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作者:劉 英(中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院務(wù)委員兼合作研究部主任、研究員)
俄烏沖突以來(lái),美西方對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁規(guī)模空前,累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng),其中新增近8000項(xiàng)。美國(guó)更是對(duì)俄使出了“金融核彈”級(jí)制裁,意圖對(duì)俄經(jīng)濟(jì)給予毀滅性打擊,但俄羅斯經(jīng)濟(jì)一季度仍實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在俄烏沖突百日之際,我們用數(shù)據(jù)事實(shí)來(lái)看看在美西方制裁下的俄經(jīng)濟(jì)究竟如何,俄烏沖突又給美歐帶來(lái)了什么?
美西方對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)、出口管制和金融制裁,特別是金融制裁不計(jì)成本、危害性大。從2月21日到當(dāng)月底的一周內(nèi),美歐就對(duì)俄羅斯十大銀行及其160多家子公司,以及涉及俄國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的13家國(guó)企實(shí)施全面制裁,同時(shí)將俄7家銀行剔除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)系統(tǒng)。
國(guó)際金融市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈,盧布從2月23日的1美元兌78盧布快速暴跌至3月7日的1美元兌138盧布,同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上的俄羅斯企業(yè)股票也持續(xù)走低。但經(jīng)歷過(guò)2014年制裁壓力測(cè)試的俄羅斯迅速反應(yīng),成立了反制裁總部并推出系列反制裁措施,包括一次性將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率提升1050個(gè)基點(diǎn)至20%、關(guān)閉股市、實(shí)施臨時(shí)資本管制,這些措施有效控制了盧布下跌,盧布迅速止跌回穩(wěn),V形反轉(zhuǎn)后持續(xù)升值,5月24日升值到1美元兌57.12盧布,高于俄烏沖突爆發(fā)前水平。而休市一個(gè)月后重新開(kāi)啟的莫斯科股市運(yùn)行也基本平穩(wěn)。7家銀行被剔除出SWIFT之后,俄立即啟用俄羅斯央行金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS)予以替代。之后,俄羅斯又發(fā)布了“盧布結(jié)算令”,要求不友好國(guó)家購(gòu)買天然氣使用盧布結(jié)算,6月起對(duì)5家歐洲公司斷供天然氣。
制裁是把雙刃劍,美國(guó)正在受制裁反噬和反制裁的沖擊。一季度美國(guó)GDP按年率計(jì)算環(huán)比下降1.5%,這是2020年美國(guó)疫情暴發(fā)以來(lái)的最大降幅。盡管美國(guó)從俄羅斯的進(jìn)口占比不足10%,但是對(duì)全球重要能源供給國(guó)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn),不僅推升了全球油氣價(jià)格,而且直接推升了美國(guó)的油價(jià)、糧價(jià),令美國(guó)通脹水平創(chuàng)40年來(lái)新高,今年前4個(gè)月,美國(guó)核心CPI均創(chuàng)出6%以上的增速。為控制高通脹,美聯(lián)儲(chǔ)5月加息50個(gè)基點(diǎn),且預(yù)計(jì)后續(xù)兩個(gè)月還要各加息50個(gè)基點(diǎn)。
長(zhǎng)期依賴俄羅斯油氣的歐洲在制裁與反制裁中傷痕累累。歐盟對(duì)俄部分能源實(shí)施禁運(yùn),不僅推升國(guó)際能源價(jià)格,而且使歐盟能源供應(yīng)舍近求遠(yuǎn),進(jìn)一步增加了生產(chǎn)成本,令歐盟通脹加劇,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊,這種行為近乎于經(jīng)濟(jì)自殺。歐元區(qū)5月份CPI漲幅升至8.1%的高位,其中能源價(jià)格上漲39.2%,成為推升通脹的主因。德國(guó)聯(lián)邦工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事表示,能源斷供增大歐洲經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),天然氣斷供將令歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退。不僅如此,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本就疲弱的歐洲也因通脹加劇和美聯(lián)儲(chǔ)加息被迫收緊貨幣政策,7月份或?qū)⒔Y(jié)束持續(xù)10年之久的負(fù)利率,這將抑制歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并增加債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
相比歐美通脹高企、經(jīng)濟(jì)收縮,俄表現(xiàn)貌似“完好無(wú)損”。從資本市場(chǎng)看,俄羅斯股市運(yùn)行平穩(wěn)并有所增長(zhǎng)。從匯率水平看,暴跌幾天后盧布迅速反彈,現(xiàn)已超過(guò)俄烏沖突前的水平。從利率水平看,為應(yīng)對(duì)制裁,俄央行臨時(shí)提高利率水平,達(dá)到了控制美元外流、盧布升值和維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定的目的后,其利率水平不斷下降。由于通脹可控,俄羅斯央行已經(jīng)三次分別下調(diào)基準(zhǔn)利率300個(gè)基點(diǎn),降至目前的11%,且還可能繼續(xù)下調(diào)。從金融穩(wěn)定性看,俄羅斯央行不斷降低美元占比,加速“去美元化”,增持黃金,提升包括人民幣等貨幣的外儲(chǔ)占比。相比2014年,在俄羅斯外匯儲(chǔ)備中,美元占比幾近腰斬。
從經(jīng)濟(jì)增速看,俄羅斯經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有出現(xiàn)崩潰,而且一季度經(jīng)濟(jì)甚至實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部表示,俄羅斯GDP增速在1月份、2月份分別增長(zhǎng)5.8%、4.3%的基礎(chǔ)上,3月份放緩至1.6%,一季度GDP增速為3.7%。但受疫情、沖突及制裁等因素影響,今年俄經(jīng)濟(jì)全年或下降7.8%。從就業(yè)水平看,俄羅斯目前處于充分就業(yè)狀態(tài),失業(yè)率控制在4%左右。從通脹水平看,根據(jù)俄央行統(tǒng)計(jì),受到輸入性通脹壓力的影響,特別是歐美能源禁運(yùn)、出口管制和金融制裁的沖擊和影響,3月俄通脹創(chuàng)出16.7%的20年來(lái)新高,但是進(jìn)入4月份后已回落至上年同期水平,并持續(xù)回落。由于財(cái)政收入增加,普京宣布將退休人員養(yǎng)老金、最低工資及生活標(biāo)準(zhǔn)提高10%,以抵消通脹影響。
俄羅斯的財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。俄烏沖突以來(lái),國(guó)際油氣價(jià)格上漲超過(guò)30%,俄羅斯作為全球資源出口大國(guó),出口中超過(guò)一半是油氣等能源,因此,盡管俄烏沖突持續(xù),但是俄羅斯的財(cái)政收入預(yù)計(jì)有數(shù)千億盧布的增長(zhǎng)。俄羅斯的財(cái)政在石油每桶超過(guò)60美元時(shí)就可持續(xù),現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)接近每桶120美元。不僅如此,俄羅斯能源出口量已回升到?jīng)_突前水平。據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),俄羅斯石油出口收入增長(zhǎng)了50%,每月收入達(dá)200億美元。
俄烏沖突百日期間,美西方制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的沖擊有限,但制裁“雙刃劍”的影響已顯現(xiàn)。展望未來(lái),只要油氣等資源價(jià)格不大幅下滑,俄羅斯的財(cái)政來(lái)源就有支撐。經(jīng)過(guò)壓力測(cè)試的俄經(jīng)濟(jì)有韌性,美西方指望俄經(jīng)濟(jì)崩潰只會(huì)是一廂情愿,而依賴俄資源的美西方要當(dāng)心制裁帶來(lái)的反噬。