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作者:王延隆
一段時間以來,不少地區因地制宜,深學細悟“千萬工程”中蘊含的經驗智慧,發揮農民主體作用,提高了鄉村振興效能。學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興,重在結合實際,確定階段性工作目標任務,把鄉村振興戰略層層細化為一項項具體工作抓實抓到位,讓農民群眾可感可及、得到實惠。
近年來,各地區對標《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》等政策,統籌制定發展方向,同步推進鄉村整治與產業發展。在縣域層面,立足資源落實差異化策略,通過“省搭臺、縣鄉落實、群眾參與”機制,實現“一縣一業”“一村一品”布局,為鄉村產業振興提供了有力支撐。數據顯示,2024年,我國糧食產量突破1.4萬億斤,脫貧地區農民收入增長跑贏全國,農村居民人均可支配收入達23119元,城鄉收入差距縮小至2.34∶1。例如,浙江安吉從“賣石頭”到“賣風景”轉型,一些村落實現了從污染嚴重村到文旅產業園的蛻變,堪稱“千萬工程”經驗成功落地的典范。
然而,現階段的鄉村產業振興工作中,仍有不少改進空間。在產業結構方面,產業鏈延伸不足,部分地區鄉村產業仍以初級產品為主,深加工和高附加值環節發展滯后;鄉村品牌建設相對落后,缺乏全國知名品牌,市場競爭力有待提升。在人才引留方面,盡管鄉村交通、人居環境等方面得到了提升,但鄉村人才特別是青年人才短缺問題依然突出。針對這些問題,要多措并舉。
加強政策引導。借鑒“千萬工程”長期規劃、因地制宜和持續投入的成功經驗,構建系統性政策支撐體系,完善產業扶持機制。強化政策規劃引領,通過制定鄉村產業振興長期發展規劃,確保政策連續性與穩定性。加大對鄉村產業的財政投入和金融支持,重點向農業基礎設施、技術研發、生態保護等領域傾斜,營造良好的鄉村營商環境,鼓勵社會資本參與鄉村產業建設。
推進產業融合。以“千萬工程”生態優先與綠色發展理念為指引,拓展農業多功能性,推動農村產業生態深度融合。促進農產品加工業向精深加工、高附加值領域擴展,延伸產業鏈、提升價值鏈。運用“千萬工程”的系統思維,以地理標志認證、區域公用品牌建設為抓手,推動全產業鏈標準化、規模化、集群化建設。借助數字技術實現智能化生產,提高農業生產效率,并通過農產品生產全過程追溯保障農產品安全,催生智慧農業、創意農業、體驗農業等新興業態,推動鄉村產業優化升級。
鼓勵青年入鄉。完善青年創業政策支撐,降低青年入鄉創業門檻和成本,協同精準促進青年安心入鄉。健全鄉村產業生態體系,設立青年農創產業風險基金,引導金融機構加大信貸支持,拓寬融資渠道,多元保障增強青年入鄉信心。持續改善農村交通、通信、物流等基礎設施,優化農村教育、醫療、文化等公共服務,完善社會保障體系,讓鄉村成為青年施展才華、實現價值的廣闊天地。(王延隆)