編者按：新冠肺炎在全球肆虐了兩年多，極大地助長了逆全球化態(tài)勢，國際社會對經(jīng)濟全球化前景表現(xiàn)出極大擔(dān)憂，也急切呼喚構(gòu)建符合時代需求的新型全球化。時代呼喚什么樣的新型全球化？新型的全球化究竟又能何為？12月18日，北京師范大學(xué)全球化與文化發(fā)展戰(zhàn)略研究院成立并舉行“全球化：現(xiàn)在與未來”學(xué)術(shù)研討會，其中的8位專家用筆談形式從不同知識維度追問和回應(yīng)了全球化與后疫情時代的全球化。

　　作者：吳志成（中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授）

　　當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化發(fā)生深刻復(fù)雜變化，大發(fā)展大變革大調(diào)整和不穩(wěn)定不確定成為當(dāng)前世界發(fā)展的重要特征。近年來國際社會諸多“出乎預(yù)料”和“黑天鵝”“灰犀牛”事件不時發(fā)生，使全球化和全球治理面臨巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情是百年來人類遭遇的影響范圍最廣泛的全球性流行病，各國確診病例和死亡人數(shù)目前仍然持續(xù)攀升，不僅給世界各國造成嚴(yán)重恐慌和危害，而且放大了全球化和全球治理的不足，成為影響當(dāng)下世界秩序和全球化進程的最大不確定因素。21世紀(jì)是一個治變復(fù)雜交織、充滿不確定性的世紀(jì)，中華民族偉大復(fù)興也不可避免會遇到各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。作為具有重要影響力的世界大國，我們必須以負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)和實際貢獻，積極應(yīng)對和化解各種不確定性，為分化變動和不確定的全球化努力提供維護和平穩(wěn)定的正能量，增加和創(chuàng)造促進合作發(fā)展的確定性，推動全球化不斷向前發(fā)展。

　　一、保持堅定信心和戰(zhàn)略定力

　　習(xí)近平總書記指出，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國際形勢日趨錯綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。形勢越是波詭云譎，越是面對困難和不確定性，越要堅定理想信念，強化戰(zhàn)略思維，涵養(yǎng)戰(zhàn)略定力，夯實戰(zhàn)略支撐，從戰(zhàn)略全局觀察、思考和處理問題。要強化辯證思維，看到我國制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升、經(jīng)濟長期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐厚、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強大、社會大局穩(wěn)定等有利條件，不斷增強戰(zhàn)勝困難的必勝信心，運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，把體制制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，朝著既定目標(biāo)奮力前進。要把我國發(fā)展置于全球發(fā)展大局中思考和謀劃，提高防范化解重大風(fēng)險的能力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機中育新機，于變局中開新局。要發(fā)揮我們黨治國理政的優(yōu)勢和經(jīng)驗，用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

　　二、加快推進國家治理現(xiàn)代化

　　全球治理不確定性反映了國家治理的危機和不足，凸顯了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫性。因此，集中精力辦好自己的事情，加快推進國家治理現(xiàn)代化，提高國家治理的確定性，是應(yīng)對全球治理不確定性的重要法寶。國家治理是由國家、社會和市場三種力量持續(xù)互動形成的相對平衡的整體結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代國家治理不僅意味著實現(xiàn)政治秩序、社會秩序和市場秩序平衡，還要求實現(xiàn)政府治理、社會治理與市場治理良性互動。國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于優(yōu)化國家能力，加強法治建設(shè)，提升治理制度化水平，并推進民主政治發(fā)展，提高執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力。要以辯證思維充分認(rèn)識新時代我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型帶來的新矛盾新問題，通過對內(nèi)全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，對外進一步擴大高水平開放，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制，持續(xù)穩(wěn)步增強國家綜合實力，成為世界亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量。

　　三、推動建設(shè)新型國際關(guān)系

　　長期以來，由于各國過于強調(diào)自身利益得失，國際關(guān)系的發(fā)展主要體現(xiàn)為現(xiàn)實主義導(dǎo)向和權(quán)力爭斗形式。這種傾向不僅削弱了國家間共同合作的基礎(chǔ)，也不符合全球化時代國家間互相深度依賴的現(xiàn)實。在現(xiàn)實主義權(quán)力觀的支配下，傳統(tǒng)的國家間關(guān)系始終難以掙脫弱肉強食的“霍布斯叢林”，世界總是處于不穩(wěn)定不確定甚至沖突對抗之中。中國提出構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，將平等性、包容性和公義性置于國家間交往的突出位置，以國際合作的普惠性和共享性取代叢林法則，特別提倡積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推進大國協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，通過加強國際危機管控，擴大大國利益交匯點，增加雙邊多邊關(guān)系的確定性，為全球秩序回歸正軌注入巨大信心和穩(wěn)定。尤為重要的是，中美兩國是維護世界穩(wěn)定和全球秩序的壓艙石，兩者良性競合將深刻塑造未來世界面貌，兩國對抗沖突也將是世界和平發(fā)展的災(zāi)難。因此，中美應(yīng)擔(dān)負起全球大國責(zé)任，做到相互尊重、和平共處、合作共贏，妥善管控競爭和分歧，努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，共同為人類做出新的更大貢獻。

