作者：周 文（復(fù)旦大學(xué)特聘教授、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　在今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，深入分析當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。新時(shí)代新征程，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

　　黨和國家的基本方針政策不能變不會變

　　改革開放40多年來，我國民營企業(yè)在黨的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大。關(guān)于對民營經(jīng)濟(jì)在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識、黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。

　　從歷史沿革看，黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策一以貫之。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。從“公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”到“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”再到“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’”，我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識不斷深化。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的二十大提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策”。可以看到，黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，不是一時(shí)之舉，而是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。

　　從發(fā)展實(shí)際看，黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策必須長期堅(jiān)持。當(dāng)前，我國民營企業(yè)分布在千行百業(yè)，數(shù)量龐大、各類人才齊聚、資產(chǎn)規(guī)模巨大、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，也是中國經(jīng)濟(jì)的鮮活呈現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在就業(yè)方面，民營企業(yè)提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，成為吸納就業(yè)的“主力軍”，為穩(wěn)就業(yè)、保民生作出了重要貢獻(xiàn)。在稅收方面，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，成為國家財(cái)政收入的重要來源，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共服務(wù)等提供了有力支持。在消費(fèi)方面，民營企業(yè)在新零售、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，極大地豐富了消費(fèi)場景，提升了消費(fèi)體驗(yàn)，是提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量。在創(chuàng)新方面，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，成為我國科技創(chuàng)新的重要主體。民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措也必須保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　從政策實(shí)踐看，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套舉措正在進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。近年來，與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、政策舉措接連出臺，為其發(fā)展壯大提供了充分的制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣。”當(dāng)前，各級黨委和政府正在緊鑼密鼓統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)，用具體行動破除民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴、拖欠民營企業(yè)賬款以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。可以說，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，成為當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)空間廣闊

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力等持續(xù)增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；已建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和龐大的港口群；接受高等教育的人口已達(dá)2.5億人，技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。健全的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的人力資源，為民營企業(yè)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。此外，我國長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，咬定目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底的政策連續(xù)性，為民營企業(yè)發(fā)展提供了長期穩(wěn)定預(yù)期。

　　市場空間廣闊。我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這為民營企業(yè)帶來了前所未有的市場空間。在國內(nèi)大循環(huán)中，14億多人口、4億多中等收入群體構(gòu)成了全球最具潛力的超大規(guī)模市場，疊加消費(fèi)需求日益多樣化、個(gè)性化，為民營企業(yè)開拓市場、推出新產(chǎn)品提供了廣闊空間。在國際大循環(huán)中，一大批先進(jìn)制造領(lǐng)域的民營企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，帶動國內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)、品牌走向國際市場。特別是隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，跨境電商、海外倉等模式助力民營企業(yè)輕量化出海，民營企業(yè)可以更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，拓展海外業(yè)務(wù)，提升國際競爭力。

　　與科技創(chuàng)新浪潮同頻共振。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我國云計(jì)算、人工智能、新型儲能、生命科學(xué)等前沿技術(shù)不斷取得突破，催生出以新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，規(guī)模巨大的新供給、新需求不斷涌現(xiàn)，為民營企業(yè)提供了“換道超車”的契機(jī)。伴隨這一進(jìn)程，民營企業(yè)自主創(chuàng)新步伐也在不斷加快。民營企業(yè)研發(fā)動力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、管理運(yùn)行機(jī)制靈活，能夠以應(yīng)用帶創(chuàng)新、以創(chuàng)新促應(yīng)用，持續(xù)推動產(chǎn)品與經(jīng)營模式自我革新。例如，字節(jié)跳動公司深耕人工智能技術(shù)，通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算實(shí)現(xiàn)對用戶喜好與行為的預(yù)估，開發(fā)出全球最受歡迎的短視頻平臺之一，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式和就業(yè)機(jī)會。

　　在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中大顯身手

　　從國產(chǎn)AI大模型賦能產(chǎn)業(yè)鏈，到人形機(jī)器人驚艷全球，都彰顯了我國民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新水平、市場競爭力的大幅提升。但也要看到，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚面臨一些困難和挑戰(zhàn)。國際層面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，單邊主義、霸權(quán)行徑逆流而動，貿(mào)易摩擦和技術(shù)封鎖加劇，給民營企業(yè)拓展海外市場和推動技術(shù)創(chuàng)新帶來巨大壓力；國內(nèi)層面，隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，部分民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)難以適應(yīng)市場需求。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力”。這為廣大民營企業(yè)發(fā)展指明了方向。廣大民營企業(yè)要在自主創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面發(fā)力，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中大顯身手。

　　一是提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是民營企業(yè)突圍同質(zhì)化競爭、提升價(jià)值鏈位勢的重要抓手。民營企業(yè)是在創(chuàng)新領(lǐng)域最活躍的群體之一，華為、小米、深度求索等一批優(yōu)秀民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)品邁向價(jià)值鏈中高端，充分證明了民營企業(yè)天然具有創(chuàng)新基因，完全具備躋身世界一流企業(yè)的可能。但還需看到，當(dāng)前部分民營企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才等方面的限制，創(chuàng)新意愿較弱、創(chuàng)新能力不足，難以在激烈的市場競爭中立足。特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，一些民營企業(yè)由于技術(shù)水平落后，在市場競爭中處于劣勢，面臨著生存困境。民營企業(yè)要加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域開展攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。各地要加強(qiáng)對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的金融信貸支持，向符合條件的民營企業(yè)進(jìn)一步開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，降低創(chuàng)新的成本和門檻。

　　二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是民營企業(yè)破解成本上升、效率低下難題的一條重要路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于民營企業(yè)充分發(fā)揮靈活性高和創(chuàng)新活力足的優(yōu)勢，快速響應(yīng)技術(shù)迭代和市場變化。民營企業(yè)可通過數(shù)字化手段優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高管理效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，用更少資源創(chuàng)造更大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。要加快數(shù)字科技布局，在生產(chǎn)制造、供需對接、物流運(yùn)輸、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)加快新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，推動企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。各地要支持民營企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，推動民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。

　　三是積極參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。全球產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化，每個(gè)企業(yè)都成為產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，任何企業(yè)都難以憑一己之力應(yīng)對復(fù)雜技術(shù)、市場挑戰(zhàn)。民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，有助于實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。這一效應(yīng)已在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中得到體現(xiàn)，整車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求，引導(dǎo)電池和電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，而電池和電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)則可為整車生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。因而，民營企業(yè)要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，共享研發(fā)資源、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、縮短技術(shù)迭代周期，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。通過建立聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進(jìn)科研成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。此外，還要積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作，吸引國際先進(jìn)科技資源和創(chuàng)新主體，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。