精品无码一区二区三区在线,亚洲女优不卡啊啊,国产精品福利网红五月天,无语写真在线

點擊右上角微信好友

朋友圈

請使用瀏覽器分享功能進行分享

正在閱讀:抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作
首頁> 理論頻道> 黨建政治 > 正文

抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作

來源:人民日報2025-04-23 09:19

  作者:龔維斌(中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任)

  基層治理是國家治理的重要組成部分,是國家治理的基石。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視基層治理工作,強調(diào)“必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作”“抓好黨建引領基層治理和基層政權建設”等。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過堅持和加強黨對基層治理的領導,充分調(diào)動億萬群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,有效應對改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種社會風險挑戰(zhàn),激發(fā)基層活力,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全社會治理體系”,并對基層治理作出重要部署。貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神,必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作,為推進國家治理現(xiàn)代化、形成群眾安居樂業(yè)和社會安定有序的良好局面提供有力保障。

  堅持以黨建引領基層治理。習近平總書記指出:“堅持以黨建引領基層治理,提高基層黨組織領導基層治理能力”。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。推進基層治理現(xiàn)代化,關鍵是堅持和加強黨的全面領導。街道、社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎,社區(qū)治理得好不好,關鍵在基層黨組織;農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,農(nóng)村的事辦得好不好,關鍵也在基層黨組織。加強基層黨組織建設,把基層黨組織建設成為團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘,才能不斷引領基層治理取得新成效。一要以提升組織力為重點,突出政治功能。優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。二要加強基層服務型黨組織建設,著力提升向心力。貫徹落實《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,開展服務型黨組織創(chuàng)新活動,推進服務群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。三要加強基層黨組織班子建設。選好帶頭人,配強領導班子,使整個班子和干部隊伍具有較強的工作能力;對基層干部充分理解、充分信任,把熱情關心和嚴格要求結(jié)合起來,多為他們辦一些雪中送炭的事情;選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到工作基礎薄弱的村工作,完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度。四要為基層黨組織開展工作提供有力支持。加大投入力度,建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度,確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。同時,把開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育與基層治理結(jié)合起來,堅決糾正形式主義、官僚主義問題,讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。

  堅持服務群眾、造福群眾。習近平總書記指出:“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點”。加強基層治理的一個重要內(nèi)容是創(chuàng)造既充滿活力又擁有良好秩序的社會環(huán)境,實現(xiàn)這一目標的重要手段就是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務,在高效服務中實現(xiàn)有效治理。解決民生難題、提高服務水平,首先要掌握真實情況,做到心中有數(shù)。這就需要在深入實際、深入群眾的躬身實踐中,增進群眾感情、把準群眾脈搏、精準服務群眾,著力解決好人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題,把就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好;增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力,發(fā)揮好在困難救助、矛盾調(diào)處、權益維護、心理輔導、行為矯治等方面的作用;建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),搞好老舊小區(qū)改造,提升老百姓的獲得感、幸福感。同時,要加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新,促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村延伸,向困難群眾傾斜。

  構建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。習近平總書記指出:“要夯實社會治理基層基礎,推動社會治理重心下移,構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。”治理格局是指治理主體及其關系所形成的狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,社會流動性增強,社會組織形態(tài)更加豐富,社會需求日益多樣化個性化品質(zhì)化。面對新變化新要求,單靠政府是干不了也干不好的,要發(fā)揮社會各方面的作用,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。在農(nóng)村,要建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類經(jīng)濟社會服務組織為補充的農(nóng)村組織體系,使各類組織各有其位、各司其職;在城市,要完善黨建引領基層自治共治格局,引導駐區(qū)單位、社會組織、群團組織等各類社會力量參與基層治理。群團組織是聯(lián)系和團結(jié)更廣泛社會力量的組織者,要接長手臂、形成鏈條,使大大小小的社會組織成為群團組織的二傳手、三傳手、四傳手,像毛細血管一樣延伸到社會各領域,同時強化服務意識,提升服務能力,挖掘服務資源,開展各種為民造福活動。

