作者：于時雨

　　人口老齡化的影響貫穿于經濟發展和社會建設的全過程、多領域，提升老年人生活品質，發展銀發經濟，是中國式現代化的本質要求。黨的二十屆三中全會指出：“積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位?！边@為推動經濟高質量發展、實現中國式現代化指明了方向。未來，應積極培育養老消費增長點，堅持品牌化發展、高標準領航，推進新產業、新業態、新服務不斷涌現，讓老年人在共享發展成果中安享幸福晚年，充分釋放銀發經濟消費潛力。

　　以新政策引領和優化供需平衡。習近平總書記強調，“堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇”。通過加強頂層設計，不斷健全銀發經濟政策體系，才能更好地滿足老年群體日益多元的消費需求。一方面，要加快基本養老服務體系建設，推動養老資源向社區和群眾身邊傾斜，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，讓老年人能夠就近享受優質的養老服務。完善銀發經濟產業在發展、技術、金融服務等方面的政策，打造相互連接、螺旋互促的銀發經濟商業互促體系，進一步釋放市場活力，為銀發經濟發展注入強大動能。另一方面，要強化普惠性、基礎性、兜底性銀發經濟政策建設，建立健全養老金融體系，推動多支柱養老保障體系發展，筑牢應對人口老齡化的金融防線，加強政策執行的監督管理，使各項政策能夠落到實處，政策紅利切實惠及老年群體。總之，必須緊密圍繞老年人的實際需求，不斷創新產品、優化服務，為老年人提供高質量的養老服務，以供給側的優化升級來引領和創造新的市場需求。

　　以新業態強化經濟增長動能。要依托地方產業優勢和潛力，大力發展特色產業，加快培育一批創新能力強、綜合實力雄厚的高精尖企業，聚焦增長點和薄弱點，有針對性地研發滿足不同場景需求的老年用品，將經濟產品和服務拓展到康復輔助器具、康養旅游、養老金融、智能照護等諸多新領域，提高產品和服務供給的專業化、智能化和個性化水平，為老年群體提供高質量消費體驗，充分釋放其消費潛力。加強高水平銀發經濟產業園區建設，打破區域限制，優化產業布局，形成產業帶和產業區，更好發揮規模效應，提升產業競爭力，讓銀發消費成為經濟增長的新亮點。要培育發展銀發經濟大市場，將增進老年人福祉、擴大內需消費與發掘經濟新動能有機結合，實現經濟發展與民生改善的良性互動。

　　以新服務健全養老保障體系。聚焦群眾養老服務需求，加快養老服務體系建設，努力實現有為政府和有效市場的有機結合。政府部門應扶持培育一批品牌化、專業化、規模化的養老服務經營主體，將養老服務從傳統的基本照護拓展為“為老、適老、享老”的多元發展格局。同時鼓勵企業以創新驅動銀發經濟發展，落實健康、智慧康養等理念打造科技創新平臺，借助“互聯網+醫療服務”模式全面提升老年人的醫療和養老服務水平，推動醫護型養老機構服務向基層延伸，全面提升各類養老方式的醫療保障能力。利用科技賦能完善智能養老、文化養老、健康養老等新領域發展，推進養老機器人等新型智能養老輔助技術和設備的應用，創新線上線下融合的消費模式，優化老年群體消費體驗。健全居家養老服務網，通過多元化養老照顧、老年助餐等形式，提升居家養老服務水平，完善基層養老互助組織，發展鄰里互助、結對幫扶等志愿服務模式，激發城鄉居民參與養老服務的內生動力，營造全社會關愛老年人的良好氛圍。深化社會保險制度改革，加快構建多層次、多支柱養老保險體系，讓老年人不僅能“老有所養”，還能“老有所為”“老有所樂”。

　　以新模式帶動多樣就業選擇。人社部發布的《關于強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的通知》明確提出，“拓展銀發群體增收渠道”“維護大齡勞動者勞動權益”。破解人口老齡化困境，推動銀發經濟高質量發展，應以政策為引領、以創新為驅動、以協同為保障，進一步加強社會活力，讓還想繼續發揮價值的老年人在社會上找到自己的用武之地。要加強政策支持，通過立法保障老年人合法就業權益，設立專項基金扶持老年人再就業服務，同時優化養老保險制度，在保障老年人權益的基礎上，激發其再就業熱情，使其能夠更好地適應市場變化。要不斷創新靈活就業模式，構建多方協同的就業支持體系，建立社會組織、企業、家庭共同參與的協作機制，通過提供遠程辦公、兼職辦公等多元化就業選擇，讓老年人能夠根據自身情況和興趣愛好參與社會勞動，為其再就業創造良好的社會環境。