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【“兩會”特稿:中國經濟新常態(tài)專家系列談八】
作者:清華大學國情研究院院長 胡鞍鋼
目前,中國經濟已經進入新常態(tài)。所謂“新常態(tài)”,就是中國經濟發(fā)展的新階段,有新的發(fā)展特征、新的發(fā)展動力、新的發(fā)展趨勢,需要新的發(fā)展思路、新的發(fā)展政策,順其自然,應勢利導。我國的經濟起飛是從1978年到2011年, 33年間經濟增長率平均是9.9%,高增長率下,環(huán)境承載能力、能源消耗達到或接近上限,有必要主動放緩增速。因此,新常態(tài)是一個經濟社會發(fā)展自然而然的時期。
從中國與世界的關系來看,中國正在從目前的外向型經濟向建立世界最大的開放性經濟轉變。我們的確需要認真回答中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),到底會對世界經濟發(fā)展帶來什么影響?我們又應當如何全面對外開放、全面參與全球治理、全面做出世界貢獻?對此,有必要從全球視角來定量分析,讓數(shù)據(jù)說話,讓事實證明。
一、西方看低經濟新常態(tài)是歷史的笑話
中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,不僅引起全國強烈反響,而且也引起世界廣泛關注。一些人對此進行了別有用心的解讀。實際上,30多年來中國改革開放就一直伴隨著類似的論調,既不新鮮,也不是什么驚人之語,當中國經濟增長率從10%左右的速度降至7%以上的速度,又會冒出“中國崩潰論”等奇談怪論,不只是反映了西方意識形態(tài)的偏見,也反映了許多西方專家學者不夠專業(yè)化,更像不入了世界主流的算命大師,不是歷史的泡沫,就是歷史的笑話。
二、中國發(fā)展的外溢性和外部性
作為世界人口最多的國家,中國至少在以下四個方面對世界產生正外部性與貢獻:
一是經濟外部性與貢獻。一個國家對世界的經濟貢獻,既與該國家經濟規(guī)模成正比,也與一個國家經濟增長率成正比。中國同時具有規(guī)模效應和速度效應,兩個效應相互疊加,世界經濟增長產生幾何級數(shù)式的重要影響,成為世界經濟增長第一大發(fā)動機。根據(jù)我們研究,按匯率法美元現(xiàn)價計算,2000-2013年期間,中國對世界GDP的增長貢獻率達到19.2%,高于美國的貢獻率(15.5%);按購買力平價國際美元計算,2000-2013年,中國對世界GDP的增長貢獻率達到23.0%,也高于美國的貢獻率(12.0%)。2000年時,美國GDP登上10萬億美元臺階,當時中國只有1萬億美元;2014年,中國GDP登上10萬億美元臺階,美國為16.8萬億美元,即使中國保持7%以上的增長率,在考慮到匯率變動等因素,在未來6年左右時間里,中國和美國將會同時登上20萬億美元臺階。
二是貿易外部性與貢獻。這也與一個國家的貿易規(guī)模和增長速度相關。2000-2012年期間,中國貨物服務進出口貿易額對世界總的增長貢獻率達到12.8%,高于美國的貢獻率(為8.1%),也成為世界貿易增長的第一大發(fā)動機。2000年,中國貨物進出口貿易還只有4743億美元,到2013年,登上了4萬億美元的大臺階,即使未來中國保持相對低的增長率,也會不斷地再上新臺階。此外,中國已是世界140個國家或地區(qū)的最大貿易伙伴,還是幾十個國家或地區(qū)的第二大、第三大貿易伙伴。即使是服務貿易也很明顯,2014年中國公民海外旅游超過1億人次,消費總額超過1萬億元。這正是中國發(fā)展的巨大溢出效應。
三是科技創(chuàng)新外部性與貢獻。這與一個國家的發(fā)明專利申請量規(guī)模及增長率相關。根據(jù)世界知識產權組織(WIPO)的數(shù)據(jù),2000-2012年期間,中國發(fā)明專利申請量占世界總數(shù)比重從3.77%提高至27.80%,對全球總量增長的貢獻率達到了61.95%,高于美國的貢獻率(為25.46%),也成為發(fā)明專利增長的最大發(fā)動機。2014年,我國發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件,已經連續(xù)4年居世界第一位;PCT國際專利申請受理量2.6萬件,已居世界第三位,下一步要成為第一。此外,中國還是最大的高新技術產品銷售市場和增長速度最快的高新技術應用市場。
四是減貧貢獻。進入21世紀,全球第一次共識目標就是提出全球減貧計劃(指千年發(fā)展目標,MDG),即到2015年全球絕對貧困人口一半以上。而中國就是世界最大的絕對貧困人口國家。按國際貧困線標準(人均消費支出每日低于1.25美元),根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫提供的信息,1990年,中國約有6.83億萬人,貧困發(fā)生率60%左右;到2010年,已降至約1.57億人,貧困發(fā)生率降至11.8%;按照中國新的貧困線,從2010年的1.65億人,到2014年降至約7014萬人,減少了9553萬人,貧困發(fā)生率在5%左右。這既為中國實現(xiàn)全面建成小康社會總目標作出最大貢獻,也為國際社會提出全球減貧計劃做出了最大貢獻,其占全球絕對貧困人口減少量的80%以上。
中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正是在上述基礎上再上一個大臺階。即使在中高速增長的條件下,再持續(xù)增長10-20年的時間還會從規(guī)模效應與速度效應形成更大的外溢性和正外部性。首先是規(guī)模效應越來越大,特別是經濟總量規(guī)模、貿易總量規(guī)模、科技人才規(guī)模(超過6000萬人)和發(fā)明專利規(guī)模越來越大。其次速度效應也非同小可,保持在7%左右的增長速度仍然屬于世界高增長類型。中國一年的增量已大體與排在世界第15位的印度尼西亞全年的GDP相當。那么從規(guī)模效應和速度效應共同產生的總效果來看,中國不僅仍然是世界經濟增長、貿易增長、發(fā)明專利增長第一大發(fā)動機,而且對世界的貢獻率會越來越大,還會給世界各國帶來更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。