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作者:韋進深(蘭州大學政治與國際關系學院副教授)
俄烏沖突至今已持續(xù)一個多月,巨大的人員傷亡和破壞性后果引發(fā)國際社會廣泛關注。此前,俄烏雙方第五輪談判取得積極進展,雙方簽署和平協(xié)議曙光初現(xiàn)。然而,美西方又宣布對俄羅斯繼續(xù)加碼制裁。與此同時,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再次強硬改口,稱烏克蘭不會妥協(xié),已準備好加入北約。各方態(tài)度和行為的變化再次凸顯了俄烏沖突的長期性和復雜性。
盡管美西方不打算直接武力干預俄烏沖突,但一面對烏克蘭提供情報支持和軍事援助,一面對俄羅斯加碼制裁,事實上對俄烏局勢和雙方立場和態(tài)度(尤其是對烏克蘭)產(chǎn)生了關鍵性的影響,是俄烏局勢朝向長期性和復雜化發(fā)展演變的重要推動力量。
毫無疑問,西方的加碼制裁對俄羅斯經(jīng)濟和對外關系產(chǎn)生了重要影響。首先,美西方將俄羅斯幾家主要銀行踢出SWIFT系統(tǒng),使俄羅斯發(fā)展國際貿易和進行國際結算遭受沉重打擊,俄羅斯不得不選擇替代方案加以應對。
其次,美西方將制裁范圍擴至能源領域,俄羅斯能源行業(yè)壓力巨大。盡管美歐之間在對俄制裁范圍和強度上存在分歧,但對俄能源領域的制裁無疑沉重打擊了俄羅斯的經(jīng)濟支柱。
再次,美西方制裁直接影響了俄烏局勢的發(fā)展進程,烏克蘭在俄烏談判期間的態(tài)度和立場幾經(jīng)轉變,與美西方國家對俄“強硬”不無關系。
最后,美西方制裁的負面效應開始顯現(xiàn)。小麥、玉米、石油、天然氣等大宗商品價格飆升,引發(fā)國際社會嚴重的憂慮和恐慌。此外,俄羅斯與美西方國家的關系已降到冷戰(zhàn)結束以來的“冰點”。
隨著談判的進行,俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動”的目標非常清晰,即要實現(xiàn)烏克蘭非軍事化和烏克蘭不加入北約的目標。烏克蘭態(tài)度的再次轉變和美西方的加碼制裁,毫無疑問將引起俄羅斯的反彈。就當前來說,給沖突降溫,實現(xiàn)停火是當務之急,在此基礎上通過談判關照各方關切,尋找各方利益平衡點,簽署協(xié)議恢復和平是解決問題的最終辦法。從這個意義上看,加碼制裁無疑加劇了問題的復雜性。
根據(jù)俄與美西方圍繞制裁的應對經(jīng)驗看,面對制裁,“一報還一報”是俄羅斯最有可能采取的策略。俄羅斯不會屈服于西方的制裁壓力,而是大概率會進行“對等”反制。這將增大俄羅斯開展軍事行動的難度。但另一方面,俄羅斯不會在目標未實現(xiàn)的前提下撤軍。
美西方加碼制裁,一方面增加了沖突的復雜性,使局勢發(fā)展演變的不確定增強。另一方面,制裁無疑將使沖突長期化,沖突的破壞效應增強,民眾生命安全遭受威脅,引發(fā)人道主義危機的風險增大。此外,制裁對全球經(jīng)濟、國際貿易和國際秩序的負面影響勢必隨著時間發(fā)展而進一步加劇。