作者：張寧文

　　在抗擊非典和探索完善社會主義市場經濟體制的過程中逐步形成

　　非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出我國經濟社會發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。胡錦濤在全面總結抗擊非典斗爭經驗時，第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”。這表明，一種新的發(fā)展思路已經呼之欲出。黨的十六屆三中全會重點對“建成完善的社會主義市場經濟體制”作出研究部署。全會第一次正式提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”。隨后的2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會上的重要講話，是科學發(fā)展觀形成過程中的又一篇重要文獻。這篇講話明確概括了科學發(fā)展觀的主題；初步闡述了科學發(fā)展觀的重大意義；第一次對“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”的深刻內涵和基本要求，作出了明確闡釋和科學界定；明確把科學發(fā)展觀作為檢驗各項工作的標準，要求“凡是符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改”。從此，科學發(fā)展觀開始在全面建設小康社會的實踐中發(fā)揮日益重要的指導作用。

　　在2004-2005年加強和改善宏觀調控的實踐中不斷充實豐富

　　2004年初，我國宏觀經濟環(huán)境越繃越緊，經濟運行的矛盾越來越尖銳。為避免國民經濟再度陷入大起大落困境，中央及時作出加強宏觀調控的重大決策。胡錦濤強調，“這次加強和改善宏觀調控是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的重大實踐”。他高度重視總結這次加強和改善宏觀調控的新經驗，并結合這些新經驗及時闡發(fā)對科學發(fā)展觀的新認識。

　　在制定“十一五”規(guī)劃、推動經濟社會切實轉入科學發(fā)展軌道中蓬勃發(fā)展

　　進入2005年，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現，黨中央明確提出：制定和實施“十一五”規(guī)劃，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實推動我國經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。從這時到黨的十七大召開，與推動經濟社會切實轉入科學發(fā)展軌道相應，科學發(fā)展觀也進入了一個蓬勃發(fā)展的階段。

　　以十七大報告為標志，科學發(fā)展觀進一步走向成熟

　　十七大對科學發(fā)展觀的理論定位、理論依據、理論內涵作了全面闡述，標志著科學發(fā)展觀走向成熟。十七大報告提出了中國特色社會主義理論體系的科學概念，把科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，并把科學發(fā)展觀正式寫入黨章。

　　在全面貫徹落實十七大精神中不斷深化，并進一步轉化為全黨的自覺行動

　　按照十七大部署開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從2008年9月到2010年2月，開展了歷時一年半學習實踐活動，把推動科學發(fā)展與加強和改進黨的建設有機統(tǒng)一起來，極大地增強了全黨推動科學發(fā)展的自覺性和堅定性，有力推動了科學發(fā)展觀進一步轉化為全黨上下謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力。

　　在應對國際金融危機沖擊和加快轉變經濟發(fā)展方式中繼續(xù)發(fā)展完善

　　黨的十七大后，來自國際國內經濟政治以及自然界的嚴重困難和挑戰(zhàn)接連不斷，其中對我國經濟社會發(fā)展沖擊最猛烈、持續(xù)時間最長、影響最為深遠的是美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機。這些困難和挑戰(zhàn)既考驗著我們黨領導科學發(fā)展的能力，也推動著科學發(fā)展觀理論不斷發(fā)展完善。這一進程最顯著的成果，是加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想和舉措。2010年10月舉行十七屆五中全會，圍繞制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進一步研究完善推動科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變的思路和舉措。這一戰(zhàn)略思想繼續(xù)發(fā)展完善。（文幅摘自《黨的文獻》2012年第2期，張寧文）

[責編：秦超]