本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注糧食安全、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【劉長(zhǎng)全、苑鵬：“三個(gè)轉(zhuǎn)變”助力構(gòu)建新時(shí)代糧食安全發(fā)展新的格局】

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員劉長(zhǎng)全、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員苑鵬指出，糧食安全是國(guó)家安全的基本保障、治國(guó)理政的頭等大事，需要從“為大國(guó)筑底”的戰(zhàn)略高度推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建新時(shí)代糧食安全發(fā)展新的格局。其一，從傳統(tǒng)“口糧觀”向“大食物觀”轉(zhuǎn)變。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，樹立“大食物觀”。其中，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障是底線，耕地與水資源安全、食物安全是基本前提，糧食品種結(jié)構(gòu)合理和食物營(yíng)養(yǎng)健康是發(fā)展方向。其二，從保障口糧供給向保障糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略層面，重點(diǎn)是調(diào)整糧食與畜產(chǎn)品、口糧與飼料糧、飼草的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，同時(shí)促進(jìn)特色品質(zhì)口糧以及肉、奶及飼料糧、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。其三，從保障產(chǎn)出端安全向保障全鏈條系統(tǒng)安全轉(zhuǎn)變。以建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，積極構(gòu)建以糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈三鏈融合并協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施及專業(yè)交易市場(chǎng)等建設(shè)；通過(guò)財(cái)政、稅收手段不斷優(yōu)化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的空間布局，鼓勵(lì)飼料糧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和增產(chǎn)潛力大的地區(qū)、畜牧業(yè)集中地區(qū)優(yōu)先加快糧飼結(jié)構(gòu)調(diào)整；提升種業(yè)對(duì)糧食安全的保障水平，加快創(chuàng)新以龍頭企業(yè)為主體的育繁推一體化的商業(yè)化育種模式，發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)種業(yè)原始創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

　　摘編自《光明日?qǐng)?bào)》

　　【委華：加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)管理方式，提升鄉(xiāng)村治理能力】

　　甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院委華表示，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，以保障和改善民生為優(yōu)先方向，圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù)、民主參與，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵是發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用，要以提升組織力為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。此外，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需要樹立“服務(wù)就是治理”的理念。必須深刻認(rèn)識(shí)到，治理重心在基層，治理重點(diǎn)在服務(wù)，瞄準(zhǔn)群眾的煩心事、操心事和揪心事，把服務(wù)做好做優(yōu)。另外，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需要堅(jiān)持共建共治共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。通過(guò)吸納廣大群眾、社會(huì)組織和社會(huì)力量積極投身農(nóng)村公共管理和服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、鄉(xiāng)村居民自治的良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

　　摘編自《人民日?qǐng)?bào)》

　　【王金南：以“四個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)，培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)】

　　中國(guó)工程院院士，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南指出，生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建、生態(tài)文明建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和的重要組成部分，要準(zhǔn)確把握各類環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)定位、特征和作用，運(yùn)用系統(tǒng)思維，以“四個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)，培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。一是統(tǒng)一制度設(shè)計(jì)，提高市場(chǎng)整體性。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立健全初始水權(quán)分配和交易制度，深化排污權(quán)交易試點(diǎn)，深化用能權(quán)交易試點(diǎn)。二是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)核算，提高市場(chǎng)規(guī)范性。明確統(tǒng)一企業(yè)的監(jiān)測(cè)要求，完善企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展計(jì)量設(shè)備質(zhì)量認(rèn)證工作，并建立企業(yè)統(tǒng)一的能源消費(fèi)、碳排放量、污染物排放量、用水量核算標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一交易平臺(tái)，提高市場(chǎng)實(shí)效性。在整合優(yōu)化基礎(chǔ)上，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境交易平臺(tái)，并加強(qiáng)對(duì)地方平臺(tái)信息歸集，根據(jù)交易平臺(tái)類型實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)交互和應(yīng)用水平。四是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)協(xié)同性。建立碳排放、污染物排放、能源消費(fèi)量、用水量等協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，建立多部門“綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”的資源環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管新格局。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

　　【張進(jìn)財(cái)、祝尚運(yùn)：規(guī)范發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡發(fā)展】

　　張進(jìn)財(cái)、祝尚運(yùn)表示，“老有所養(yǎng)”是每個(gè)人、每個(gè)家庭的大事；人口老齡化趨勢(shì)下，這也是國(guó)家的“大題目”。一方面，我國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)逐漸加深，人民群眾的養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)；另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱發(fā)展不均衡，因此，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，既有助于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，也可以補(bǔ)齊商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)“短板”，需重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)。第一，強(qiáng)化政策支持。一方面，要綜合稅收政策、居民收入情況等多角度立體構(gòu)造居民參與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)激勵(lì)涉及個(gè)人養(yǎng)老金的保險(xiǎn)公司進(jìn)一步細(xì)分客戶群體，推出更多專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)。一方面，高度重視個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，不僅要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，更要廣泛運(yùn)用媒體和政府窗口，普及宣傳商業(yè)保險(xiǎn)的原理；另一方面，統(tǒng)一個(gè)人養(yǎng)老金賬戶與銀行、社保、稅務(wù)、產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬戶管理工資、理財(cái)產(chǎn)品、稅務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品等惠民系統(tǒng)。第三，規(guī)范市場(chǎng)秩序。豐富參與發(fā)售商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)類型，充分吸收銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)主體深度參與；豐富與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤的金融產(chǎn)品類型，建立理財(cái)產(chǎn)品、基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品和養(yǎng)老保險(xiǎn)的聯(lián)通機(jī)制；針對(duì)從事商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的個(gè)人和企業(yè)建立有效的監(jiān)管法律法規(guī)。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

　　【徐建偉：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定】

　　徐建偉表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定是工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊斷點(diǎn)，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)，釋放耦合發(fā)展效應(yīng)。加強(qiáng)裝備與材料、機(jī)械與電子、整機(jī)與部件等產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)上的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，集中資源保障電子信息、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與暢通循環(huán)。二是深化企業(yè)間協(xié)調(diào)，打造鏈群發(fā)展共同體。加快培育“鏈主”企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程；引導(dǎo)基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)軟件企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，突破基礎(chǔ)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)；發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)的要素聚合、資源交換和優(yōu)化配置作用。三是增進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)，共建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)集成、增值服務(wù)等高端領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)中西部和東北地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)配套條件，并引導(dǎo)各地聚焦電子信息、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化合作。四是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)外資企業(yè)加大高端制造和研發(fā)創(chuàng)新投資；拓展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，搭建國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，提高協(xié)同創(chuàng)新和合作開發(fā)能力。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

　　（光明網(wǎng)記者 趙宇整理）