作者：金 軒

　　引 言

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間，敏銳而前瞻地提出建設(shè)“海上福州”“海洋強(qiáng)省”等戰(zhàn)略部署。在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。在上海工作期間提出，努力爭(zhēng)創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以宏闊的全球視野、深邃的歷史眼光、卓越的戰(zhàn)略思維，從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出一系列重大決策部署，帶領(lǐng)我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，譜寫了中華民族向海圖興、向海圖強(qiáng)的時(shí)代篇章。

　　一、背景情況

　　福建是海洋資源大省，也是海洋經(jīng)濟(jì)大省，具有突出的山海優(yōu)勢(shì)，海洋、海灣、海島、海峽、“海絲”賦予了福建向海發(fā)展的巨大潛力。30多年來(lái)，福建始終牢記囑托和使命，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好海洋綜合開發(fā)和海洋綜合管理，著力完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，保護(hù)海洋生態(tài)家園，發(fā)展海洋特色文化，依托海洋促開放、謀發(fā)展，推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)不斷取得新成效，海洋經(jīng)濟(jì)增加值、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力等居全國(guó)前列，“絲路海運(yùn)”海上“朋友圈”不斷擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。福建的探索實(shí)踐，為新征程上經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示。

　　二、主要做法和成效

　　按照習(xí)近平總書記在閩工作期間關(guān)于向海發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和思路舉措，福建全省上下一以貫之，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，探索出一條符合發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋強(qiáng)省建設(shè)之路。

　　（一）錨定“向海發(fā)展”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸。習(xí)近平總書記在廈門工作時(shí)領(lǐng)導(dǎo)制訂了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，2002年時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，為廈門量身擘畫“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在福州工作期間，謀劃了“3820”戰(zhàn)略工程，作出“東進(jìn)南下，沿江向海”、建設(shè)“海上福州”的戰(zhàn)略構(gòu)想，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)任務(wù)。1996年到省里任職后，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，親自指導(dǎo)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》，高瞻遠(yuǎn)矚引領(lǐng)福建向海崛起。福建堅(jiān)持用好海洋優(yōu)勢(shì)，支持海洋科技發(fā)展，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，著力打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等藍(lán)色增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)航海裝備產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化，持續(xù)提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2024年，福建海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超1.25萬(wàn)億元，約占全省GDP的22%，成為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。

　　（二）激活“海絲基因”，書寫21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)新篇章。1994年，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志在接受香港《大公報(bào)》采訪時(shí)指出：“站在新世紀(jì)的入口，誰(shuí)擁有海洋優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有對(duì)外開放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工合作的有利條件。”主張進(jìn)一步提高福州經(jīng)濟(jì)的外向度，積極推行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，努力打好“僑牌”，促成開發(fā)建設(shè)元洪投資區(qū)。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，結(jié)合閩東沿海開放特點(diǎn)，提出“雙向開放”“雙向開發(fā)”“擴(kuò)大開放”“外引內(nèi)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)了從單純內(nèi)聯(lián)走向“內(nèi)聯(lián)—外向”的更高層次融入沿海開放發(fā)展道路。福建堅(jiān)持向海要發(fā)展、要開放，發(fā)揮泉州、廈門、福州港口優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“海絲”陸路大通道，持續(xù)深化推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，對(duì)外開放“藍(lán)色引擎”馬力全開。“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟作為業(yè)界共商港航合作、共建絲路通道、共享經(jīng)貿(mào)繁榮的重要平臺(tái)，涵蓋全球353家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，命名航線132條，已通達(dá)全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的145座港口。2024年，福建對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額占比達(dá)53%。

　　（三）扎實(shí)“耕海牧漁”，踐行大食物觀向海洋要食物、要熱量、要蛋白。習(xí)近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)造性提出大食物觀，強(qiáng)調(diào)要像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā)。30多年來(lái)，福建堅(jiān)持高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，開發(fā)利用內(nèi)海灣，加快建設(shè)優(yōu)良漁港，推進(jìn)海洋生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，構(gòu)建海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代漁業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“海洋飯碗”越端越牢。2024年，福建海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)613.34萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖種業(yè)規(guī)模和水產(chǎn)品出口額等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)首位，擁有連江、廈門、晉江、東山、福鼎等5個(gè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，寧德三都澳成為全國(guó)最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地，中國(guó)人餐桌上每10條大黃魚就有8條來(lái)自寧德。

　　（四）賡續(xù)“海洋文脈”，深化國(guó)際人文交流合作。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用和海絲文化弘揚(yáng)傳播，在湄洲島調(diào)研提出“要豐富和發(fā)展地方特色文化，特別是媽祖文化”，2001年組織推動(dòng)“海上絲綢之路：泉州史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。福建聚焦“弘揚(yáng)海洋文化、傳承海洋精神、賦能海洋經(jīng)濟(jì)”，深入推進(jìn)海洋文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)船政文化、海絲文化、媽祖文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。2021年，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功。以媽祖文化等為重點(diǎn)持續(xù)增進(jìn)兩岸認(rèn)同，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。深入開展殼丘頭文化遺址保護(hù)，面向太平洋島國(guó)廣泛開展南島語(yǔ)族文化溯源研究和民間文化交流，進(jìn)一步證實(shí)了中華民族是人類海洋文化的主要締造者之一。千年文脈跨越大洋走向世界、匯聚福建，日益成為畫好“同心圓”、架好“友誼橋”的重要紐帶。