　　四、積極引導(dǎo)全球化發(fā)展走向

　　新冠肺炎疫情極大地助長了逆全球化態(tài)勢，國際社會對經(jīng)濟全球化前景表現(xiàn)出極大擔(dān)憂，也急切呼喚構(gòu)建符合時代需求的新型全球化。必須認(rèn)識到，經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展和科技進步的必然結(jié)果，是不可阻擋的歷史潮流，國際聯(lián)通和交往合作仍是世界發(fā)展的客觀要求，逆全球化絕非解決問題之道。新型的全球化意味著參與更加平等、進程更有活力、競爭更加包容、發(fā)展更加持續(xù)、結(jié)果更加共享、文明更加互鑒，特別是要消除全球化進程中蘊含的等級化、不平衡和掠奪性等負面因素，通過公正合理的戰(zhàn)略安排和規(guī)則體制，修正缺乏節(jié)制和規(guī)制的全球化模式。作為經(jīng)濟全球化的受益者、推動者和貢獻者，中國要更加積極參與國際規(guī)則的制定，特別是充分利用“一帶一路”建設(shè)所秉持的互聯(lián)互通理念和共商共建共享原則，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，更好惠及每個國家、每個民族。

　　五、加強全球治理能力建設(shè)

　　隨著中國在全球治理中地位和作用的提升，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)成為中國維護國家核心利益、促進全球有效治理的必然要求。基于目前我國參與全球治理的現(xiàn)狀，必須從全球治理戰(zhàn)略優(yōu)化、公共產(chǎn)品供給、合作理念轉(zhuǎn)變、專業(yè)人才培養(yǎng)等多方面著力，切實加強國家的全球治理能力建設(shè)，積極推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。一是以解決全球問題和營造有利的外部環(huán)境為優(yōu)先目標(biāo)，以提高我國和發(fā)展中國家在全球治理機制中的話語權(quán)為主要內(nèi)容，優(yōu)化全球治理戰(zhàn)略設(shè)計，穩(wěn)健推進全球治理戰(zhàn)略實施。二是增強全球公共產(chǎn)品的有效供給能力，堅持從國家實力和身份定位出發(fā)，量力供給物質(zhì)型公共產(chǎn)品，加強制度和理念型公共產(chǎn)品的供給，著力增強國際機制創(chuàng)設(shè)能力和國際話語塑造能力。三是秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)互利共贏、險責(zé)共擔(dān)的新型合作理念，推進開放的全球多邊治理機制建設(shè)。四是適應(yīng)我國參與全球治理實際需要，完善全球治理人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的復(fù)合型人才，增強我國在重要國際組織中的代表性、話語權(quán)和影響力。

　　六、推動構(gòu)建人類命運共同體

　　全球新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊證明，在全球化時代，面對各種全球性風(fēng)險挑戰(zhàn)和更加凸顯的不確定性，必須用全球化的方法在全球?qū)用鎴F結(jié)合作解決，只有構(gòu)建人類命運共同體才是人間正道。人類命運共同體理念，強調(diào)人類整體命運與利益休戚與共，倡導(dǎo)各國人民同心協(xié)力，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運共同體，反對單邊主義、保護主義，摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，已經(jīng)得到國際社會的廣泛認(rèn)同，成為世界各國人民的共同目標(biāo)和普遍共識，也是國際社會聯(lián)手在不確定性中創(chuàng)造和把握確定性的最有效路徑。人類命運共同體首倡于中國但屬于世界，順應(yīng)歷史立足現(xiàn)實更面向未來，是一個內(nèi)涵極其豐富的多元復(fù)合共同體。它基于命運共同體本源，超越地理范圍、問題領(lǐng)域與政治制度，將情感共同體、理念共同體、目標(biāo)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體、行動共同體融為一體。因此，推動構(gòu)建人類命運共同體，必須始終堅持人類主體，凝聚理念共識，激發(fā)共同情感，設(shè)定共同目標(biāo)，融匯共同利益，擔(dān)當(dāng)共同責(zé)任，實施共同行動，進一步聚合世界各國人民的智慧和力量，共同促進世界人民的健康福祉，努力創(chuàng)造一個更加美好的新世界。