本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注烏克蘭危機、中華民族共同體、財政體制改革、科技發(fā)展、數(shù)字政府等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【徐秀軍：烏克蘭危機無法阻擋和平與發(fā)展的時代潮流】

　　中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員徐秀軍表示，在俄烏沖突爆發(fā)后，各國人民求和平、謀發(fā)展的愿望更加強烈，呼聲更加響亮，和平與發(fā)展仍是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。烏克蘭危機的直接誘因在于美國主導的北約持續(xù)擴張“勢力范圍”，擠壓他國生存與安全空間，成為歐洲和世界和平的最大不穩(wěn)定因素，并埋下了俄烏沖突的種子。烏克蘭危機的根源在于日益凸顯的全球發(fā)展不平衡不充分問題，很多新興市場和發(fā)展中國家被長期鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的低端，不能平等分享經(jīng)濟全球化的紅利，甚至淪為發(fā)達國家剝削和控制的對象。人類社會是一個休戚與共的命運共同體，只有世界各國共擔使命、共謀發(fā)展，才能維護世界和平穩(wěn)定，促進全球可持續(xù)發(fā)展，才能共同開創(chuàng)共享和平繁榮的美好未來。作為一個負責任大國，中國始終堅持走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路，為推動世界和平與發(fā)展事業(yè)指明了正確航向。面對動蕩不安的世界，中方倡導各國堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧與爭端.面對脆弱復蘇的全球經(jīng)濟和日益擴大的發(fā)展鴻溝，中國深入貫徹新發(fā)展理念，積極推進全球發(fā)展倡議落地落實，并以自身的高質(zhì)量發(fā)展為世界經(jīng)濟持續(xù)注入新的動力。

　　摘編自《光明日報》

　　【麻國慶：加強中華民族共同體理論研究，推動各民族共同繁榮發(fā)展】

　　中央民族大學副校長麻國慶指出，我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，在現(xiàn)代化道路上推動各民族共同繁榮發(fā)展，必須鑄牢中華民族共同體意識。社會學研究者在現(xiàn)代化研究中要更加注重對中華民族共同體的研究，同時在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益。一是加強對民族地區(qū)支持政策的研究。民族地區(qū)需要立足自身的資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和促進共同富裕的發(fā)力點，研究如何加強民族地區(qū)基礎設施建設、深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局等。二是加強對民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究。社會學研究者需要梳理國際國內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展理論，梳理總結民族地區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興的實踐經(jīng)驗，積極參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的資政服務、進展評估工作。三是加強對保護和傳承民族文化的研究。社會學研究者需要深入研究如何推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，并把文化研究同經(jīng)濟社會發(fā)展研究結合起來，為推進民族地區(qū)現(xiàn)代化提供強大精神動力。四是加強對互嵌式社會結構的研究。社會學研究者應順應我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局，深化對完善流動人口服務管理體系的研究，促進各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

　　摘編自《人民日報》

　　【代志新：深化省以下財政體制改革，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展】

　　中國人民大學財稅研究所副所長代志新表示，日前印發(fā)的《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》，短期看有助于保基層、保民生、提信心，中長期而言，有助于推動建立縣級財政長效保障機制，對于穩(wěn)基層、促發(fā)展具有三方面意義。首先，堅持激勵相容，激發(fā)地方經(jīng)濟活力。總體來講，依舊堅持了分稅原則，有利于地方政府通過發(fā)展經(jīng)濟獲得穩(wěn)定收入，激勵地方政府主動作為，積極擴大稅源，做大“蛋糕”。其次，實現(xiàn)權責匹配，增強基層財政韌性。對于地區(qū)差異性大、居民直接受益的基本公共服務可由基層政府承擔；對于外部性較大、需要多地協(xié)調(diào)的事權，則由更高層級承擔。再次，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成縣域發(fā)展合力。增強省級財政能力有助于省級政府集中力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域和外部性事務，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮財政的職能。基于此，為更好深化省以下財政體制改革，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，須從多個角度穩(wěn)妥施策。一是加快推動法治化進程。可將逐步完善的做法以地方法規(guī)或法律形式固定下來，如此既能保證因地制宜，又能保持相對的穩(wěn)定性。二是探索地方稅體系建設。推進省以下財政體制改革，需要配以地方稅體系建設，形成與省以下各級政府匹配的稅種。三是加強基層的財政管理。提升基層財政工作的信息化水平，推動基層管理的規(guī)范化和科學化，提高財政績效，更好服務于基層經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展。

　　摘編自《經(jīng)濟日報》

　　【丁明磊：把科技發(fā)展命脈掌握在自己手中，為我國發(fā)展提供有力科技保障】

　　中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員，上海市創(chuàng)新政策評估研究中心高級研究員丁明磊指出，面對百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，必須把科技發(fā)展命脈掌握在自己手中，為我國發(fā)展提供有力科技保障。一是堅持科技自立自強不動搖。夯實基礎研究，加大關鍵核心技術攻關和前沿技術布局，注重培育創(chuàng)新生態(tài)。二是將科技安全作為國家發(fā)展與安全的重要保障。加強科技自身安全，在科研設備、試劑、數(shù)據(jù)、交流載體等方面加快補短板；夯實維護國家安全的科技能力基礎，在能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等方面牢牢把握發(fā)展和安全的主動權。三是加快發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍作用。將“集中力量辦大事”與“激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力”有機結合，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地；以產(chǎn)業(yè)鏈安全、國家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。四是前瞻布局新興技術，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道。加大對人工智能、量子科學、區(qū)塊鏈、腦科學等新興技術的前瞻布局，夯實有利于全球創(chuàng)新要素集聚和擴散的制度基礎，前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)。五是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設全球人才中心。更加重視人才自主培養(yǎng)、青年人才培養(yǎng)，推行人才更新工程、知識更新工程，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。

　　摘編自光明網(wǎng)

　　【朱永彬、吳靜：多措并舉加快數(shù)字政府建設步伐】

　　中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員朱永彬、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員吳靜指出，近年來，我國數(shù)字政府建設步伐逐步加快，在取得一系列成效的同時，仍面臨數(shù)字政府數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)、數(shù)字政府數(shù)據(jù)共享融合程度有待提升、數(shù)字政府應用場景有待深入挖掘。為進一步促進新一代信息技術賦能數(shù)字政府建設，提升數(shù)字政府治理能力和服務效率，應從以下幾方面發(fā)力。一是加強政府公共數(shù)據(jù)資源保護。在技術方面，加強數(shù)字政府平臺網(wǎng)絡安全實時監(jiān)測與風險防控，強化權限認證、網(wǎng)絡隔離、隱私計算等技術的研究及其在政務服務供給和政務數(shù)據(jù)訪問中的應用；在制度方面，深化落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，快健全數(shù)據(jù)分類分級保護等基礎制度體系。二是推進數(shù)字政府數(shù)據(jù)互通融合。加強數(shù)字政府頂層設計，加快建設全國政務系統(tǒng)“一張網(wǎng)”“一朵云”；制定跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)標準接口，實現(xiàn)跨地區(qū)政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通和融合匯聚；指導各地深化細化政務數(shù)據(jù)開放共享目錄。三是加快數(shù)字政府智慧應用場景開發(fā)。推進大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術利用，加強數(shù)字監(jiān)管預警，重塑政府管理方式；推動跨區(qū)域數(shù)字治理服務一體化，突破時空限制，延伸服務半徑。

　　摘編自《科技日報》

　　（光明網(wǎng)記者 趙宇整理）