  創(chuàng)新基層治理方式。習近平總書記指出:“要深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新,構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。”社會治理是一門科學。隨著社會結(jié)構的深刻變革和社會利益結(jié)構深刻調(diào)整,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,創(chuàng)新基層社會治理方式,才能不斷提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,使每個社會細胞都健康活躍。要充分發(fā)揚民主,廣泛匯聚民智,激發(fā)全社會活力。可以通過建立居民議事會制度、設立“小院議事廳”等方式,拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道,不斷提升基層治理社會化水平。要加強法治教育,引導干部群眾樹立法治觀念,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,提升基層治理法治化水平。在農(nóng)村要加強鄉(xiāng)村道德建設,深化挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。要順應現(xiàn)代科技特別是信息技術高速發(fā)展為基層治理裝上“千里眼”“順風耳”的趨勢,推進智慧城市建設管理,加快政府大數(shù)據(jù)平臺建設,積極推進網(wǎng)格化服務管理,建立基層網(wǎng)上服務站點,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿,提升基層治理智能化水平。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強對城鄉(xiāng)基層運行形勢和特點的研判,把握各類風險發(fā)生規(guī)律,洞察風險發(fā)展趨勢,提高風險預測預警預防水平,增強風險治理的針對性和時效性,提升基層治理專業(yè)化水平。

  堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。習近平總書記強調(diào)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展到今天,最重要的成果和最鮮明的特色就是實現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一,成為新時代基層治理的一面旗幟。新征程上,要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,走好新時代黨的群眾路線,緊緊依靠人民群眾,把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的動態(tài)平衡、良性互動。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加大協(xié)調(diào)各方面利益關系的力度,從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。完善和落實社會穩(wěn)定風險評估機制,預防和減少利益沖突,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。建立健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好。堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。弘揚“四下基層”精神,學習借鑒“浦江經(jīng)驗”,把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來,讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”,依法及時就地解決群眾合理訴求。同時,要提高領導干部應急處突能力。遇到突發(fā)事件要臨危不懼、沉著冷靜、敢于負責,關鍵時刻要親臨現(xiàn)場、靠前指揮、果斷處置。

  (文章由人民日報出版社組稿、人民日報社理論部編輯)

[ 責編:李彬 ]
閱讀剩余全文(

您此時的心情

光明云投
新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點贊
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 提高糧食生產(chǎn)適應氣候變化能力

  • 如何理解貨幣政策的“適度寬松”

