作者：張占斌（中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任）

　　經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升與總量增長(zhǎng)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)，更是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。目前我國(guó)尚未跨進(jìn)高收入國(guó)家門檻，要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，發(fā)展的質(zhì)和量都必不可少，必須兩手抓，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。這一論斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“質(zhì)”和“量”兩方面內(nèi)涵，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須正確理解質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把握好我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固、優(yōu)勢(shì)眾多、韌性強(qiáng)勁、潛能巨大的顯著特征，發(fā)揮好超大規(guī)模市場(chǎng)、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等突出優(yōu)勢(shì)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

　　理論邏輯：

　　統(tǒng)籌質(zhì)量與總量關(guān)系的深層必然

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是量變與質(zhì)變相互作用的過程。量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，只有通過經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)積累，才能為質(zhì)的提升創(chuàng)造條件。但是，如果單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，發(fā)展模式必然粗放且難以持續(xù)。僅關(guān)注質(zhì)量而忽略數(shù)量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)陷入停滯。做大總量，可為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。質(zhì)變又為新的量變開辟空間，形成更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量引領(lǐng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為提升質(zhì)量提供沃土和空間，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)根基。

　　做大總量是質(zhì)的提升的基礎(chǔ)和保障，總量大本身也是強(qiáng)的表現(xiàn)。做大總量意味著追求經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)占有率等數(shù)量型指標(biāo)的增長(zhǎng)，體現(xiàn)量的積累。總量大意味著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有龐大的資源和生產(chǎn)能力，意味著有更多的資金、人力等資源可投入，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步等質(zhì)的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。總量大也意味著更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，為企業(yè)提供更廣闊的空間和更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)量變積累到一定程度時(shí)會(huì)引發(fā)質(zhì)變，總量規(guī)模本身對(duì)提高質(zhì)量就有獨(dú)特價(jià)值。經(jīng)濟(jì)總量大的國(guó)家往往在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，能夠?qū)?guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、貿(mào)易格局等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)要特別珍惜總量大這個(gè)特點(diǎn)，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)。

　　質(zhì)的提升為做大總量提供支撐，也是強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和保障。成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，以質(zhì)取勝是關(guān)鍵所在。這就要關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、可持續(xù)性等質(zhì)量型指標(biāo)，這是強(qiáng)的表現(xiàn)形式。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造出更多新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張?zhí)峁?qiáng)勁動(dòng)力。提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量意味著更高效地利用資源，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增加。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體在面對(duì)外部沖擊和市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，其產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈具有強(qiáng)大的韌性和較高的安全水平，亦為總量擴(kuò)張創(chuàng)造良好保障。我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就體現(xiàn)了提質(zhì)的戰(zhàn)略謀劃和部署。

　　量和質(zhì)在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，在不同發(fā)展階段各有側(cè)重。量變引起質(zhì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)從以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。質(zhì)變帶動(dòng)新的量變，當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升后，會(huì)開啟新的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。過去，發(fā)展中國(guó)家常出現(xiàn)“數(shù)量先行—質(zhì)量滯后”現(xiàn)象，如一些拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模后，未能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，陷入“中等收入陷阱”；發(fā)達(dá)國(guó)家則可能陷入“質(zhì)量固化—規(guī)模停滯”困境，如日本“失去的三十年”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，拓展更多發(fā)展空間。

　　現(xiàn)實(shí)邏輯：

　　統(tǒng)籌發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與有力支撐

　　新中國(guó)成立70多年特別是改革開放40多年來，我們不斷推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了豐厚物質(zhì)財(cái)富，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示。實(shí)踐證明，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。站上新起點(diǎn)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量，既意義重大、十分迫切，也具備實(shí)現(xiàn)的條件、潛力和實(shí)力。

　　長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)134.9萬億元。“量”增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)鞏固延續(xù)，“質(zhì)”提升的步伐堅(jiān)實(shí)有力，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)支撐。可以說，經(jīng)濟(jì)總量大，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鮮明的比較優(yōu)勢(shì)，世界絕大多數(shù)國(guó)家不具備這種能力。進(jìn)一步發(fā)揮好大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和潛力，形成與人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化相匹配的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，就能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力。