　　（五）堅(jiān)持“人海和諧”，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，高度重視海洋環(huán)境污染防治、海洋生物多樣性保護(hù)工作，1990年在福州平潭縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要綠化海島，種樹抗風(fēng)；2002年在廈門調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把凸顯城市特色和保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合。福建堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，出臺(tái)沿海省份第一部規(guī)范海岸帶保護(hù)與利用管理的地方性法規(guī)，印發(fā)全國(guó)首個(gè)地方海洋自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制指南，探索開展海洋碳匯交易試點(diǎn)。扎實(shí)實(shí)施海岸帶美化提升、濱海濕地生態(tài)修復(fù)等工程，強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控。2024年，福建全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.6%，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)前列。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心的海洋碳匯交易成交量約占全國(guó)八成。大力發(fā)展濱海旅游，完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，碧海銀灘逐漸轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　三、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　福建海洋強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略謀劃和關(guān)心指導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記指出，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國(guó)家興衰安危。必須牢固樹立海洋意識(shí)，堅(jiān)持全球視野、歷史思維，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀劃經(jīng)略海洋大思路。福建建設(shè)海洋強(qiáng)省的實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，具有重要啟示意義。

　　（一）強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓好海洋綜合開發(fā)和綜合管理。習(xí)近平總書記指出，要提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海洋空間遼闊、資源豐富，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。全面提升海洋意識(shí)，不僅重視對(duì)海洋資源開發(fā)利用，更要高度關(guān)注對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)、全球海洋治理、海洋權(quán)益維護(hù)。對(duì)海洋進(jìn)行立體式、全方位綜合性開發(fā)，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章。從寧德三都澳港灣開發(fā)、平潭島綜合開發(fā)利用，到推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐啟示我們，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋資源保護(hù)和開發(fā)利用，既是保護(hù)海洋、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，也是培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手，要因地制宜探索海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。

　　（二）堅(jiān)持向海開放，做好海上國(guó)際合作大文章。習(xí)近平總書記指出，21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期，海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要。沿海是我國(guó)遼闊的地域，是對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)所在，以海洋為載體紐帶的國(guó)際合作日益緊密，為發(fā)展提供了穩(wěn)固的資源保障和接續(xù)空間。從福州元洪投資區(qū)開發(fā)、福建“海絲”核心區(qū)建設(shè)，到共建21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)踐啟示我們，海洋在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮著重要橋梁和紐帶作用，是我國(guó)高水平對(duì)外開放的重要陣地，激活“向海開放基因”，向海國(guó)際合作有利于全面拓展對(duì)外開放廣度和深度。

　　（三）堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，拓展沿海城市高質(zhì)量發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記指出，城市是現(xiàn)代化的重要載體；要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。海洋是沿海城市的特色和有利條件所在，港口是沿海城市的“金字招牌”，是腹地經(jīng)濟(jì)的重要窗口。福建以一體化思維和改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合，實(shí)現(xiàn)了港口與腹地經(jīng)濟(jì)高效聯(lián)通。從福州濱海型城市跨越發(fā)展、泉州打造“海絲名城”，到深圳、青島等全球海洋中心城市建設(shè)的實(shí)踐啟示我們，沿海城市要樹立國(guó)際化視野，充分發(fā)揮向海發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)海洋聯(lián)通世界，在現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)中深挖海上發(fā)展空間，積極探索沿海城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

　　（四）繁榮發(fā)展海洋文化，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。自古以來(lái)，我國(guó)就有“興漁鹽之利，齊以富強(qiáng)”的海洋意識(shí)。“愛(ài)拼才會(huì)贏”“有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人”等閩南俗語(yǔ)，生動(dòng)體現(xiàn)了海洋文化賦予福建人民的進(jìn)取心、拼搏勁、堅(jiān)韌志和愛(ài)國(guó)情，折射出福建人民敢為人先的開拓精神，永不言棄的進(jìn)取精神，兼容并蓄的開放精神，成為福建發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。從再造一個(gè)海上福州、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)，到建設(shè)海洋命運(yùn)共同體的實(shí)踐啟示我們，必須認(rèn)識(shí)海洋、尊重海洋、利用海洋，積極發(fā)展和繁榮海洋文化，促進(jìn)各國(guó)文明交流互鑒，共同增進(jìn)海洋福祉，以海洋文化為底蘊(yùn)煥發(fā)創(chuàng)新開放活力，不斷豐富現(xiàn)代化建設(shè)的海洋文明新形態(tài)。