【新燕山夜話】

　　非洲象每年以2%—3%的速度在減少。象牙的市場需要刺激了非洲象的暴獵，主要原因就是象牙黑市的非法交易，這是一個(gè)全球性的問題。目前根據(jù)《公約》有關(guān)的非法象牙監(jiān)測的項(xiàng)目，數(shù)據(jù)信息表明，非法象牙交易的市場主要還是在東亞、東南亞這些國家，同時(shí)美國、歐盟以及其他的一些地區(qū)。

　　國家林業(yè)局26日發(fā)布公告,我國實(shí)施臨時(shí)禁止進(jìn)口《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》生效后所獲的非洲象牙雕刻品措施,實(shí)施期限為一年,要求中國公民不要購買和攜帶象牙雕刻品入境。在這個(gè)公告發(fā)布之前，我國象牙進(jìn)口是一種怎樣的局面？為什么現(xiàn)在發(fā)布這個(gè)禁令？一年之后，這個(gè)禁令還會(huì)繼續(xù)實(shí)行嗎？就此，光明網(wǎng)記者約請(qǐng)北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、國際保護(hù)生物學(xué)會(huì)中國委員會(huì)秘書長張立，回答了這些問題。以下為訪談實(shí)錄。

　　國內(nèi)有60噸合法象牙庫存，每年僅5噸進(jìn)入合法市場銷售

　　從九十年代開始，《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（即《CITES公約》，以下簡稱《公約》）實(shí)際上是禁止國際上象牙買賣的。到了2000年左右，非洲南部的幾個(gè)國家，包括博茨瓦納、津巴布韋、南非還有兩個(gè)國家（他們國家非洲象種群的相關(guān)內(nèi)容在附錄Ⅱ）希望可以推動(dòng)自己國家象牙庫存的銷售。在這個(gè)前提下，《CITES公約》的秘書處通過考察在2008年的時(shí)候同意中國和日本兩個(gè)國家一次性購買南部非洲幾個(gè)國家的合法象牙庫存，中國大概得到了60多噸，日本得到了近40噸，總共100噸多一點(diǎn)。中國得到的60噸的合法象牙就是公約允許的合法拍賣所得，實(shí)際上也就只有這一次的購買。但是在津巴布韋等幾個(gè)國家，《CITES公約》附錄Ⅱ允許象牙產(chǎn)品在他們國家銷售，同時(shí)對(duì)于旅游者作為個(gè)人收藏而進(jìn)行的買賣是允許的。中國對(duì)這一部分實(shí)行許可證管理，并且這一部分的量是很少的。

　　我們從象牙的管理部門和收藏象牙，加工象牙的銷售部門得到了一些消息，每年從會(huì)國內(nèi)庫存的60多噸合法的象牙里拿出5噸左右的配額進(jìn)行國內(nèi)的合法市場的拍賣和銷售，每年可能也就三四噸被買走，這樣看來，合法的市場是有一定局限性的。同時(shí)，每年在海關(guān)罰沒的走私象牙的量是很大的，也就是說還有一些人為了牟取暴利，采取不法手段，攜帶象牙入境，雖然非法的量很大，但是很難估計(jì)有多少。

　　《公約》生效后，中國的象牙雕刻品的貿(mào)易量是微乎其微的。目前由于象牙市場需求的驅(qū)動(dòng)，象牙的黑市走私和非法貿(mào)易一直是存在的，這也是造成非洲很多地區(qū)的大象每年暴獵的水平居高不下的主要原因。

　　短期禁令更多是個(gè)姿態(tài)，僅禁止一年對(duì)保護(hù)非洲象遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　我個(gè)人覺得這個(gè)禁令首先是中國政府的姿態(tài)。也就是說，中國政府要為非洲象的保護(hù)，減少象牙的需求，做一個(gè)政府的表態(tài)，希望能夠積極的做一些工作，來減少對(duì)象牙制品的需求和交易。還有其他的原因，比如說，“保護(hù)非洲象”峰會(huì)馬上要在非洲舉行；《公約》的締約國明年要在南非召開會(huì)議。2013年在泰國曼谷召開的《公約》締約國大會(huì)上，要求締約國在國內(nèi)要加強(qiáng)保護(hù)大象、減少象牙需求的工作，我想這也是中國政府在執(zhí)行《公約》時(shí)的具體的舉措之一吧。實(shí)際上，我覺得姿態(tài)的意味更重要。

