【習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話專家系列談七】

　　編者按：5月18日至20日在北京召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央第一次召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　為推動學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神,光明網(wǎng)聯(lián)合中央社會主義學(xué)院推出系列獨家解讀文章。在此基礎(chǔ)上，系列文章后續(xù)還將結(jié)集成冊《畫出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神學(xué)習(xí)講座》，以饗讀者。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷

——做好黨外知識分子工作

中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部原副主任 教授 李小寧

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。

漫畫：焦海洋

　　一、黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作

　　黨外知識分子特指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，其中包括參加了各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。黨外知識分子在我國知識分子隊伍中占大多數(shù)。正確認(rèn)識和處理知識分子問題，首先要正確認(rèn)識和處理黨外知識分子問題。做好知識分子工作，首先要做好黨外知識分子工作。

　　黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對象，各民主黨派成員、無黨派人士、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、出國和歸國留學(xué)人員，都屬于廣義的黨外知識分子。黨外知識分子也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的源頭，民主黨派的各級領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派代表人士、工商聯(lián)和僑聯(lián)臺聯(lián)等人民團(tuán)體中的黨外負(fù)責(zé)人、各級人民政協(xié)委員、少數(shù)民族和信教群眾中的代表人士，絕大多數(shù)都是從黨外知識分子中培養(yǎng)選拔出來的。做好黨外知識分子工作，直接關(guān)系到促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，關(guān)系到鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　二、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨處理知識分子問題的歷史經(jīng)驗

　　知識分子的人心向背，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)成敗的重要條件之一。新中國成立以來，黨在處理知識分子問題上既有成功的經(jīng)驗，也有錯誤的教訓(xùn)。凡是這個問題處理得好時，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；凡是這個問題處理得不好時，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條必須牢牢記取的歷史經(jīng)驗。

　　新中國成立時，我國知識分子的大多數(shù)來自原國民黨統(tǒng)治區(qū)，是“從舊社會過來的”。黨對于從舊社會過來的知識分子采取“包下來”的方針，使各方面的知識分子能夠發(fā)揮所長、各得其所，從而贏得了廣大知識分子對黨和政府的信任，調(diào)動了他們建設(shè)新中國的積極性。

　　1956年，黨中央召開知識分子問題會議，正確地提出我國知識分子的絕大部分“已經(jīng)是工人階級的一部分”。但此后不久，黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志過于嚴(yán)重地估計了階級斗爭的形勢，致使黨的政治路線發(fā)生“左”的偏差。改革開放以來，黨在知識分子問題上撥亂反正，正確認(rèn)識和處理知識分子問題，提出并堅持“知識分子已經(jīng)是工人階級自己的一部分”的科學(xué)論斷，倡導(dǎo)并實施“尊重知識、尊重人才”的方針，充分發(fā)揮了廣大知識分子的聰明才智，調(diào)動了廣大知識分子的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會，提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

　　三、做好黨外知識分子工作要分類施策

　　目前，我國黨外知識分子隊伍構(gòu)成更加多樣，做好黨外知識分子工作需要針對不同類型分類施策。

　　1.國有企事業(yè)單位的黨外知識分子工作。國有企事業(yè)單位包括高等院校、科研院所和國有企業(yè)，是知識分子集中的地方，也是黨外知識分子工作的重要陣地，其工作的重點對象是具有高級職稱的黨外知識分子。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高等院校和科研院所已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的前沿陣地，這些單位的黨外知識分子工作面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。有關(guān)單位黨組織不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，把陣地守好。

　　2.新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨外知識分子工作。新經(jīng)濟(jì)組織主要指私營企業(yè)和外商投資企業(yè)，新社會組織主要指各類社會中介機(jī)構(gòu)。其中的黨外知識分子，包括私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員（如律師、會計師、評估師、稅務(wù)師等）。做好他們的工作，要在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度。要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作，對其中的代表人士要重點培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。

　　3.留學(xué)人員工作。留學(xué)人員是我國人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。留學(xué)人員反映比較多的問題是回國后適應(yīng)國情難。統(tǒng)戰(zhàn)部門要針對這方面的突出問題，采取適合他們特點的方式方法，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷，幫助他們增進(jìn)對國情的認(rèn)知，把所學(xué)知識同我國實際結(jié)合起來。

　　4.新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖工作。這兩個群體大部分在黨外，年紀(jì)輕、學(xué)歷高、流動性大、思維活躍、動員力強(qiáng)、影響范圍廣，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要適應(yīng)信息化發(fā)展新形勢，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動開展工作。對于其中的代表性人士，要與他們交朋友，及時了解意見和建議，幫助他們解決事業(yè)發(fā)展上的困難，提供全方位服務(wù)。要同他們建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點，增進(jìn)其政治認(rèn)同。針對他們喜歡發(fā)議論的特點，可以為他們提供制度化的參政議政渠道。要在他們當(dāng)中培養(yǎng)一支黨外代表人士隊伍，讓他們不斷傳播社會正能量，疏導(dǎo)負(fù)能量，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面發(fā)揮作用。

　　四、做好黨外知識分子工作要講究方式方法

　　做黨外知識分子的工作，要適應(yīng)工作對象的特點。許多黨外知識分子有知識、有專業(yè)、也有個性，有時候說話比較偏激，愛發(fā)牢騷。和他們打交道，應(yīng)當(dāng)多尊重多包容，多看他們的主要方面，多看他們對國家和社會的貢獻(xiàn)，做到容人之異、容人之短、容人之失。黨外知識分子中有一批有影響、有個性的人，喜歡針砭時弊，甚至發(fā)出一些不正確的言論。對這些人不能輕率定性、輕言放棄。只要他們在基本政治立場上沒有大問題，就要有容人的雅量。當(dāng)然，對錯誤的政治傾向和政治觀點，該規(guī)勸的要規(guī)勸，該批評的就批評。批評要講究方式方法，大家坐下來交流討論，和風(fēng)細(xì)雨，從理論和實踐的結(jié)合中講清道理，以理服人，而不要劈頭蓋臉扣帽子，以勢壓人。對極少數(shù)一時發(fā)表了錯誤言論甚至發(fā)表了不少錯誤言論的人，也不要簡單排斥，還是要硬著頭皮去做工作，爭取他們轉(zhuǎn)化。哪怕他們不能全部認(rèn)同我們的主張但能認(rèn)同一部分，哪怕他們在思想上不贊成我們但能不付諸行動，也是有利的。