　　超大規(guī)模生產(chǎn)體系和豐富應(yīng)用場(chǎng)景賦予獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，構(gòu)建了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端裝備制造、從基礎(chǔ)原材料到高精尖科技產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)十余年居世界首位。超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)能夠整合資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，我國(guó)擁有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)制造到智慧城市，從交通物流到數(shù)字金融，豐富的應(yīng)用場(chǎng)景加速了技術(shù)落地與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了巨大空間。春節(jié)期間 DeepSeek和《哪吒之魔童鬧海》的橫空出世引起市場(chǎng)的火爆，進(jìn)一步證實(shí)了這方面的優(yōu)勢(shì)。超大規(guī)模生產(chǎn)體系和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，更是大和強(qiáng)的新內(nèi)涵、新表現(xiàn)、新特征，潛力無限。

　　超大規(guī)模市場(chǎng)潛力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。我國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體，其中中等收入群體超過4億人。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)各類產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，數(shù)字、綠色等新型消費(fèi)以及養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)需求仍然旺盛，為經(jīng)營(yíng)主體提供了廣闊的發(fā)展空間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。超大規(guī)模市場(chǎng)的需求牽引與完備的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、多元的商業(yè)組織模式疊加，能夠創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快技術(shù)迭代，培育出更多世界一流企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。

　　科技創(chuàng)新為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，成為全社會(huì)積極探索的重點(diǎn)。我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位躍升到2024年的第11位，是創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。龐大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，人工智能、5G通信、新能源等的發(fā)展，不僅提升了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，還擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。以5G技術(shù)為例，其普及推動(dòng)了通信行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的創(chuàng)新。

　　完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。我國(guó)已建成全球最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)高鐵、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)快遞已經(jīng)成為亮麗的中國(guó)名片。以交通建設(shè)為例，截至2024年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)16.2萬公里，其中高鐵4.8萬公里。從能源領(lǐng)域看，我國(guó)是世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)，擁有全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)。在通信領(lǐng)域，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、千兆網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模等均居世界首位，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施軟件覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。這些發(fā)展成果正迸發(fā)巨大潛能，要特別珍惜。

　　新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放新紅利。以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著，城鄉(xiāng)收入差距和區(qū)域間人均GDP差距逐漸縮小。我國(guó)具有廣闊的戰(zhàn)略縱深和回旋余地，有能力有條件加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。眼下，中西部地區(qū)成為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。交通、電力、通信、供水等條件大幅改善，城市群和都市圈建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市綜合承載能力大幅提升，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

　　發(fā)展邏輯：

　　質(zhì)量和總量協(xié)同提升的路徑選擇

　　用科學(xué)的方法謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，就要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化和大國(guó)博弈的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性是基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，這抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和部門問題還比較突出，要不斷健全完善干部考核評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，把真抓實(shí)干的規(guī)矩挺起來。培養(yǎng)人才是對(duì)未來的“戰(zhàn)略投資”，要充分調(diào)動(dòng)科教工作者尤其是科學(xué)家的積極性，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供人力支撐；經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，要在有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力上下功夫，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育更多世界一流企業(yè)。

　　全方位擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》將其列為2025年重點(diǎn)任務(wù)之首，可以看出這個(gè)戰(zhàn)略之舉的重要性。對(duì)此，要通過改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿來釋放消費(fèi)潛力。加快實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)投資活力。要提振資本市場(chǎng)的活力，完善資本市場(chǎng)的投融資功能。還要調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配格局，深化收入分配制度改革，促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，改善和保障民生。居民收入增加后，將更愿意消費(fèi)，從而更好支持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略落地，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革是核心。到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和保障。必須堅(jiān)持和落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過制度創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。前不久召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)對(duì)提振市場(chǎng)信心起了重要作用。要統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等方面取得更大突破。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，特別是在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升對(duì)外開放水平方面，加快推進(jìn)標(biāo)志性改革舉措落地。

　　構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系是保障。科技創(chuàng)新過程中，技術(shù)與制度同等重要。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新技術(shù)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合方式，如人工智能與大數(shù)據(jù)結(jié)合優(yōu)化生產(chǎn)流程，創(chuàng)造新的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新塑造新型生產(chǎn)關(guān)系，數(shù)字技術(shù)重構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體間關(guān)系，共享經(jīng)濟(jì)催生新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，區(qū)塊鏈技術(shù)為生產(chǎn)要素交易提供信任機(jī)制。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展相適配，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力保障。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“質(zhì)變”與“量變”相統(tǒng)一的過程。要深刻把握“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系，把更多精力用于抓落實(shí)、辦實(shí)事，綜合運(yùn)用更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等，打出政策“組合拳”，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步深化改革釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)既有質(zhì)的有效提升又有量的合理增長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。