　　這個(gè)禁令落實(shí)起來很容易，說的是中國暫時(shí)停止一年的時(shí)間，禁止《公約》生效后合法象牙雕刻品的進(jìn)口。首先以前的進(jìn)口量是很有限的；第二，目前國內(nèi)的市場上已經(jīng)有很多的合法象牙制品，而且這個(gè)禁令不影響國內(nèi)合法象牙銷售。因此，通過海關(guān)的監(jiān)管，還有主管部門不給合法象牙的雕刻品進(jìn)口頒發(fā)許可證，這實(shí)際上就可以做到對(duì)這部分象牙的管制了。

　　我個(gè)人認(rèn)為，保護(hù)大象的工作，僅這一年的短期的禁令還是不夠的。根本的工作，還要繼續(xù)做的是，通過真正的減少國內(nèi)的象牙消費(fèi)需求，對(duì)于象牙貿(mào)易，特別是非法貿(mào)易進(jìn)行更加嚴(yán)格地管制，這可能真正為未來非洲象的保護(hù)盡到我們的職責(zé)。

　　我不好去評(píng)價(jià)一年年限的問題，但是我想這個(gè)可能是為未來中國政府出臺(tái)更為有效的大象保護(hù)，減少象牙消費(fèi)的措施和手段的一種嘗試，為此提出一年的期限。我更多的可能是考慮如何通過更加有效的手段，在國內(nèi)逐步地減少象牙的消費(fèi)，這可能是一個(gè)更加長遠(yuǎn)的要做的工作。如果非洲象的保護(hù)狀況一天沒有改善，如果非洲象暴獵的趨勢還是那么嚴(yán)重的話，這樣的禁令可能還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)也可能出現(xiàn)更為嚴(yán)厲的禁貿(mào)措施。

　　面對(duì)禁令，牙雕技藝大師們?cè)撛趺崔k？

　　我們面臨的另外一個(gè)問題就是，我們有傳統(tǒng)的象牙牙雕工藝，這也是我們國內(nèi)認(rèn)定的中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在這個(gè)問題上，我認(rèn)為保護(hù)者和牙雕的產(chǎn)業(yè)部門還有牙雕業(yè)界并不矛盾。

　　我們要保護(hù)象牙牙雕的傳統(tǒng)手工藝，那么我們完全可以通過把象牙去商品化來解決這個(gè)問題。我所說的要把象牙去商品化，就是說要取消、取締商品化的象牙貿(mào)易，這樣的話就把象牙制品或者牙雕從目前的商業(yè)領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域消除，牙雕技藝大師仍然可以雕刻《公約》允許的庫存象牙，但是產(chǎn)品不能再作為商品進(jìn)入到交易的流通市場。這個(gè)可能是解決現(xiàn)在牙雕手工藝這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和瀕危物種大象保護(hù)之間的一種手段，促使他們之間達(dá)到平衡。因此這個(gè)禁令本身并沒有對(duì)國內(nèi)的象牙市場或者銷售產(chǎn)生任何的影響。

　　同時(shí)，我們看到，國內(nèi)還是存在一些對(duì)象牙具有消費(fèi)需求的群體，這個(gè)群體里面也有很多的問題存在，比如說有人不斷地認(rèn)為，象牙還會(huì)升值等等。從商人的角度講，這是象牙消費(fèi)的群體在鼓吹象牙投資有多值錢而已，實(shí)際上根據(jù)我們國家的規(guī)定，象牙的交易只能在指定的銷售商店里面進(jìn)行，所以買了象牙這個(gè)產(chǎn)品以后，實(shí)際上是沒有升值的渠道和空間的，收藏是可以的，買賣的話是沒有法律上的一個(gè)渠道的。

　　（光明網(wǎng)記者王營采訪）