獨家策劃

推薦閱讀
二十年來,“綠水青山就是金山銀山”理念順應了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待,打通了“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換的堵點,引領了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效途徑。
2025-08-15 15:58
面對“內(nèi)卷”困局,平臺經(jīng)濟已經(jīng)走到了必須轉(zhuǎn)型的十字路口,而轉(zhuǎn)型的主題詞應該是“創(chuàng)新”和“價值”,它們是平臺企業(yè)突破自身發(fā)展瓶頸的自救之路,更是中國經(jīng)濟從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。
2025-08-05 14:49
值此慶祝中國共產(chǎn)黨成立104周年之際,回溯黨的來時路,展望黨的新征程,我們需要以更加強烈的歷史主動精神推進中國式現(xiàn)代化,奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
2025-07-02 09:25
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。面對創(chuàng)新涌現(xiàn)、迭代迅速的發(fā)展態(tài)勢,我國積極順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,審時度勢調(diào)整發(fā)展政策。
2025-04-21 09:48
建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,關鍵在于推進科技和改革雙輪驅(qū)動。其中,改革的核心在于糧食政策創(chuàng)設與制度創(chuàng)新,調(diào)動和保護好農(nóng)民種糧積極性,讓農(nóng)民種糧有奔頭,讓政府抓糧有動力。
2025-03-26 16:25
在當前中國的發(fā)展進程中,新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興是兩個至關重要的戰(zhàn)略方向。這兩大戰(zhàn)略的實施,不僅關系到中國現(xiàn)代化進程的推進,也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的關鍵步驟。
2025-03-21 16:18
城市是科研機構、人才、設施等創(chuàng)新要素最為集中的地方;城市自身的高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新。城市的創(chuàng)新及發(fā)展,既需要制定明確的目標,還需要遵循一定的規(guī)律和原則。
2025-03-18 09:13
全過程人民民主以聚焦民生的方式促進機會公平、打破利益藩籬,讓維護社會正義的機制更加完善,持續(xù)性地疏浚社會成員上升發(fā)展流動渠道,確保每個個體都擁有人生出彩、夢想成真的機會。
2025-03-03 10:49
契合數(shù)字化、智能化的傳播格局,適應Z世代擁抱變革、表達活躍、實踐奮進的代際特征,以更鮮活的話語、多元的樣態(tài)實現(xiàn)有效觸達,彰顯理論的生命力與引領力,是做好新時代理論傳播的應有之義。
2025-01-22 11:22
人工智能產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟最重要的先導產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),正在通過生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料更新、重組,生產(chǎn)關系、生產(chǎn)制度重塑,成為最具潛力、帶動力和深刻影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力引航。
2024-12-23 13:29
共建“一帶一路”的主要目標之一是通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,實現(xiàn)共建國家的共同發(fā)展與繁榮。經(jīng)過11年的共同努力,一大批標志性項目相繼建成并投入運營,為共建國家?guī)砹嗽S多實實在在的利益。
2024-12-16 17:13
經(jīng)濟學在應對氣候變化中的角色,應該是在科學決定氣候目標的基礎上,主要研究如何以成本最小化的方式實現(xiàn)該目標,而不是將經(jīng)濟考慮凌駕于科學之上,由經(jīng)濟學決定溫升應該控制到什么程度。
2024-11-26 15:50
數(shù)字絲路是我國新時期發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的新階段。數(shù)字絲路貿(mào)易的偉大實踐正在使古老的絲路煥發(fā)出新的光輝。
2024-10-10 16:04
黨的十八大以來,我國國際關系學科建設顯著加強,發(fā)展目標、主要任務、建設路徑都更加明確,要求更加清晰,學科建設明顯提速,突出體現(xiàn)在學術創(chuàng)新、實踐支撐、人才培養(yǎng)等方面。
2024-10-04 10:01
新型城鎮(zhèn)化進程的學科建設涵蓋了高等教育體系中為適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求而設立的大量相關專業(yè)和研究方向,在實踐中也是由一個龐大的職業(yè)群體共同推進著與中國現(xiàn)代化進程相伴的城鎮(zhèn)化進程。
2024-10-03 09:55
新時代中國式現(xiàn)代化的偉大實踐,為理論創(chuàng)造提供了強大動力和廣闊空間,為建構中國自主的知識體系奠定了堅實基礎。
2024-09-19 11:05
隨著技術的不斷進步和應用的深入,數(shù)智化將為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來更多的機遇和動力,助力中國實現(xiàn)美麗中國建設和“雙碳”目標,為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻更大力量。
2024-08-15 10:22
網(wǎng)絡梗”越來越成為網(wǎng)絡空間講好正能量故事的優(yōu)良載體。加強“梗能力”建設,是推動黨的創(chuàng)新理論高質(zhì)量傳播的重要途徑。
2024-08-06 10:17
與“修昔底德陷阱”的預設恰恰相反,構建人類命運共同體遵循共商共建共享原則,推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化向前發(fā)展。
2024-08-02 15:08
“碳中和”背景下,有必要將具有高碳匯水平且集中分布的區(qū)域納入生態(tài)保護紅線范圍當中,實施具有規(guī)范性和制度化的用途管制策略。
2024-08-01 09:52
加載更多