作者：謝璐（成都理工大學商學院副教授）；韓文龍（西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授）

　　習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”習近平總書記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述，為新發(fā)展階段全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加快培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，進而推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　先進生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式

　　生產(chǎn)力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是衡量社會進步的重要標志，也是推動整個社會發(fā)展由低級到高級，由落后到先進的關(guān)鍵力量。構(gòu)成生產(chǎn)力的要素可以分為實體性要素和非實體性要素，其中勞動者、生產(chǎn)資料與勞動對象是實體性要素，科技、管理、信息和數(shù)據(jù)等是非實體性要素。從生產(chǎn)力的要素結(jié)構(gòu)來看，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力就是實體性要素提質(zhì)增效，同時非實體性要素，尤其是科技創(chuàng)新發(fā)揮著主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在要素構(gòu)成和具體表現(xiàn)兩個方面。一是要素構(gòu)成新，包括掌握新科技的新型勞動者、智能設(shè)備等新生產(chǎn)資料、數(shù)字空間等非物質(zhì)化的新勞動對象，以及新科技、新管理模式和數(shù)據(jù)新要素等。二是具體表現(xiàn)新，即依托于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域的先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”則體現(xiàn)為四個方面的要求。一是新本質(zhì)。科學把握和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要求新質(zhì)生產(chǎn)力必須與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有本質(zhì)區(qū)別，經(jīng)濟發(fā)展方式由傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是高質(zhì)量。推進中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要求新質(zhì)生產(chǎn)力必須服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的目標取向。三是高品質(zhì)。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求新質(zhì)生產(chǎn)力必須更好滿足人民對高品質(zhì)生活的需要。四是“質(zhì)”優(yōu)勢。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，要求新質(zhì)生產(chǎn)力必須服務(wù)于構(gòu)筑“質(zhì)”“量”并重的國際競爭新優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”都是以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)力，都需要擺脫傳統(tǒng)增長路徑，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代要求，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的先進生產(chǎn)力。

　　賦予經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　通過牽引效應(yīng)賦能。科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。歷次工業(yè)革命中，科學技術(shù)領(lǐng)域的重大突破總會帶來產(chǎn)業(yè)變革，進而深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式。當前，以人工智能、分子工程、石墨烯、虛擬現(xiàn)實、量子信息技術(shù)、可控核聚變、清潔能源等為技術(shù)突破口的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽引作用，形成具有國際競爭力的技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過結(jié)構(gòu)效應(yīng)賦能。現(xiàn)代社會的經(jīng)濟增長具有結(jié)構(gòu)效應(yīng)。首先，現(xiàn)代社會的經(jīng)濟增長一般遵循配第—克拉克定理，勞動力等逐漸從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)；其次，科技創(chuàng)新一般率先出現(xiàn)在個別部門，進而通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)逐漸惠及其他部門；再次，一個國家和地區(qū)在一定時期內(nèi)總是存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動其經(jīng)濟增長的主要行業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必然推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的鏈條式與集群式發(fā)展，成為勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率最高的行業(yè)及部門，進而通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過乘數(shù)效應(yīng)賦能。乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟活動中某一變量變動所引起的宏觀經(jīng)濟總量變動的連鎖反應(yīng)。以新質(zhì)生產(chǎn)力為例，隨著科學技術(shù)的不斷進步，經(jīng)濟增長函數(shù)不再表現(xiàn)為依靠資本、勞動、土地等傳統(tǒng)要素投入的累加式增長，而是通過高質(zhì)量要素投入和科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)生乘數(shù)式增長。新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域，正是生產(chǎn)率高和附加值高的部門和產(chǎn)業(yè)，有利于通過乘數(shù)效應(yīng)來帶動經(jīng)濟總量的持續(xù)增加和發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)躍升。

　　通過增長效應(yīng)賦能。經(jīng)濟可持續(xù)增長是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。經(jīng)濟增長可分解為水平效應(yīng)和增長效應(yīng)。水平效應(yīng)主要反映國內(nèi)生產(chǎn)總值的增減變動，增長效應(yīng)主要反映國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的快慢變化。從世界高收入國家的增長經(jīng)驗來看，重要領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)的科技進步是一國或地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求在重大科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成新優(yōu)勢。通過促進科技創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源配置效率和創(chuàng)新體制機制，可以不斷提高全要素生產(chǎn)率，進而不斷釋放經(jīng)濟增長潛力，確保經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑

　　一是以高新技術(shù)創(chuàng)新為牽引，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。立足新發(fā)展階段，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。面對加速演進的新技術(shù)及其帶來的新機遇，盡快破解我國在重要關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”困境，需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，引導(dǎo)政府、市場和社會協(xié)同發(fā)力，面向高水平科技自立自強，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力量。

　　二是以先進制造業(yè)為主體，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出，“實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟的一個關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛”。順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，發(fā)展先進制造業(yè)是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是塑造國際競爭優(yōu)勢的重要來源。當前，我國需要重點推進制造業(yè)補鏈強鏈，以實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)為著力點。加快推進數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，持續(xù)提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，以此促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化關(guān)鍵引擎。

　　三是以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)積極性、主動性與創(chuàng)造性。科技創(chuàng)新是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力，制度創(chuàng)新是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的外在推力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力，必然要求與之適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系，即圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力進行的制度創(chuàng)新。當前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須不斷激發(fā)各類企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這就需要圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷完善科技創(chuàng)新體系，完善各類產(chǎn)權(quán)制度，培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，建立健全資本市場支持科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，完善國際科技交流合作機制等。

　　四是以高質(zhì)量人力資源推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，核心是人才支撐。進入新發(fā)展階段，加快推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，都離不開高質(zhì)量人力資源的積累和躍升。一是要依靠高質(zhì)量的教育，尤其是高質(zhì)量的高等教育體系。加快推進一流高校和學科群的建設(shè)，圍繞“高精尖缺”領(lǐng)域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。二是要建立科學有效的選人用人機制，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，完善人才評價、考核、激勵和報酬機制，讓各類人才充分展示才華，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。三是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，既要邁開腳步“走出去”，更要敞開大門“引進來”，吸引更多優(yōu)秀科技人才為我所用。