作者：張寧文

　　在抗擊非典和探索完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中逐步形成

　　非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。胡錦濤在全面總結(jié)抗擊非典斗爭經(jīng)驗時，第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”。這表明，一種新的發(fā)展思路已經(jīng)呼之欲出。黨的十六屆三中全會重點對“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”作出研究部署。全會第一次正式提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。隨后的2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會上的重要講話，是科學(xué)發(fā)展觀形成過程中的又一篇重要文獻(xiàn)。這篇講話明確概括了科學(xué)發(fā)展觀的主題；初步闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義；第一次對“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”的深刻內(nèi)涵和基本要求，作出了明確闡釋和科學(xué)界定；明確把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗各項工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改”。從此，科學(xué)發(fā)展觀開始在全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮日益重要的指導(dǎo)作用。

　　在2004-2005年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實踐中不斷充實豐富

　　2004年初，我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越繃越緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾越來越尖銳。為避免國民經(jīng)濟(jì)再度陷入大起大落困境，中央及時作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大決策。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐”。他高度重視總結(jié)這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新經(jīng)驗，并結(jié)合這些新經(jīng)驗及時闡發(fā)對科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識。

　　在制定“十一五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道中蓬勃發(fā)展

　　進(jìn)入2005年，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，黨中央明確提出：制定和實施“十一五”規(guī)劃，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。從這時到黨的十七大召開，與推動經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道相應(yīng)，科學(xué)發(fā)展觀也進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的階段。

　　以十七大報告為標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步走向成熟

　　十七大對科學(xué)發(fā)展觀的理論定位、理論依據(jù)、理論內(nèi)涵作了全面闡述，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀走向成熟。十七大報告提出了中國特色社會主義理論體系的科學(xué)概念，把科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，并把科學(xué)發(fā)展觀正式寫入黨章。

　　在全面貫徹落實十七大精神中不斷深化，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為全黨的自覺行動

　　按照十七大部署開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從2008年9月到2010年2月，開展了歷時一年半學(xué)習(xí)實踐活動，把推動科學(xué)發(fā)展與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，極大地增強(qiáng)了全黨推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，有力推動了科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為全黨上下謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。

　　在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中繼續(xù)發(fā)展完善

　　黨的十七大后，來自國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治以及自然界的嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)接連不斷，其中對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沖擊最猛烈、持續(xù)時間最長、影響最為深遠(yuǎn)的是美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)既考驗著我們黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，也推動著科學(xué)發(fā)展觀理論不斷發(fā)展完善。這一進(jìn)程最顯著的成果，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想和舉措。2010年10月舉行十七屆五中全會，圍繞制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步研究完善推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措。這一戰(zhàn)略思想繼續(xù)發(fā)展完善。（文幅摘自《黨的文獻(xiàn)》2012年第2期，張寧文）

[責(zé)編：秦超]