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作者:孫吉勝(外交學院副院長、教授,北京市對外交流與外事管理基地首席專家)
“一帶一路”倡議自提出以來,從中國倡議走向國際實踐,從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實,逐漸成為百年變局之下,中國推進國際合作,促進各國共同發展的新平臺,成為中國向世界提供的有力公共產品。“一帶一路”成為具有廣泛世界影響力的中國話語和中國符號。十年來,中國在推進“一帶一路”建設過程中,聚焦互聯互通,堅持平等、開放、包容,深化務實合作,產生了系列標志性合作成果。“一帶一路”建設不斷走深走實,不斷彰顯中國推進國際合作的新理念新實踐。
首先,“一帶一路”倡議倡導平等、開放、包容的合作精神,努力構建全球合作網絡。近年來,世界不穩定不確定性明顯增多,全球化遭遇逆流,保護主義、孤立主義不時出現,國際合作不時受到挑戰。中國自提出“一帶一路”倡議以來,不斷推動構建全球合作網絡,同150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”倡議同聯合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯盟等國際和地區組織的發展和合作規劃對接,同各國發展戰略對接。如此眾多的國家和國際及地區組織加入“一帶一路”倡議,一個重要原因是“一帶一路”所堅持的平等性、開放性、包容性。中國一直堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,在推進“一帶一路”建設過程中,不設合作門檻,不設附加條件,任何國家和組織有意愿都可以加入,各方基于合作意愿,最大程度凝聚共識,協調合作行動,靈活開展務實合作,堅持共同發展、合作共贏。
其次,“一帶一路”堅持共商共建共享,以靈活漸進方式推進務實合作。“一帶一路”雖然是中國提出的倡議,源自中國,但在建設過程中,以什么樣的方式合作,進行哪些合作項目,合作到什么程度是各國共商共建共享的結果。“一帶一路”不是中國一家的獨奏,而是各方的大合唱。“一帶一路”建設跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異,中國在建設過程中不把自己的意志強加給他國,而是與各國共搭國際合作框架,共造合作氛圍,共講合作語言,共尋合作最大公約數,因地制宜開展務實性合作。也正因如此,在“一帶一路”建設過程中,各國間的合作規模、合作重點、合作項目各不相同,既有標志性工程,也有“小而美”民生項目;既有互聯互通硬項目,也有人文交流軟項目。各方堅持大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能,充分發揮各方合作優勢和潛能,聚沙成塔、積水成淵。這也是為什么“一帶一路”國際合作十年來可以從無到有,蓬勃發展,不斷取得豐碩成果的重要原因。
再次,“一帶一路”聚焦發展,大力推動發展合作,努力破解全球發展難題。發展問題一直是當今世界的一個重要議題,很多發展中國家不時陷入發展困境,一些發達國家同樣面臨貧富差距拉大等發展問題,發達國家和發展中國家的貧富差距也日益擴大。中國提出“一帶一路”倡議的一個重要方面就是與世界各國分享中國的發展機遇,促進各國共同發展繁榮,破解全球發展赤字。中國一直高度重視發展問題,努力以自己的發展為全球發展貢獻中國力量。中國在發展方面積累了豐富經驗,“要致富先修路”“堅持發展是第一要務”“發展是解決一切問題的總鑰匙”等理念與原則,對其他很多發展中國家也具有借鑒意義。中國一直認為世界好,中國才會好;中國好,世界會更好。“一帶一路”倡議在理念、舉措、目標等方面與聯合國2030年可持續發展議程高度契合。在“一帶一路”倡議推進過程中,中國努力推動各國互聯互通,打造立體互聯互通網絡,形成“陸海天網”四位一體的互聯互通格局,為各國發展創造發展機遇和空間。在共建“一帶一路”過程中,中國始終從發展的視角看問題,將綠色發展、可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。例如,習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布的八項行動之一就是促進綠色發展,中方將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作,加大對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持,繼續舉辦“一帶一路”綠色創新大會,建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡。“一帶一路”建設努力聚焦民生工程,在消除貧困、增加就業、改善民生方面,努力打造接地氣、聚人心的民生工程,讓合作成果惠及普通民眾,增強民眾的獲得感和幸福感。
最后,“一帶一路”促進民心相通,推動各國互學互鑒,彰顯中國的文明觀和價值觀。“一帶一路”建設始終堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優越,推動各文明間和而不同、求同存異、互學互鑒。在“一帶一路”建設過程中,各方積極建立多層次人文合作機制,搭建各類合作平臺,深化人文交流。豐富的文化旅游合作、教育交流、媒體和智庫合作、民間交往等民心相通活動有力推動了不同國家間的相互理解、相互尊重、相互信任,不斷凝聚各國思想和價值共識,實現人類文明創新發展。
在百年未有之大變局下,面對世紀之問,中國提出了構建人類命運共同體的目標,“一帶一路”倡議提出十年來成為中國推動構建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的重要實踐平臺,有力推進了各國間的互利合作和共同發展繁榮,也探索了各國深化務實合作的新模式新實踐,不斷彰顯中國推動國際合作的新理念、新精神和新規范,體現出中國推動務實合作的新舉措新實踐,這些努力在未來將繼續推動“一帶一路”建設更加行穩致遠。