作者：王玉斌（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畜牧經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

　　踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源，是新時(shí)代保障國家糧食安全、提升國民營養(yǎng)健康水平的重要戰(zhàn)略選擇。大食物觀突破了傳統(tǒng)糧食觀念，將視野拓展至整個(gè)國土資源，強(qiáng)調(diào)從耕地、草原、森林、海洋等多維度開發(fā)多元食物資源。畜牧業(yè)作為食物供給體系的重要組成部分，迎來了科技創(chuàng)新驅(qū)動、政策扶持加碼、消費(fèi)需求升級等重大機(jī)遇，也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染壓力加大、生產(chǎn)效率亟待提升等多重挑戰(zhàn)。以大食物觀為引領(lǐng)，推動畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌資源利用與生態(tài)保護(hù)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國注入持續(xù)動力。

　　認(rèn)清大食物觀引領(lǐng)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢。在大食物觀引領(lǐng)下，加速畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，既能為保障食物安全、滿足人們?nèi)找娑嘣氖称沸枨筇峁╆P(guān)鍵支撐，也能為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，必將在生態(tài)優(yōu)先、資源高效利用模式下重塑產(chǎn)業(yè)格局，助推鄉(xiāng)村振興與糧食安全協(xié)同共進(jìn)。

　　大食物觀是食物安全內(nèi)涵外延的深化和拓展，是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。對于畜牧業(yè)綠色升級發(fā)展趨勢來說，其一，大食物觀突出發(fā)展的安全性，要求畜牧業(yè)確保肉蛋奶等產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，滿足人民群眾不斷增長的食物需求，同時(shí)保障食品安全。其二，隨著人們生活水平提高和飲食結(jié)構(gòu)變化，畜牧業(yè)需順應(yīng)趨勢豐富產(chǎn)品種類和提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)化、多樣化、營養(yǎng)化、綠色化、安全化需求。其三，大食物觀秉持生態(tài)優(yōu)先原則，畜牧業(yè)要注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，推進(jìn)畜禽糞污減量化、無害化和資源化，促進(jìn)飼料資源高效利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧。其四，大食物觀將食物獲取途徑拓展至整個(gè)國土資源，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)等有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高資源利用效率，形成多元化食物生產(chǎn)體系。其五，良種繁育、疫病防控、飼料營養(yǎng)、環(huán)境控制等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)綠色升級的核心動力，借助前沿科技培育優(yōu)良畜禽品種，提升飼料轉(zhuǎn)化率和疫病抵抗力，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程精準(zhǔn)管理和智能控制。

　　同時(shí)，大食物觀對于實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級具有重要的現(xiàn)實(shí)引領(lǐng)意義。首先，在飼料利用方面，減少飼草料浪費(fèi)，開發(fā)非常規(guī)飼草料資源，將農(nóng)林副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為飼料，提高飼草料資源自給率；在廢棄物處理上，推進(jìn)糞污減量化、無害化和資源化，將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔能源，形成生態(tài)循環(huán)。其次，為滿足消費(fèi)者高品質(zhì)畜牧產(chǎn)品需求，加強(qiáng)安全監(jiān)管至關(guān)重要。建立覆蓋養(yǎng)殖到加工銷售各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格質(zhì)量控制體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)、地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)、特色、差異化畜產(chǎn)品供給。再次，科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)綠色升級的核心支撐。加大良種繁育、疫病防控、飼料營養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域投入；借助基因組選擇、胚胎移植等技術(shù)培育優(yōu)良品種，提高遺傳品質(zhì)和繁殖效率；研發(fā)快速疫病診斷技術(shù)和綠色環(huán)保疫苗獸藥，增強(qiáng)疫病防控能力；研究精準(zhǔn)營養(yǎng)配方，提高飼草料利用率，應(yīng)用智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂管理，提升養(yǎng)殖效益與產(chǎn)品質(zhì)量。又次，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘嵘竽翗I(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。形成涵蓋飼草料種植加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰分割、冷鏈運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品銷售的全鏈條體系，提高產(chǎn)業(yè)效益與抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)與食品、餐飲、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓寬發(fā)展空間和市場渠道。最后，健全動物疫病防控體系是保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石。完善基層防疫機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，提高防疫技術(shù)和應(yīng)急處置能力；嚴(yán)格養(yǎng)殖場生物安全管理，從源頭上降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。

　　畜牧業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型升級中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，面臨資源、環(huán)境、疫病和產(chǎn)業(yè)等多重約束。首先，資源有限。養(yǎng)殖用地供應(yīng)不足，限制了養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張和畜牧產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；飼料糧短缺，主要蛋白飼料過度依賴進(jìn)口，國內(nèi)飼草料種植受地、水等資源約束，穩(wěn)定供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)。其次，糞污處理難。畜禽養(yǎng)殖糞污排放量巨大，處理不當(dāng)易造成土水氣污染，污染治理成本高，處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維投入大，部分養(yǎng)殖場戶無力承擔(dān)。最后，疫病防控難度大。動物疫病多發(fā)，且傳播途徑多、速度快、危害大，部分養(yǎng)殖場戶生物安全措施不到位，基層防疫體系存在人員不足、技術(shù)水平不高、設(shè)施設(shè)備落后等問題，難以滿足防控要求。此外，我國畜牧養(yǎng)殖仍以中小場戶為主。管理標(biāo)準(zhǔn)化水平低，質(zhì)量控制和品牌建設(shè)不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，精深加工不配套，產(chǎn)品附加值低，限制了綠色轉(zhuǎn)型步伐。

