本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注糧食安全、科技倫理、有效市場和有為政府、數(shù)據(jù)要素市場、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。　　

　　【趙紀(jì)萍：心懷“國之大者”，筑牢國家糧食安全防線】

　　山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東省委黨校〔山東行政學(xué)院〕馬克思主義學(xué)院教授趙紀(jì)萍表示，糧食安全是“國之大者”，具有深邃的歷史淵源、科學(xué)的理論來源和豐富的現(xiàn)實(shí)考量。新時代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民依靠自身力量端牢了自己的飯碗，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。但是也要看到，當(dāng)前我國的糧食安全仍然面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在糧食供求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出、糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、糧食消費(fèi)需求剛性增長和資源環(huán)境硬約束并存、未來國際糧食市場供給量不確定會引起潛在的糧食安全隱患。因此必須牢牢把握糧食安全主動權(quán)，確保中國飯碗主要裝中國糧。黨的十八大以來，有關(guān)糧食安全的重大判斷、重要論述，在準(zhǔn)確把握我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和糧食安全面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就保障新時代國家糧食安全進(jìn)行科學(xué)、有效和長期的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并具體提出相應(yīng)政策措施，為持續(xù)抓好糧食安全這個永恒課題提供了根本遵循，對全面提升國家糧食安全保障能力與水平具有重要意義。邁步新征程，我們要心懷“國之大者”，持續(xù)提升糧食供給保障能力，筑牢國家糧食安全防線，把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供有力支撐。

　　摘編自《光明日報(bào)》　　

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活的同時，也存在倫理風(fēng)險。“十四五”規(guī)劃綱要提出：“大力弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系?！?022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，對我國科技倫理治理工作作出頂層設(shè)計(jì)。一系列政策法規(guī)的出臺，對于建立健全符合我國國情的科技倫理治理體系具有十分重要的意義。加強(qiáng)科技倫理治理，需要加強(qiáng)法律監(jiān)管、政府管理，同時發(fā)揮決策咨詢、科學(xué)共同體自治、社會公眾參與等的作用，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與倫理治理相互促進(jìn)、動態(tài)調(diào)適。需要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對倫理問題較多的領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè)。壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)科技倫理日常管理。發(fā)揮科技類社會團(tuán)體的作用，健全科技倫理治理社會組織體系。加強(qiáng)科技倫理知識宣傳普及，提高社會公眾科技倫理意識。當(dāng)今時代，科技發(fā)展迅速，需要注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)等。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判，梳理相關(guān)問題，劃定倫理紅線，及時出臺各領(lǐng)域的治理規(guī)則。

　　摘編自《人民日報(bào)》　　

　　教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。這就要求必須推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。經(jīng)過幾十年的改革和探索，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，仍存在一些有待解決的問題。一方面，市場在資源配置中的決定性作用還沒有充分發(fā)揮出來，仍存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠健全、市場準(zhǔn)入制度不夠完善、生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后等問題。另一方面，政府職能轉(zhuǎn)變還需要進(jìn)一步加快，政府職能錯位、越位、缺位等現(xiàn)象仍然存在。為此，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，夯實(shí)有效市場制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，防止資本無序擴(kuò)張，完善社會信用體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管，讓市場配置資源實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；要著力完善經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控創(chuàng)新，打造有為政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，維護(hù)市場秩序，保障公平競爭，促進(jìn)社會公平正義，扎實(shí)推動共同富裕，更好發(fā)揮政府作用。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》　

　　陳永偉認(rèn)為，想要更好地培育數(shù)據(jù)市場，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素的利用效率，必須加快相關(guān)的制度建設(shè)，解決好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等領(lǐng)域的規(guī)則問題。要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。以滿足數(shù)據(jù)流通使用需要為出發(fā)點(diǎn)，分別確定持有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)利用過程中的個人、企業(yè)、政府的關(guān)系。要提升數(shù)據(jù)流通交易效率。進(jìn)一步完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建在使用中流通、場內(nèi)場外相結(jié)合的交易制度體系。探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式，在保護(hù)個人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，分級分類、分步有序推動部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。構(gòu)建一套基于數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)估價體系，積極培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等與數(shù)據(jù)流通相關(guān)的市場主體的發(fā)展，為數(shù)據(jù)的交易和流通提供有力的配套和支撐。要探索數(shù)據(jù)要素分配規(guī)則。進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)據(jù)要素分配規(guī)則的探索，協(xié)調(diào)好在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用過程中的各方面利益。按照效率優(yōu)先的原則設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)要素參與一次分配的制度。按照兼顧公平的原則設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)要素參與二次分配的制度。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理工作。構(gòu)建有效市場和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理格局，充分發(fā)揮政府有序引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展的作用，明確企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織積極參與治理。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時報(bào)》　　

　　中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員付偉表示，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，對提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成縣域工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的格局頗有意義。事實(shí)上，要推動農(nóng)貨變成網(wǎng)貨，并不只是簡單地將農(nóng)產(chǎn)品直接搬到網(wǎng)上銷售。從一些大型數(shù)字平臺的實(shí)踐來看，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“土地”到“餐桌”，必須建立標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化的供應(yīng)鏈?？梢栽跀?shù)字下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，整合更多市場主體和參與者，形成更緊密的利益鏈條：建立農(nóng)產(chǎn)品加工體系，通過對農(nóng)產(chǎn)品的半加工、深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；加大縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善倉儲物流體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，平衡農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性波動；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)品牌影響力，補(bǔ)齊電商人才、經(jīng)營理念以及數(shù)字素養(yǎng)等方面的短板。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的互相影響、互相促進(jìn)，會給縣域經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來新機(jī)遇。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級，不僅要發(fā)揮平臺企業(yè)的作用，還要探索建立產(chǎn)業(yè)鏈跟當(dāng)?shù)卣⒏r(nóng)戶的利益連接機(jī)制，探索建立更合理的價值鏈分配機(jī)制，把價值留在縣域。平臺企業(yè)也可以通過類似特派員等途徑，建立了解鄉(xiāng)村社會、長期合作共贏的機(jī)制。各地政府也需要探索形成縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制，探索形成支持縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策合力，加大對相關(guān)企業(yè)的招商力度，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、物流園等基礎(chǔ)平臺設(shè)施的建設(shè)力度。

　　摘編自《農(nóng)民日報(bào)》

　?。ü饷骶W(wǎng)記者 王曉秋整理）

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