作者：王翔（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師）；許琛（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）；何睦（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深刻闡明調(diào)查研究的極端重要性，一系列重要講話和重要指示，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的重要意義，也為全黨范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作提供了重要思路。大興調(diào)查研究之風(fēng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　調(diào)研方法要“重實(shí)際”。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。在全黨大興調(diào)查研究的目的，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，結(jié)合本職把基層的實(shí)際情況原原本本地搞清楚，把分析問題、解決問題的思路和對(duì)策弄透徹，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，進(jìn)而從根上解決好制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各種難題、群眾最關(guān)注的急難愁盼問題。開展調(diào)查研究要綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、蹲點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上問計(jì)等方式方法，改變過去辦公室搞材料調(diào)研、深入基層搞選擇性調(diào)研等不良現(xiàn)象，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，找準(zhǔn)找實(shí)本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題，提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性。要奔著問題去，選準(zhǔn)“靶心”，念好習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，撲下身子、沉到一線，把脈問診、解剖麻雀。要立足崗位職責(zé)，開展戰(zhàn)略性調(diào)研、對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等，認(rèn)認(rèn)真真梳理問題、扎扎實(shí)實(shí)排查難題，從頂層設(shè)計(jì)和宏觀視野上提出真知灼見，提高調(diào)研成果的含金量。要養(yǎng)成求實(shí)之氣、務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義、根治官僚主義，就是要在調(diào)查研究上講政治、講認(rèn)真，堅(jiān)持察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，真正做到深入具體實(shí)際，才能更好地凝心聚力謀發(fā)展，進(jìn)而有力有效推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　調(diào)研過程要“真落地”。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實(shí)，避免浮在表面、流于形式。調(diào)查研究的核心是態(tài)度。在開展調(diào)研之前一定要進(jìn)行探討和思考，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里去調(diào)研，有什么問題就調(diào)研什么問題，把弄清問題、提出解決問題的辦法作為調(diào)研的目標(biāo)，把最終能否解決問題作為判定調(diào)研成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，調(diào)研方案要做到實(shí)化、細(xì)化、量化，調(diào)研結(jié)果要做到可比較、可檢驗(yàn)、可考核，增強(qiáng)過程可操作性、目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性。要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，注重跟蹤政策落實(shí)落地情況，不要因調(diào)研過程繁雜、調(diào)研報(bào)告寫作困難就選題隨意，選擇一些實(shí)用性不大的課題。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)合理確定調(diào)研內(nèi)容和方式，既確保全覆蓋、又增強(qiáng)針對(duì)性，防止“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”。要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，通過調(diào)查研究，增進(jìn)同廣大人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在實(shí)地走訪調(diào)研過程中，應(yīng)當(dāng)參考“四不兩直”的原則，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和部門單位調(diào)研，多前往幾個(gè)有典型性代表性的地方實(shí)地查看，抓住路上、車上、會(huì)上等機(jī)會(huì)多與一線同志深入交流。在調(diào)研過程中不能只是“走馬觀花”,停留在匆忙、粗淺地了解表層情況，而是要“下馬看花”，舍得跑、愿意看、肯花時(shí)間，盡可能收集最真實(shí)、最有代表性的數(shù)據(jù)和問題建議，讓調(diào)研真實(shí)有效。要注重系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，做到前瞻性思考工作、全局性謀劃工作、整體性推進(jìn)工作。在調(diào)研結(jié)束后，要進(jìn)一步深化研究，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和問題進(jìn)行去粗取精、由淺入深、由表及里、全面深入的系統(tǒng)分析，做到“在案頭知全局”，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。要注重解決問題，做到“調(diào)”當(dāng)其用、“研”以致用，把調(diào)查研究與工作決策、實(shí)施舉措結(jié)合起來，對(duì)于調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題、典型代表性問題、苗頭性傾向性問題分層分類、上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)解決。要注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，防止“為調(diào)研而調(diào)研”，防止“半拉子調(diào)研”，對(duì)問題解決情況開展“回頭看”，定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，舉一反三抓好相關(guān)問題整改落實(shí)，對(duì)于經(jīng)過充分研究比較成熟的調(diào)研意見，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措。

　　調(diào)研人員要“接地氣”。調(diào)查研究是干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑，是體驗(yàn)民情、摸準(zhǔn)實(shí)情、推動(dòng)落實(shí)、評(píng)估工作的重要抓手。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)。廣大干部必須帶頭深入基層，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，要讓腳底“多沾泥土”，常懷“空杯心態(tài)”，主動(dòng)通過多種渠道了解掌握老百姓的現(xiàn)實(shí)情況，深入聽取社情民意、收集群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、了解單位工作中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，以及群眾的煩心事操心事揪心事，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到問需于民、問計(jì)于民、問策于民，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策，在深入群眾中明晰為民服務(wù)方向，進(jìn)一步增強(qiáng)干群關(guān)系。廣大干部必須繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，把調(diào)研過程當(dāng)作改進(jìn)工作作風(fēng)重要環(huán)節(jié)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不當(dāng)“欽差大臣”。要防止“扎堆式”調(diào)研，避免一批一批都往同一個(gè)地方跑，要充分考慮基層的承受能力和實(shí)際情況，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研；防止“作秀式”調(diào)研，避免調(diào)研走過場(chǎng)、不深入；防止“嫌貧愛富式”調(diào)研，做到習(xí)近平總書記所要求的，“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”；防止“蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘、破難題；防止“脫節(jié)式”調(diào)研，進(jìn)一步樹牢實(shí)事求是的工作作風(fēng)，把調(diào)查研究融入理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改方面，防止分段的慣性思維，不搞機(jī)械分割。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部調(diào)研能力的培養(yǎng)鍛煉，要讓廣大年輕干部不僅有想調(diào)研、愿調(diào)研的沖勁，更具備能調(diào)研、會(huì)調(diào)研、善調(diào)研的本事。要讓年輕干部與基層群眾少一些“鍵對(duì)鍵”，多一些“面對(duì)面”，更好地實(shí)現(xiàn)“心貼心”，更多了解百姓生活狀況、把握群眾思想脈搏，把學(xué)問寫進(jìn)群眾心坎里。