作者：余 健

　　產值由2022年的677.5億元提高到2023年的829億元，增長22.4％，今年有望超千億元；稀土新材料企業增至97家，產能達到22萬噸，成為國內產能規模最大的稀土新材料基地；大力發展稀土永磁電機產業，推動永磁電機產業園由概念變為現實……內蒙古包頭市在不久前舉辦的第十六屆中國·包頭稀土產業論壇上交出的稀土產業發展答卷，傳遞的信息讓人倍感振奮。

　　探究個中原委，創新在其中扮演著重要角色。黨的二十屆三中全會提出，“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”“全鏈條推進技術攻關、成果應用”。即將于今年10月1日起施行的《稀土管理條例》明確，國家鼓勵和支持稀土產業新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用，持續提升稀土資源開發利用水平，推動稀土產業高端化、智能化、綠色化發展。

　　盡管我國稀土在資源儲量、礦產量等方面在全球有一定優勢，但是資源優勢并不一定是核心的競爭優勢，只有插上創新的翅膀才能轉化成產業發展優勢。況且，如論壇上專家所言，無論是在我國還是從全球視角上看，稀土其實并不“稀”，稀土資源保障率在金屬元素中是很高的品種，而且隨著城市礦山的不斷發育，以及綜合回收、循環利用等技術的推廣應用，稀土資源保障率有望進一步提高。只有堅持創新驅動發展戰略，優化創新資源配置，加快新技術的研發和成果轉化，提高創新發展能力，才能切實提升我國稀土產業發展水平。

　　注重深度融合。科技創新要和產業創新深度融合，才能真正形成核心競爭力。鼓勵各方面協同創新，發揮好各級創新平臺的作用，提升基礎研究、中試驗證、生產運用、測試評價等全產業鏈的創新水平，突破發展瓶頸，提升領先優勢。要敢于走出舒適區，積極應對下行壓力，化“危”為“機”，結合行業發展前瞻和不斷變化中的市場需求，主動開拓新領域新應用，同時提高稀土全產業鏈各環節的綠色化、低碳化、自動化等水平，加快培育形成稀土新質生產力。

　　鼓勵多方參與。作為國家重要戰略資源，稀土產業創新發展不能單打獨斗，而是需要產業鏈上下游、大中小企業和高校、科研院所等方面力量的共同努力，齊頭并進。尤其在當前市場相對低迷的背景下，要強化企業主體地位，不管是大集團還是中小企業，是國有公司還是民營企業，鼓勵他們在科技創新、產品研發等方面加強交流合作，互補短長，共同鍛造創新力量，把“量”的優勢轉變成“質”的提升，不斷提高稀土產業的競爭力。

　　堅持人才引領。創新是稀土產業發展的根本，人才是創新的核心要素。人才培養需要高校與科研院所的努力，企業的實戰平臺同樣關鍵，要以問題為導向，注重產學研結合，基礎研究與應用研究并重，不僅培育研究型的科技創新人才，同樣培育應用型的卓越工程師。育出人才還得用好人才、留住人才，要堅持事業留人感情留人，營造重才愛才濃厚氛圍，構建產業鏈、創新鏈、人才鏈銜接貫通的發展生態，讓人才“關鍵變量”轉化成產業發展的“最大增量”。