作者：外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長　凌勝利

　　5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會在美麗的雁棲湖舉行，習(xí)近平主席與各國代表共商大計，共謀發(fā)展。歷經(jīng)4年的發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)在世界范圍內(nèi)達成了廣泛的合作共識，取得了一系列合作成果。 “一帶一路”連通世界的發(fā)展歷程，表明“一帶一路”并非權(quán)益之計，也絕非中國的“一枝獨秀”，而是因應(yīng)時勢的宏大手筆，呈現(xiàn)了五大屬性。

　　一是“一帶一路”的變革性。2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議。這項倡議源于他對世界形勢的觀察和思考。當今世界，一方面處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。另一方面，全球發(fā)展中的深層次矛盾長期累積，未能得到有效解決。如何解決當今世界面臨的復(fù)雜問題，關(guān)鍵是要凝聚人心、凝聚共識。“一帶一路”的提出就是要為各國合作打造平臺，推動國際合作，促進世界和平與發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)的國際合作同落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會成果結(jié)合起來，同亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟、拉共體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接起來，同有關(guān)國家提出的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，將會產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。這也表明“一帶一路”實際上是推動國際體系有序變革的重要一股積極力量。

　　二是“一帶一路”的傳承性。“一帶一路”建設(shè)根植于歷史，但面向未來。盡管古今差異明顯，但回顧歷史上的輝煌有利于堅定我們當前合作的信心，更為重要的是將“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神發(fā)揚光大。以史為鏡可以知興替。盡管目前“一帶一路”的載體與古代絲綢之路已大為不同，但傳遞和平、促進合作、謀求共贏的基本訴求并未改變，這也是歷史傳承的體現(xiàn)。

　　三是“一帶一路”的開放性。“一帶一路”實施以來，國際社會對此不乏擔心。面對種種質(zhì)疑，中國多次強調(diào)“一帶一路”并非中國一家獨唱，“一帶一路”也絕非中國一國主導(dǎo)，而是堅持共商、共建、共享。正如習(xí)主席所強調(diào)的，“一帶一路”源自中國，但屬于世界。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個開放包容的合作平臺，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方。比如這次美國派代表參加高峰論壇就顯著地體現(xiàn)了“一帶一路”的開放性。

　　四是“一帶一路”的共贏性。可以說，自“一帶一路”實施以來，中國從未將其作為一項純粹的謀利行為來做，而是堅持著中國一貫主張的“合作共贏”的理念，比如向貧窮國家進行各項援助，踐行中國的正確義利觀。“一帶一路”謀求實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。這也就意味著“一帶一路”絕不能單純地算經(jīng)濟賬，還要算政治賬、道義賬等，只要把蛋糕做大，視野放廣寬，彼此的共同利益就會越來越多，利益分歧的比重也會不斷降低，如此，“一帶一路”才能越走越遠，越走越通。

　　五是“一帶一路”的長期性。“一帶一路”涉及政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域，極具經(jīng)濟、政治、地緣、文化等影響，對于中國各項能力的提升至關(guān)重要。不過“一帶一路”的實施并非易事，面臨著大國博弈、地區(qū)局勢動蕩等諸多挑戰(zhàn)，存在安全風險、政治風險、制度風險和經(jīng)濟風險。這也意味著“一帶一路”倡議的實施很難一帆風順，必須注意到其長期性。習(xí)近平強調(diào)，“一帶一路”建設(shè)是一項長期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時發(fā)揮好政府作用。

　　鑒于“一帶一路”的上述五大屬性，中國作為“一帶一路”的積極倡導(dǎo)方，需要做好三個方面的工作。一是保持戰(zhàn)略克制，切忌好大喜功而犯“戰(zhàn)略冒進”錯誤。二是增強戰(zhàn)略定力，在瞬息萬變的戰(zhàn)略環(huán)境中能夠保證戰(zhàn)略方向的堅定不移。三是維持戰(zhàn)略耐心，舍棄戰(zhàn)略完美主義，務(wù)實推進各項合作。