【“兩會(huì)”特稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)專家系列談八】

　　作者：清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)　胡鞍鋼

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。所謂“新常態(tài)”，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，有新的發(fā)展特征、新的發(fā)展動(dòng)力、新的發(fā)展趨勢(shì)，需要新的發(fā)展思路、新的發(fā)展政策，順其自然，應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛是從1978年到2011年， 33年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均是9.9%，高增長(zhǎng)率下，環(huán)境承載能力、能源消耗達(dá)到或接近上限，有必要主動(dòng)放緩增速。因此，新常態(tài)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自然而然的時(shí)期。

　　從中國(guó)與世界的關(guān)系來(lái)看，中國(guó)正在從目前的外向型經(jīng)濟(jì)向建立世界最大的開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們的確需要認(rèn)真回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，到底會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么影響？我們又應(yīng)當(dāng)如何全面對(duì)外開放、全面參與全球治理、全面做出世界貢獻(xiàn)？對(duì)此，有必要從全球視角來(lái)定量分析，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓事實(shí)證明。

　　一、西方看低經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是歷史的笑話

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，不僅引起全國(guó)強(qiáng)烈反響，而且也引起世界廣泛關(guān)注。一些人對(duì)此進(jìn)行了別有用心的解讀。實(shí)際上，30多年來(lái)中國(guó)改革開放就一直伴隨著類似的論調(diào)，既不新鮮，也不是什么驚人之語(yǔ)，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從10%左右的速度降至7%以上的速度，又會(huì)冒出“中國(guó)崩潰論”等奇談怪論，不只是反映了西方意識(shí)形態(tài)的偏見，也反映了許多西方專家學(xué)者不夠?qū)I(yè)化，更像不入了世界主流的算命大師，不是歷史的泡沫，就是歷史的笑話。

　　二、中國(guó)發(fā)展的外溢性和外部性

　　作為世界人口最多的國(guó)家，中國(guó)至少在以下四個(gè)方面對(duì)世界產(chǎn)生正外部性與貢獻(xiàn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)外部性與貢獻(xiàn)。一個(gè)國(guó)家對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，既與該國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，也與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成正比。中國(guó)同時(shí)具有規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)，兩個(gè)效應(yīng)相互疊加，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生幾何級(jí)數(shù)式的重要影響，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大發(fā)動(dòng)機(jī)。根據(jù)我們研究，按匯率法美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2000-2013年期間，中國(guó)對(duì)世界GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到19.2%，高于美國(guó)的貢獻(xiàn)率（15.5%）；按購(gòu)買力平價(jià)國(guó)際美元計(jì)算，2000-2013年，中國(guó)對(duì)世界GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到23.0%，也高于美國(guó)的貢獻(xiàn)率（12.0%）。2000年時(shí)，美國(guó)GDP登上10萬(wàn)億美元臺(tái)階，當(dāng)時(shí)中國(guó)只有1萬(wàn)億美元；2014年，中國(guó)GDP登上10萬(wàn)億美元臺(tái)階，美國(guó)為16.8萬(wàn)億美元，即使中國(guó)保持7%以上的增長(zhǎng)率，在考慮到匯率變動(dòng)等因素，在未來(lái)6年左右時(shí)間里，中國(guó)和美國(guó)將會(huì)同時(shí)登上20萬(wàn)億美元臺(tái)階。

　　二是貿(mào)易外部性與貢獻(xiàn)。這也與一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模和增長(zhǎng)速度相關(guān)。2000-2012年期間，中國(guó)貨物服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額對(duì)世界總的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到12.8%，高于美國(guó)的貢獻(xiàn)率（為8.1%），也成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)的第一大發(fā)動(dòng)機(jī)。2000年，中國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易還只有4743億美元，到2013年，登上了4萬(wàn)億美元的大臺(tái)階，即使未來(lái)中國(guó)保持相對(duì)低的增長(zhǎng)率，也會(huì)不斷地再上新臺(tái)階。此外，中國(guó)已是世界140個(gè)國(guó)家或地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，還是幾十個(gè)國(guó)家或地區(qū)的第二大、第三大貿(mào)易伙伴。即使是服務(wù)貿(mào)易也很明顯，2014年中國(guó)公民海外旅游超過(guò)1億人次，消費(fèi)總額超過(guò)1萬(wàn)億元。這正是中國(guó)發(fā)展的巨大溢出效應(yīng)。

　　三是科技創(chuàng)新外部性與貢獻(xiàn)。這與一個(gè)國(guó)家的發(fā)明專利申請(qǐng)量規(guī)模及增長(zhǎng)率相關(guān)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，2000-2012年期間，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量占世界總數(shù)比重從3.77%提高至27.80%，對(duì)全球總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.95%，高于美國(guó)的貢獻(xiàn)率（為25.46%），也成為發(fā)明專利增長(zhǎng)的最大發(fā)動(dòng)機(jī)。2014年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量為92.8萬(wàn)件，已經(jīng)連續(xù)4年居世界第一位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量2.6萬(wàn)件，已居世界第三位，下一步要成為第一。此外，中國(guó)還是最大的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和增長(zhǎng)速度最快的高新技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)。

　　四是減貧貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，全球第一次共識(shí)目標(biāo)就是提出全球減貧計(jì)劃（指千年發(fā)展目標(biāo)，MDG），即到2015年全球絕對(duì)貧困人口一半以上。而中國(guó)就是世界最大的絕對(duì)貧困人口國(guó)家。按國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)（人均消費(fèi)支出每日低于1.25美元），根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的信息，1990年，中國(guó)約有6.83億萬(wàn)人，貧困發(fā)生率60%左右；到2010年，已降至約1.57億人，貧困發(fā)生率降至11.8%；按照中國(guó)新的貧困線，從2010年的1.65億人，到2014年降至約7014萬(wàn)人，減少了9553萬(wàn)人，貧困發(fā)生率在5%左右。這既為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)作出最大貢獻(xiàn)，也為國(guó)際社會(huì)提出全球減貧計(jì)劃做出了最大貢獻(xiàn)，其占全球絕對(duì)貧困人口減少量的80%以上。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正是在上述基礎(chǔ)上再上一個(gè)大臺(tái)階。即使在中高速增長(zhǎng)的條件下，再持續(xù)增長(zhǎng)10-20年的時(shí)間還會(huì)從規(guī)模效應(yīng)與速度效應(yīng)形成更大的外溢性和正外部性。首先是規(guī)模效應(yīng)越來(lái)越大，特別是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、科技人才規(guī)模（超過(guò)6000萬(wàn)人）和發(fā)明專利規(guī)模越來(lái)越大。其次速度效應(yīng)也非同小可，保持在7%左右的增長(zhǎng)速度仍然屬于世界高增長(zhǎng)類型。中國(guó)一年的增量已大體與排在世界第15位的印度尼西亞全年的GDP相當(dāng)。那么從規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)共同產(chǎn)生的總效果來(lái)看，中國(guó)不僅仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易增長(zhǎng)、發(fā)明專利增長(zhǎng)第一大發(fā)動(dòng)機(jī)，而且對(duì)世界的貢獻(xiàn)率會(huì)越來(lái)越大，還會(huì)給世界各國(guó)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇、更大的發(fā)展空間。