作者：張寧文

　　在抗擊非典和探索完善社會主義市場經濟體制的過程中逐步形成

　　非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出我國經濟社會發展中存在的薄弱環節和突出問題。胡錦濤在全面總結抗擊非典斗爭經驗時，第一次用“全面發展、協調發展、可持續發展”的表述來概括正在探索中的“發展觀”。這表明，一種新的發展思路已經呼之欲出。黨的十六屆三中全會重點對“建成完善的社會主義市場經濟體制”作出研究部署。全會第一次正式提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。隨后的2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環境座談會上的重要講話，是科學發展觀形成過程中的又一篇重要文獻。這篇講話明確概括了科學發展觀的主題；初步闡述了科學發展觀的重大意義；第一次對“以人為本”、“全面發展”、“協調發展”、“可持續發展”的深刻內涵和基本要求，作出了明確闡釋和科學界定；明確把科學發展觀作為檢驗各項工作的標準，要求“凡是符合科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改”。從此，科學發展觀開始在全面建設小康社會的實踐中發揮日益重要的指導作用。

　　在2004-2005年加強和改善宏觀調控的實踐中不斷充實豐富

　　2004年初，我國宏觀經濟環境越繃越緊，經濟運行的矛盾越來越尖銳。為避免國民經濟再度陷入大起大落困境，中央及時作出加強宏觀調控的重大決策。胡錦濤強調，“這次加強和改善宏觀調控是貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的重大實踐”。他高度重視總結這次加強和改善宏觀調控的新經驗，并結合這些新經驗及時闡發對科學發展觀的新認識。

　　在制定“十一五”規劃、推動經濟社會切實轉入科學發展軌道中蓬勃發展

　　進入2005年，“十五”計劃確定的主要發展目標提前實現，黨中央明確提出：制定和實施“十一五”規劃，必須認真貫徹落實科學發展觀，切實推動我國經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。從這時到黨的十七大召開，與推動經濟社會切實轉入科學發展軌道相應，科學發展觀也進入了一個蓬勃發展的階段。

　　以十七大報告為標志，科學發展觀進一步走向成熟

　　十七大對科學發展觀的理論定位、理論依據、理論內涵作了全面闡述，標志著科學發展觀走向成熟。十七大報告提出了中國特色社會主義理論體系的科學概念，把科學發展觀等重大戰略思想與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，并把科學發展觀正式寫入黨章。

　　在全面貫徹落實十七大精神中不斷深化，并進一步轉化為全黨的自覺行動

　　按照十七大部署開展的深入學習實踐科學發展觀活動，從2008年9月到2010年2月，開展了歷時一年半學習實踐活動，把推動科學發展與加強和改進黨的建設有機統一起來，極大地增強了全黨推動科學發展的自覺性和堅定性，有力推動了科學發展觀進一步轉化為全黨上下謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。

　　在應對國際金融危機沖擊和加快轉變經濟發展方式中繼續發展完善

　　黨的十七大后，來自國際國內經濟政治以及自然界的嚴重困難和挑戰接連不斷，其中對我國經濟社會發展沖擊最猛烈、持續時間最長、影響最為深遠的是美國次貸危機引發的國際金融危機。這些困難和挑戰既考驗著我們黨領導科學發展的能力，也推動著科學發展觀理論不斷發展完善。這一進程最顯著的成果，是加快轉變經濟發展方式的戰略思想和舉措。2010年10月舉行十七屆五中全會，圍繞制定“十二五”發展規劃，進一步研究完善推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的思路和舉措。這一戰略思想繼續發展完善。（文幅摘自《黨的文獻》2012年第2期，張寧文）

[責編：秦超]