作者：王四海（蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授）

　　能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的重要動力。中國與中亞國家建交以來，能源合作碩果累累，為中亞國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會建設(shè)、民生福祉改善提供了基礎(chǔ)支撐，為中國同中亞五國建立高度互信的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為“一帶一路”倡議筑牢了現(xiàn)實(shí)根基，為共建“一帶一路”提供了能源與動力，為中亞和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供了重要引擎。

　　油氣合作

　　中亞地區(qū)是全球油氣資源三大主產(chǎn)區(qū)之一，傳統(tǒng)油氣合作是中國—中亞能源合作的起點(diǎn)，共建“一帶一路”從倡議到實(shí)踐不斷走深走實(shí)，中國—中亞油氣合作成果卓著、作用顯著，已成為中土、中哈、中烏雙邊關(guān)系的壓艙石與推進(jìn)器。

　　新世紀(jì)以來，隨著中國與中亞國家間油氣勘探、油田增產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、油氣運(yùn)輸、設(shè)備供應(yīng)、油品貿(mào)易等眾多項(xiàng)目陸續(xù)開展，特別是中國—哈薩克斯坦原油管道，中國—中亞天然氣管道A、B線建成投用，中國—中亞油氣合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，為“一帶一路”倡議的提出奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2013年以來，乘著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在中亞首倡的春風(fēng)，中國—中亞油氣貿(mào)易穩(wěn)定增長，雙邊全產(chǎn)業(yè)鏈合作領(lǐng)域逐步深化。以中國—中亞天然氣管道C線、土庫曼斯坦復(fù)興氣田開發(fā)項(xiàng)目、塔吉克斯坦丹格拉煉油廠項(xiàng)目、吉爾吉斯斯坦中大煉油項(xiàng)目、哈薩克斯坦奇姆肯特?zé)捰蛷S現(xiàn)代化改造項(xiàng)目、烏茲別克斯坦卡拉庫利區(qū)塊天然氣田項(xiàng)目等一系列重大項(xiàng)目為代表，中國—中亞油氣合作已經(jīng)形成了集油氣勘探開發(fā)、管道建設(shè)與運(yùn)營、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售于一體的完整上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。中國的技術(shù)、資金、市場有效地帶動了中亞國家油氣產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在拉動中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了雙方貿(mào)易投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更重要的是，助力中亞國家構(gòu)建起了現(xiàn)代化的油氣工業(yè)體系。

　　據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》數(shù)據(jù)，目前中亞地區(qū)石油剩余探明儲量仍高達(dá)41億噸；天然氣剩余探明儲量超16.7萬億立方米。2021年，中亞主要油氣生產(chǎn)國哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦三國原油產(chǎn)量約為1億噸，天然氣產(chǎn)量約為1620億立方米，除烏能源自給率略高于100%外，哈、土兩國能源自給率均達(dá)200%以上，可供出口油氣余量較大。而作為全球油氣資源第一大消費(fèi)國與進(jìn)口國，2022年中國油氣對外依存度高達(dá)71.2%和40.2%。當(dāng)下與未來，中國—中亞油氣產(chǎn)業(yè)供需對接、融通互補(bǔ)，合作動力與領(lǐng)航力依舊強(qiáng)勁。

　　目前，中哈管道擴(kuò)建工程、中國—中亞天然氣管道D線工程等重大項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，中國—中亞油氣合作前景光明。

　　新能源合作

　　“一帶一路”建設(shè)至今10年間，在夯實(shí)傳統(tǒng)油氣合作基礎(chǔ)的同時(shí)，中國積極推進(jìn)新能源開發(fā)技術(shù)與中亞新能源資源緊密對接，目前已形成一大批標(biāo)志性成果，逐漸成為中國同中亞國家能源合作與“一帶一路”共商共建共享的新亮點(diǎn)與新動力。

　　中亞國家新能源資源可開發(fā)量巨大，政府發(fā)展新能源意愿強(qiáng)烈。國家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院相關(guān)報(bào)告顯示，中亞地區(qū)水電技術(shù)可開發(fā)量總計(jì)9660萬千瓦，風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量約85億千瓦，光伏技術(shù)可開發(fā)量約868億千瓦，是全球可再生能源資源最為富集的地區(qū)之一。另外，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦還分別是全球鈾礦第2、第10大探明儲量國。

　　基于良好的新能源資源稟賦，近年來中亞國家積極制定出臺了一系列新能源發(fā)展戰(zhàn)略與法規(guī)，如哈薩克斯坦的《低碳發(fā)展愿景》《可再生能源法》、烏茲別克斯坦的《2017—2025年烏茲別克斯坦可再生能源發(fā)展計(jì)劃》、土庫曼斯坦的《2030年前發(fā)展可再生能源國家戰(zhàn)略》、吉爾吉斯斯坦的《可再生能源法》等，均對新能源開發(fā)與合作作出了詳盡部署。

　　黨的十八大以來，我國新能源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)飛速發(fā)展，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位。面對豐富的中亞新能源市場，中國新能源技術(shù)企業(yè)主動入局，已經(jīng)在中亞核能、風(fēng)能、水能、太陽能等諸多領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

　　能源領(lǐng)域始終是中哈雙邊務(wù)實(shí)合作的重要組成。10年來，中國為哈薩克斯坦建設(shè)的札塔納斯100兆瓦風(fēng)電廠（中亞最大風(fēng)電廠）、圖爾古松水電站、丘拉克庫爾干光伏電站、卡普恰蓋光伏電站等可再生能源項(xiàng)目紛紛落成，有力推動了哈綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)。2022年9月15日發(fā)布的《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國建交30周年聯(lián)合聲明》指出，中哈將積極拓展風(fēng)電、光伏等新能源領(lǐng)域合作，不斷豐富能源合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

　　烏茲別克斯坦風(fēng)能、太陽能資源豐富，目前中烏合作的布哈拉風(fēng)力發(fā)電站、納沃伊100兆瓦光伏電站均已并網(wǎng)發(fā)電。2023年2月，烏能源部長訪華，中烏再次簽署2000兆瓦太陽能光伏電站項(xiàng)目合作協(xié)議，來自中國的新能源力量推動了烏新能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的落地執(zhí)行，為烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

　　塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦是中亞地區(qū)水能、風(fēng)能富集的國家，中塔合作的格拉夫納亞水電站技改項(xiàng)目、中吉間開展的巴勒科奇風(fēng)電廠項(xiàng)目等已成為中國—中亞產(chǎn)能合作與新能源開發(fā)的典型。

　　此外，面對全球“雙碳”議程的逐步深入，中國與中亞國家均面臨較大的低碳減排壓力，在減排的道路上更需并肩作戰(zhàn)。2021年6月份，中國同包括中亞五國在內(nèi)的共30個(gè)國家共同發(fā)布《“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議》，強(qiáng)調(diào)“支持綠色低碳發(fā)展”“各國需要齊心協(xié)力，共同促進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展”“推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，加強(qiáng)可再生能源國際合作，確保發(fā)展中國家獲得可負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)的能源”。2022年3月份，中國國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃要求積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新國際合作，積極構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索與共建“一帶一路”國家開展氫能貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)等合作。這為中國—中亞國家能源轉(zhuǎn)型、共建綠色“一帶一路”指明了方向。