作者：唐青葉（上海大學外國語學院副院長、教授）；于桂章（上海大學文學院）

　　8月21日至24日，國家主席習近平應邀出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。本次會晤聚焦金磚合作與非洲發展，將就金磚國家擴充、包容性多邊主義、非洲經濟發展等議題開展深入討論，并邀請多個非洲國家和區域組織出席活動。自成立以來，金磚合作機制日臻成熟，金磚國家圍繞政治安全、經濟金融、人文交流三大支柱進行全方位合作，成為全球南南合作的重要典范，并帶動更多新興市場國家參與其中，為促進世界經濟可持續增長，完善國際治理體系，推進全球發展倡議，構建人類命運共同體貢獻積極力量。

　　減貧合作是金磚國家發展的現實需求

　　發展是本屆金磚峰會的主要內容，而貧困問題是如何發展的核心議題。習近平主席在赴南非訪問之際發表的署名文章強調要“讓發展成果更多惠及兩國人民”，“推動國際社會重新聚焦發展問題”，為全球發展注入更多新動能。金磚峰會期間簽署的《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》也指出減貧合作的重要性，承諾中南兩國將繼續加強在減貧戰略等領域交流合作，繼續支持金磚國家合作發展。作為全球新興市場的代表，金磚五國經濟占全球總量已超過20%，人口占全球總人口比重超過40%，對全球治理秩序與可持續增長具有舉足輕重的作用。同時金磚國家均為發展中國家，在經濟快速增長的過程中也伴隨著許多發展矛盾，其中貧困問題是金磚國家面臨的突出挑戰。

　　國際勞工組織研究報告顯示，盡管過去幾年金磚國家在減貧方面獲得了重大進展，通過提高就業與社會保障使人民生活水平提高，但是貧困與收入不平等仍然是金磚國家發展的關鍵問題。根據世界銀行等組織數據，金磚國家中的印度、巴西、南非國內均存在著嚴重貧困問題，失業、低收入、貧富分化等問題始終制約著國家可持續發展。除此之外，受邀出席本次金磚峰會的其他非洲國家，也同樣遭受著貧困問題的困擾。對于金磚國家來說，減貧是各國政府共同致力的社會發展目標，金磚國家減貧合作的前景廣闊，不僅能提升各國人民生活福祉與促進社會穩定，也能有效推動金磚合作機制進一步走深走實。

　　中國經驗為金磚國家提供減貧新思路

　　中國在2020年贏得了脫貧攻堅戰的全面勝利，提前10年實現聯合國可持續發展議程的減貧目標，對世界減貧貢獻率超過70%。中國在減貧過程中總結出“精準扶貧”“發展減貧”等一系列行之有效的理論和方法，這些減貧經驗根植于中華民族優秀傳統文化，依靠中國特色社會主義制度優越性，發揮數代中國人民群眾的勤勞努力，是中國式現代化的重要組成部分，具有原創性、獨特性、自主性。當前貧困問題已經成為全球各國發展的掣肘，聯合國《2030年可持續發展議程》制定的17個可持續發展目標中，第一目標是“在全世界消除一切形式的貧困”。在此背景下，中國脫貧攻堅的勝利不僅是中華民族發展的輝煌成就，也是全人類消滅貧困的偉大創舉與示范，帶有國際性、可借鑒性的意義。

　　金磚國家在政治、經濟、文化、人口等方面有許多共通之處，相關官員、學者、媒體人員曾多次公開呼吁學習中國的減貧經驗以實現自身減貧發展。如8月21日習近平主席訪問南非之際，南非總統拉馬福薩在政府網站上發表《南非愿與中國攜手共創未來》的文章，表示中國在40年中使近8億人擺脫了貧困，南非可以從中國的發展道路上學到很多東西，中國與南非正積極設計與執行符合各自發展愿景的減貧戰略。金磚國家新開發銀行行長、巴西前總統羅塞夫在第十一屆世界和平論壇上贊嘆，中國的脫貧成就令人稱道，可為世界提供范例；印度尼赫魯大學教授辛格曾撰文表示，印度和中國國土相接、人口相近，甚至民族獨立戰爭的歷史進程也類似，中國在脫貧工作中的成功經驗對于印度的扶貧工作尤其具有參考價值；南非國家政府學院院長恩卡韋尼也曾呼吁，中國成功解決了絕對貧困問題，其他金磚國家非常希望向中國學習這方面的經驗。

　　中非合作為金磚國家減貧打下堅實基礎

　　消除貧困是全人類發展的根本追求，金磚國家也已經在減貧領域合作多年。2017年金磚國家領導人第九次會晤在中國廈門舉辦，會議文件《金磚國家領導人廈門宣言》與《金磚國家技能脫貧減貧行動計劃》中指出金磚國家致力于在可持續發展和消除貧困的框架內加強多領域合作，并歡迎金磚國家就未來勞動治理取得共識，通過技能開發減少和消除貧困。2022年第十二屆金磚國家農業部長會議期間，金磚國家農村發展和減貧研討會配套舉行，與會專家一致認同金磚國家可以攜手為全球減貧事業作出更大貢獻，應不斷深化金磚國家在農業發展和減貧領域的合作。然而，由于近年新冠疫情與國際形勢的變化，全球貧困問題日益嚴重，不平等現象加劇，金磚國家在減貧合作具體執行中存在諸多挑戰，未來需要進一步加強機制建設，落實減貧合作成效。

　　今年是南非“金磚年”，也是習近平主席提出真實親誠對非政策理念與正確義利觀十周年。作為風雨同舟的命運共同體，多年來中國與同為金磚國家的南非以及其他非洲國家和國際組織在中非合作論壇等框架下進行了大量減貧合作，共同簽署《達喀爾行動計劃（2022-2024）》《中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要》等發展規劃對減貧合作進行詳細部署，并在實踐中取得豐碩成果，有效提升了當地經濟發展與人民生活水平，如中非合作建設農業發展與減貧示范村、幸福生活工程、百企千村、魯班工坊、中國—南非科技減貧人才培訓班等。這些項目承載著中非長期減貧合作的豐富經驗，同時也為金磚國家進一步深化減貧合作打下了堅實基礎，金磚國家的減貧合作可廣泛借鑒中非減貧合作的成功項目、方法與模式，更有效發揮金磚國家合作的互補優勢，推動金磚合作機制與發展成果惠及全球更多人民。

　　交得其道，千里同好。反貧困作為金磚國家共同面臨的發展挑戰，也是新時代金磚國家合作聚焦的同心圓。在當前日益嚴峻的全球貧困問題下，減貧合作不僅是金磚國家發展的現實需要，同時將有力促進中國式現代化減貧經驗走向全球，引領金磚合作機制在國際治理體系中發揮更重要作用，為全球可持續發展增添強勁動力。

　　【本文系國家社科基金重大項目“改革開放以來中國貧困治理對外話語體系的建構與傳播研究”（項目編號：20&ZD140）階段性成果】