作者：范恒山

　　“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。以推動高質量發展為主題，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動經濟發展盡快實現質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　加快發展現代產業體系。構建現代產業體系是高質量發展的重要基礎。要著眼于構建新發展格局，推動大數據和實體經濟深度融合，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代產業體系。發展新一代信息技術產業、新能源智能網聯汽車產業、醫藥健康產業、綠色智慧能源產業，培育一批擁有核心技術的龍頭企業，打造若干具有國際競爭力的先進制造產業集群；聚焦類腦芯片、量子科學、智能機器人、前沿材料等若干影響未來發展的產業，配套強化科研機構和創新資源支撐，努力搶占未來產業發展的制高點。以服務制造業高質量發展為導向，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸；大力發展供應鏈金融、普惠金融，推動科技服務業與創新鏈和產業鏈協同聯動，促進智能制造系統解決方案、流程再造等新型專業化服務機構發展；以提升便利度和適宜性為導向，推動生活性服務業向高品質攀升、向多樣化拓展；強化各類服務業與數字技術的融合創新，大力推動數字新業態新模式發展和場景運用，做大做強一批數字化服務旗艦企業。

　　持續優化生態環境。綠色發展是高質量發展的內在要求。要踐行綠水青山就是金山銀山理念，加大產業、交通、能源結構的調整力度和城市建設等的管控力度，推動大氣質量進一步改善；堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，統籌推進水污染防治和水生態保護；多途徑治理與防控農用地土壤和建設用地土壤污染，持續改善土壤環境質量，促進生態系統質量整體改善和穩定向好。以實現碳達峰、碳中和為抓手全面推進產業發展綠色轉型，強化科技支撐，推進汽車制造、生物醫藥、電子設備制造等重點行業綠色提升，培育壯大特色農業、鄉村旅游業、康養業等生態產業，積極開拓新能源、新材料、綠色環保、綠色建筑等產業，不斷壯大綠色經濟。健全生態產品價值實現機制和橫向生態補償機制，完善污染治理激勵與約束體系，全方位強化生態文明制度保障。

　　扎實推動共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在高質量發展中促進共同富裕是新時代新階段的重要任務，必須統籌做好就業、收入分配、鄉村振興等各方面工作。堅持就業優先政策，健全就業促進機制、擴大就業容量、提高就業水平，特別是保障好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業；完善企業用工守信激勵與失信懲戒機制，維護勞動關系和諧穩定。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強對高收入的規范和調節，依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會；健全多層次社會保障體系，按照覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的原則，重點推進城鄉基本公共服務均等化。著力促進鄉村振興，對城鄉基礎設施建設、產業結構調整、生態環境保護、基本公共服務提升、精神文明創建、空間品質打造等重要領域進行一體部署、協同推進；破除城鄉二元經濟體制，實現城鄉要素平等交換、雙向流動，保障農村居民與城市居民享有平等權利和發展機會；積極推動骨干企業和專業人才到鄉村興業創業，大力發展鄉村特色產業。

　　加快建設全國統一大市場。高質量發展有賴于暢通生產、分配、流通、消費各環節，必須加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。一是著力建設高標準市場體系，全面打破各種形式的體制機制障礙和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動。二是加快社會信用體系建設，推動形成規范嚴謹的市場活動契約關系，強化失信懲戒機制，依法嚴厲打擊欺詐行為。三是全面激發市場主體活力，依法平等保護各類市場主體產權，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，為投資經營者提供及時、便利、穩定和周到的服務。深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，確保機會平等、公平進入、有序競爭，促進社會主義市場經濟高效運行。