作者：邵錦文、胥彥玲

　　隨著各地“新春第一會”相繼舉行，眼下全國正忙生產、抓創新，力拼一季度“開門紅”。梳理各地發展工作部署，“區域戰略”是關鍵熱詞。

　　區域創新生態圈是由技術、人才、資金、土地等創新要素和環境組成的多層次、動態穩定、開放的系統體系，能夠整合多種創新資源，促進產業鏈、創新鏈、價值鏈協同互補與共生發展。培育區域創新生態圈，是增強區域發展活力的重要引擎。一方面，在資金、人才、產業政策、土地等配套體系支持下，區域創新生態圈能提高資源利用效率，形成創新要素集聚效應，以更大合力推動科技成果的高效產出與落地轉化。另一方面，通過加速產業鏈上核心企業與人才的培育引進，構建多類型、多體系、多維度的創新網絡，形成集科技、產業、金融、人文等于一體的綜合功能區，能夠促進更多新興產業創新發展，提升區域總體競爭力。

　　近年來，我國相繼實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等區域戰略，旨在加快構建區域創新生態體系，從不同空間尺度、區域類型和功能定位推動戰略重點區域加快發展，引領培育區域發展新質生產力，總體來看成果顯著。但區域創新生態圈建設仍面臨載體資源不足、協同工作機制有待完善、產業生態圈活力不夠、人才吸引力和集聚度有待增強等問題。應以發展新質生產力為目標，以更大力度加快培育區域創新生態圈。

　　強化載體建設，塑造開放創新生態。科技園區是區域創新生態圈的核心平臺載體，要完善合作契約、知識產權保護、風險評估、利益共享、權益分配、責任共擔等機制，構建研究中心、實驗室、眾創空間、孵化器、加速器、檢驗檢測中心等創新創業平臺，聚集區域內外科研人才、設施設備、創投資本、專業服務等創新要素。通過稅收優惠、資金支持等手段鼓勵企業和機構參與資源整合與共享，深化產學研協同創新運營管理機制。

　　培育創新主體，激發創新體系活力。強大的創新隊伍是保證區域發展生命力、持續力的關鍵。要強化企業技術創新主體地位，引導企業提升技術研發能力和創新管理水平，助力企業數字化轉型。同時，深化科技、金融多元主體聯動，以“填空式”投資支持產業鏈最上游、價值鏈最頂端、技術體系最底層的硬科技領域企業，為區域發展儲備戰略力量。

　　完善工作機制，夯實創新發展基礎。區域創新生態圈通常需多地聯動，共謀發展。這就需要進一步推動跨區域協同，改變部分區域存在的部門分割、條塊分割、要素分散的創新管理現狀。根據創新生態圈涉及的各區域產業創新發展優勢，建立招商引資統籌聯合機制，夯實產業鏈、供應鏈根基，提升產業鏈、供應鏈整體競爭力。建立健全人才培養與區域經濟發展協同機制，以及以能力為導向、以業績為重點的評價機制，促進人才培養與區域經濟一體化發展，最大限度激發人才創新創業活力，為推動區域高質量發展注入源頭活水。（邵錦文、胥彥玲）