　　但是，在全球資源約束與生態(tài)轉(zhuǎn)型雙重驅(qū)動下，政策紅利、科技進(jìn)步與消費(fèi)升級交匯，為畜牧業(yè)從傳統(tǒng)粗放向綠色智能躍遷注入新動能。一是扶持政策體系持續(xù)優(yōu)化。2025年中央一號文件提出支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)開展一體化經(jīng)營，政策疊加利好產(chǎn)業(yè)鏈延伸與綠色發(fā)展。二是科技創(chuàng)新賦能畜牧行業(yè)。溫氏“小牧管家”、牧原智能巡檢機(jī)器人等助力降低成本和提高效率。三是資源利用水平大幅提升。全國深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧，推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖“以草代料”。四是融合發(fā)展加速推進(jìn)。相關(guān)主體通過并購與合作實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展，“南繁北育”促進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。五是消費(fèi)市場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。綠色、健康、環(huán)保畜牧產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長，有機(jī)肉、低抗禽蛋等高品質(zhì)產(chǎn)品市場前景看好。

　　畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級中需要關(guān)注和審視的幾個(gè)問題。在畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中，需要科學(xué)地洞察產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡、技術(shù)革新與資源優(yōu)化的契合、環(huán)境可持續(xù)性與生產(chǎn)效率提升的協(xié)同等關(guān)鍵課題，方能確保其向綠色、高效、可持續(xù)方向穩(wěn)健邁進(jìn)。一是本末辨識。拓展資源空間不應(yīng)忽視耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等本源問題，地方政府要避免以“落實(shí)政策”之名行“不當(dāng)之舉”或“表面文章”之實(shí)，造成有限資源巨大浪費(fèi)。二是種養(yǎng)循環(huán)。理論上能提高資源利用率和減少廢物排放，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用，但實(shí)踐中秸稈還田有其資源匹配合理半徑、秸稈與農(nóng)膜混雜等問題不容忽視。三是經(jīng)營規(guī)模。防止大規(guī)模過度集中而忽略中小養(yǎng)殖場戶，避免規(guī)模擴(kuò)大與技術(shù)水平、管理能力、市場需求等脫節(jié)，應(yīng)重視組織模式創(chuàng)新和主體間的聯(lián)合與合作。四是全產(chǎn)業(yè)鏈。防止不顧自身資源與實(shí)力盲目追求從養(yǎng)殖到加工、銷售等所有環(huán)節(jié)全涵蓋，而陷入大而不強(qiáng)、運(yùn)營不佳局面甚至被迫出局。五是市場規(guī)律。重視市場供需變化，尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律，關(guān)注消費(fèi)者質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康等需求變化，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)品牌。六是國際貿(mào)易。立足全球資源和市場，優(yōu)化要素配置，推動標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升畜禽產(chǎn)品國際競爭力。

　　以生態(tài)優(yōu)先多維度推動畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。以生態(tài)優(yōu)先為基本原則，通過科技的創(chuàng)新賦能，能夠從多個(gè)維度推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)污染治理。通過補(bǔ)貼、項(xiàng)目示范等方式，加大農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖模式扶持力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶開展畜禽糞便資源化利用；制定并嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)，督促養(yǎng)殖場戶健全糞污處理設(shè)施，推廣先進(jìn)處理技術(shù)。二是突出科技賦能，提高生產(chǎn)效率。支持優(yōu)化飼草料配方，開發(fā)以非糧原料為主的新型飼草料，減輕糧食依賴；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶引入智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投喂、自動溫控和實(shí)時(shí)監(jiān)測；利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化養(yǎng)殖流程，減少資源浪費(fèi)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鏈條融合發(fā)展。發(fā)展節(jié)糧型畜禽品種，加大牛羊等草食家畜和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)豬、雞等比重，適當(dāng)發(fā)展驢兔鵝等草食畜禽；挖掘特色優(yōu)良畜禽品種資源，優(yōu)化飼草種植結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)畜牧業(yè)與加工、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建電商平臺，拓寬銷售渠道。四是加大政策支持，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立綠色發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金，支持養(yǎng)殖場戶環(huán)保設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和良種繁育，對采用綠色養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖場戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)；引導(dǎo)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，開展畜禽活體抵押貸款、養(yǎng)殖保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。五是加強(qiáng)疫病防控，提升安全水平。加強(qiáng)基層動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備先進(jìn)設(shè)備和專業(yè)人才，督促養(yǎng)殖場戶落實(shí)生物安全措施，建立健全動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。