作者：孫明增（中共天津市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨校基地研究員）；安雅琴（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨校基地研究員）

　　堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是事關(guān)黨和國家前途命運的大事，是習(xí)近平文化思想蘊含的重大創(chuàng)新觀點。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記站在民族復(fù)興和百年變局的制高點，著眼于擔(dān)負(fù)起新的文化使命、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，在深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、洞察時代發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，鮮明提出堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重大命題，深刻闡明了加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，明確了做好宣傳思想文化工作必須堅持的政治保證。新時代新征程，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須旗幟鮮明地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實政治責(zé)任，練就過硬本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新，建強(qiáng)干部人才隊伍，確保宣傳思想文化工作沿著正確方向前進(jìn)。

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是指中國共產(chǎn)黨在社會主義文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是憲法確定的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在文化領(lǐng)域的必然體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”，“哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、系統(tǒng)性、整體性，決定了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的全面性、系統(tǒng)性、整體性。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好宣傳思想文化工作的根本保證和最大優(yōu)勢。堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必然要求把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到理論輿論、文化文藝、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下等宣傳思想文化工作的各方面和全過程，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚。

　　新征程堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要堅持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，切實把政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站的要求落實到位。一是增強(qiáng)政治敏銳性。要提高政治站位、增強(qiáng)政治洞察，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作的決策部署。二是壓實全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動各級黨委負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想文化工作擺在全局重要位置，主要負(fù)責(zé)人帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊伍。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要從嚴(yán)從實抓好宣傳思想文化黨建工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以全面從嚴(yán)治黨實效激發(fā)新能量新作為。四是持之以恒凈化政治生態(tài)。要結(jié)合主題教育持續(xù)抓好整改整治，使宣傳思想文化戰(zhàn)線始終成為讓黨放心、讓人民信賴的堅強(qiáng)堡壘。

　　維護(hù)意識形態(tài)安全

　　意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，是堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)最根本的要求、最集中的體現(xiàn)。當(dāng)前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向好，但風(fēng)險挑戰(zhàn)仍潛滋暗長。國內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域衍生疊加的各類意識形態(tài)風(fēng)險時有發(fā)生，別有用心之人意圖借此挑起事端、激化矛盾，將風(fēng)險向政治領(lǐng)域傳播。國際方面，世界格局“東升西降”趨勢明顯，但國際輿論格局“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢沒有改變，西方錯誤思潮不斷改頭換面、企圖軟性傳播。這就要求我們始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，提高風(fēng)險預(yù)見、應(yīng)對、處置能力，掌握戰(zhàn)略主動，鑄牢意識形態(tài)安全防線。

　　新征程堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，鑄牢意識形態(tài)安全防線，有效防范和化解意識形態(tài)風(fēng)險。一是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。要推動各級黨委狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、管理制度的落地執(zhí)行，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險因素分析研判，對于模糊認(rèn)識和錯誤觀點，要態(tài)度鮮明、敢于斗爭，激濁揚清、正本清源。二是堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，依法堅決打擊違法違規(guī)行為，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。聚焦互聯(lián)網(wǎng)主陣地、主戰(zhàn)場，加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的研究、運用和管理，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理效率，鑄牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線。三是抓好學(xué)校意識形態(tài)工作。作為意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，學(xué)校要強(qiáng)化對師生的思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮“大思政課”育人作用，做深做細(xì)思想政治工作，培育健康向上的校園文化，妥善處置學(xué)校意識形態(tài)問題，確保校園安全穩(wěn)定。

　　練就過硬素質(zhì)本領(lǐng)

　　習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”宣傳思想文化工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，沒有高素質(zhì)、真本領(lǐng)、硬功夫是干不成事的。新時代新征程，立足百年變局加速演進(jìn)、民族復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期的歷史方位，宣傳思想文化工作被賦予新使命新任務(wù)，要有新氣象新作為。在新起點上擔(dān)當(dāng)新的文化使命、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。這要求宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，努力成為宣傳思想文化工作的行家里手，以過硬的素質(zhì)本領(lǐng)擔(dān)負(fù)新的文化使命。

　　新征程堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要推動宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、練就過硬本領(lǐng)，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)。一是提高理論素養(yǎng)。做好宣傳思想文化工作，需要掌握的本領(lǐng)很多，最根本的是理論素養(yǎng)，要把習(xí)近平文化思想作為基本功和必修課，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二是增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。要持續(xù)開展增強(qiáng)“四力”教育實踐，強(qiáng)化實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作隊伍的腳力、眼力、腦力、筆力。三是強(qiáng)化法治思維。法治是治國理政不可或缺的重要手段，要更加重視通過法治方式推動事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和文化立法，不斷提高依法治理能力水平。四是增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，依法保障群眾權(quán)益。

　　深入推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級宣傳文化部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭，不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面。”惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。改革創(chuàng)新是時代精神，是堅持和鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時代，黨的宣傳思想文化工作的社會條件已大不一樣，只有通過改革創(chuàng)新才能不斷獲得事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力。新時代新征程，我們要深刻把握宣傳思想文化工作環(huán)境、對象、范圍、方式的變化，不斷深化對各領(lǐng)域工作規(guī)律的認(rèn)識，提出有利于破解難題的新舉措新辦法，以改革創(chuàng)新精神推動黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不斷鞏固。

　　新征程堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅決有效破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面。一是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。要充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領(lǐng)作用，推進(jìn)宣傳思想文化工作理念、方法、手段、機(jī)制創(chuàng)新，以信息化數(shù)字化為宣傳思想文化工作賦能。二是銳意推進(jìn)文化體制改革。要完善文化經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)文化要素流動，推動文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制加快完善。要推動國有文化企業(yè)改革創(chuàng)新，完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，促進(jìn)國有文化市場主體發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳工作。要加強(qiáng)對外宣傳工作布局、力量、資源的科學(xué)統(tǒng)籌，加快對外宣傳工作業(yè)務(wù)重塑、流程重整、格局重構(gòu)，全面提升國際傳播效能。四是建立健全常態(tài)化調(diào)研機(jī)制。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)深入基層、深入群眾常態(tài)化開展調(diào)研，從基層的創(chuàng)造實踐中找到破解難題的辦法路徑，以創(chuàng)新思路、改革舉措打開工作新局面。

　　建強(qiáng)干部人才隊伍

　　治國理政，要在得人。人才是第一資源，是富國之本、興邦大計。中國共產(chǎn)黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)對黨和國家事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是能夠聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍。宣傳思想文化工作是做人的工作，沒有一支優(yōu)秀的干部人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以順利做好的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人是事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素”；“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭”；“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富”。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的高質(zhì)量，取決于干部人才的高質(zhì)量。建強(qiáng)干部人才隊伍，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍，是堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必然要求。

　　新征程堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要把干部人才隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作持續(xù)推進(jìn)，為更好擔(dān)當(dāng)新時代新的文化使命提供有力支撐。一是樹立選人用人正確導(dǎo)向。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是完善干部隊伍建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃。要夯實基層基礎(chǔ)，注重在急難險重任務(wù)、關(guān)鍵吃勁崗位特別是重大斗爭一線磨礪干部、培養(yǎng)干部。三是深入貫徹落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。要組織實施重點人才工程，加大急需緊缺人才培養(yǎng)力度，完善人才考核激勵機(jī)制，為各類人才成長進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。四是推動樹立和踐行正確政績觀。要教育引導(dǎo)廣大干部人才發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，讓勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅克難的優(yōu)秀干部脫穎而出，多作貢獻(xiàn)。