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作者:林建桃(天津理工大學環(huán)境設(shè)計系副主任、副教授)
習近平總書記強調(diào):“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的成功實踐表明,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復的總體布局、重點任務(wù)、重大工程和政策舉措,是促進自然生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,也是推進國家空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,這就要求我們必須統(tǒng)籌考慮自然修復與人工修復、局部治理與全域保護、短期行動與長期規(guī)劃、科技賦能與傳統(tǒng)做法、制度建設(shè)與法治宣傳等諸多方面,不斷提高辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維,對自然生態(tài)系統(tǒng)進行高質(zhì)量保護與修復。
堅持自然修復與人工修復相結(jié)合。美麗中國建設(shè)要以尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然為原則,堅持人與自然和諧共生。在進行生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護時,因自然生態(tài)系統(tǒng)具有自身的發(fā)展演化規(guī)律,應(yīng)優(yōu)先采用自然恢復的方式,讓生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、自我修復。尊重這些自然規(guī)律,盡量減少人為干預,讓自然力量發(fā)揮主導作用,給大自然足夠的時間和空間休養(yǎng)生息。如牧區(qū)草場實行隔年放牧策略,就是讓生態(tài)環(huán)境得到自我修復的典型實例。然而,當生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重損害或破壞時,僅依靠自然恢復難以有效控制損害進程,且恢復成效緩慢。此時,需要實施必要的人工修復,以科學的手段加速生態(tài)系統(tǒng)的恢復進程,如應(yīng)用土壤修復技術(shù)使受污染的土壤恢復正常功能等。在實踐中,大多情況下需要將自然修復與人工修復有效結(jié)合起來,可達到最佳的修復效果。
堅持局部修復與全域修復相結(jié)合。局部修復是全域修復的先導和基礎(chǔ),主要是對生態(tài)系統(tǒng)中的具體問題或受損區(qū)域進行有針對性的修復工作,如恢復植被、改善水質(zhì)等,通過局部修復積累經(jīng)驗和技術(shù),快速響應(yīng)并解決具體問題,為全域修復提供有力支持和保障。全域修復則是在局部修復的基礎(chǔ)上,綜合考慮區(qū)域內(nèi)多種生態(tài)要素和功能,進行系統(tǒng)性、整體性的治理和修復,確保生態(tài)系統(tǒng)的整體性和連通性,進一步提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,避免“孤島效應(yīng)”。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,就是全域修復的重要體現(xiàn)。實踐中,多層次、多尺度的生態(tài)修復體系,有助于全面提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。在全域修復的過程中,需要關(guān)注局部區(qū)域的具體問題和需求;同時,在局部修復的過程中,也需要考慮其對全域生態(tài)系統(tǒng)的影響和作用。
堅持科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)手段相結(jié)合。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,科技力量在自然生態(tài)修復中的作用愈加凸顯。一方面,以遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代科技手段,進一步提高了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的精度和效率。另一方面,科技進步極大地推動了生態(tài)修復技術(shù)的發(fā)展,如土壤修復技術(shù)、水體凈化技術(shù)等,顯著提高了修復的效率和質(zhì)量。同時,新興科技的應(yīng)用還可幫助實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,減少對自然資源的依賴。如通過廢棄物的資源化利用技術(shù),將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價值的資源,降低生態(tài)修復的成本。傳統(tǒng)方法如自然恢復法等,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和自我修復能力,且成本較低、具有可持續(xù)性,同時其蘊含著豐富的文化和社會價值,反映人類與自然和諧相處的智慧。如南方“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。因此,在自然生態(tài)修復中,科技創(chuàng)新能夠提供先進的技術(shù)支持和方法,而傳統(tǒng)方法則可以提供寶貴的經(jīng)驗和智慧。
堅持長遠規(guī)劃與短期修復相結(jié)合。長期規(guī)劃旨在解決未來一段時期內(nèi)生態(tài)保護和修復的總體布局等重大問題,為自然生態(tài)修復工作提供長期的指導方向。黨的十八大以來,國家先后出臺的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》《長江經(jīng)濟帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《珠江流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃綱要》等,目標明確,逐層推進,均是功在當代、利在千秋的長期規(guī)劃,為維護國家生態(tài)安全,促進人與自然和諧共生奠定了堅實的基礎(chǔ)。短期修復更側(cè)重于通過短期內(nèi)的快速行動,解決當前緊迫的生態(tài)問題,如針對某一受損區(qū)域的植被恢復、土壤改良等具體項目的實施。無論是長期規(guī)劃還是短期修復,其根本目標都是改善和恢復生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我修復能力,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。長期規(guī)劃和短期修復需要協(xié)同推進,形成合力,確保兩者在目標上保持一致。
堅持生態(tài)立法與法治宣傳相結(jié)合。良法是實現(xiàn)善治的前提和基礎(chǔ),保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。黨的二十屆三中全會《決定》中提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”,就是通過構(gòu)建嚴密的生態(tài)環(huán)境法治體系,不斷推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來,我國將生態(tài)文明寫入憲法,制定了30余部生態(tài)環(huán)保法律、100多件法規(guī),如長江保護法、黃河保護法、土壤污染防治法、排污許可管理條例等。這些法律法規(guī)為自然生態(tài)修復提供了明確的法律規(guī)范和操作指南,也為法治宣傳提供了豐富的內(nèi)容和依據(jù)。人民群眾不應(yīng)只是良好生態(tài)環(huán)境的受益者,更應(yīng)該是推動良好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與者,通過宣傳這些法律規(guī)定,增強其法治觀念和環(huán)保意識,培育生態(tài)文化,從而自覺遵守法律規(guī)定,積極參與自然生態(tài)修復工作。生態(tài)立法為自然生態(tài)修復提供了法律保障和制度框架,而法治宣傳則提高了公眾的法律意識和參與度,促進了法律的實施和監(jiān)督。
綜上所述,自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復是一個復雜而漫長的過程,需要始終堅持系統(tǒng)觀念、全局思考,錨定美麗中國目標,辯證施策,整體推進,充分調(diào)動一切積極因素,逐步實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完美完好和可持續(xù)發(fā)展。
【本文為天津市藝術(shù)規(guī)劃項目B24034階段性成果。】