民科學素質的重要維度。為了適應人們越發多元化、多層次的科學文化需求，科學文化基礎設施不僅要在內容上凸顯特色和價值，因地制宜地傳播豐富的科學文化內容；還要在發展路徑上不斷探索數字化、區域化等新模式，使文化載具永葆生機。盡管近年來我國的科技館等基礎設施數量顯著增長，服務觀眾數量持續增多，但從機制上看，現有政策之間條塊分割現象明顯，科技、文化場館間缺乏有效聯動；從歷史上看，我國科技館的建設發展源自北美“科學中心”模式，近20年間集中快速發展，故而在一定程度上存在“眾館一面”現象；從理論上看，科學文化基礎設施在飛速發展的同時，還缺乏扎實的理論研究作為支撐。對此，首先，應不斷加強科技館、博物館、圖書館等之間的跨界融合?？破栈A設施和文化基礎設施都需要摒棄科學與文化各自為政的傳統工作理念，增強自組織的意識，用傳播科學文化、弘揚科學精神的高要求取代原本的專業性低要求。其次，應提升科學文化內容的多樣性。各地應深挖當地科技發展歷程，總結科技發展給人民生活帶來的變化，從而保證傳播內容接地氣，易于被公眾所共情和接受。最后，應通過提升學術研究與原創性展品開發，著重加強基礎設施自身建設。在持續提升對公共文化服務基礎設施的本質認識的基礎上，不斷積累國際水平與中國特色并重的研究成果，這樣才能向國際輸出科學文化基礎設施建設發展的中國智慧。

　　摘編自《科技日報》

　　（光明網記者鄭芳芳整理）