作者：王雪坤（商務部國際貿易經濟合作研究院院長）

　　5月20日，中國與東盟十國宣布全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判，為推動今年年底前簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書邁出了關鍵一步。當前，全球貿易環境正面臨前所未有的挑戰，基于規則的國際經貿體系遭受嚴重沖擊，中國與東盟通過推動達成自貿區3.0版，共同打造互利共贏的合作新范式，旨在超越零和博弈，為全球經濟治理貢獻亞洲方案，為區域乃至全球的經濟發展注入力量與信心。

　　以自由貿易應對貿易保護主義和單邊霸凌。近年來，全球貿易保護主義與單邊主義日益突出，據世界貿易組織（WTO）統計，2023年10月中旬到2024年10月中旬，各個國家和地區新出臺的貿易限制性措施達169項，覆蓋的貨物貿易額約8876億美元。特別是近期個別經濟體實施單邊主義霸凌手段，不僅破壞了基于規則的國際經貿體系，還阻礙了全球貿易投資的自由化便利化進程，對全球經濟復蘇和增長構成了嚴重威脅。中國與東盟攜手完成自貿區3.0版談判，以實際行動表明堅持自由貿易的決心與信心，有助于維護多邊貿易體制，推動開放型世界經濟重回正軌。雙方依托中國—東盟自貿區3.0版，共同構建更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的區域經濟一體化新框架，將在全球范圍內發揮重要的示范和引領作用。

　　以供應鏈互聯互通應對全球經濟“碎片化”。在地緣政治等因素影響下，個別國家采取“脫鉤斷鏈”政策，導致全球經濟體系被人為割裂，產業鏈供應鏈受到嚴重擾亂，給企業跨國生產經營帶來極大的不確定性。中國與東盟通過在自貿區3.0版新增供應鏈互聯互通章節，承諾關鍵產品和服務自由流通，加強基礎設施建設互聯互通，協同應對供應鏈中斷等問題，將為區域產業鏈供應鏈合作創造穩定可靠的發展環境。2024年，中國與東盟貿易總值達到6.99萬億元，增長9.0%，占中國外貿總值的15.9%。截至2024年7月份，中國同東盟國家累計雙向投資超過4000億美元。中國與東盟在自貿區3.0版框架下深化供應鏈互聯互通合作，不僅能夠促進區域內部產業鏈供應鏈融合發展，提升區域經濟的整體穩定性和抗風險能力，還將產生重要的外溢效應，帶動國際貿易投資和產供鏈的穩定發展，從而更好地應對全球經濟“碎片化”傾向。

　　以規則標準融通形成區域消費大市場。強大的內部市場是應對外部風險挑戰的重要倚仗。中國與東盟人口合計超過20億人，經濟長期保持穩定增長，不僅是全球最重要的制造業中心，同時也是全球重要的消費市場。2024年，中國社會消費品零售總額達到48.8萬億元，規模穩居全球市場前列；東盟居民消費達到2.2萬億美元。在自貿區3.0版框架下，中國與東盟積極推動海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施等規則升級，鼓勵承認彼此的合格評定結果，共同開發合格評定程序，并優先推進新能源汽車、電子電器等領域的標準合作，有助于降低本國產品進入對方市場的成本和門檻，推動形成區域一體化大市場。雙方還首次納入在線消費者保護、旅游消費者保護等新規則條款，這也將進一步優化市場環境，催生新型消費業態，增強區域消費市場活力。

　　以數字經濟合作共建全球開放創新生態。面對新一輪科技革命和產業變革，世界各國搶抓發展先機，在數字經濟領域的競爭日益激烈。但少數國家壟斷先進技術，構建排他性的“小院高墻”，國際創新合作步履維艱。中國與東盟通過加強數字基礎設施領域的“硬聯通”，以及電子發票、電子支付等系統的“軟聯通”，推進個人信息保護、數字貿易標準、無紙貿易、網絡安全等規則對接，有助于在區域內構建開放的創新生態系統，使各國都能夠從數字經濟發展中充分獲益。特別是中國在數字產業領域具有技術、市場與規模等優勢，依托中國—東盟自貿區3.0版加強數字經濟合作，不僅有利于賦能東盟制造業轉型升級，還能為東盟數字技術的產業轉化提供廣闊的場景應用和市場發展空間。

　　以綠色經濟合作引領全球產業低碳轉型。當前，全球綠色發展正面臨貿易保護主義的沖擊，中國與東盟在自貿區3.0版中強化了綠色經濟合作。雙方將在綠色貿易、綠色投資和綠色標準等8個優先領域深入開展經驗分享和政策交流，同時促進可持續能源等綠色產業的貿易投資合作。這些舉措不僅有助于減少碳排放，保護生態環境，還將為區域經濟帶來新的增長點，引領全球產業向更加綠色、低碳的方向發展。例如，電動汽車已經成為主要東盟國家的戰略性產業，中國車企擁有技術等優勢，能夠與東盟國家合作共建互利多贏的電動汽車生態系統，共同提升區域整體的汽車產業競爭力。通過加強綠色經濟合作，中國與東盟將為全球應對氣候變化挑戰提供有力支持，共同推動構建人與自然和諧共生的美好家園。

　　以包容務實合作共創可持續發展新模式。當今世界面臨的很多挑戰，其根源來自發展不平衡，為此，中國提出全球發展倡議，意在縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家。中國與東盟在自貿區3.0版談判中也堅持了這一理念，以包容務實的經濟合作共同開創可持續發展的新模式，為構建中國—東盟命運共同體提供有力支撐。例如，在數字經濟領域關注數字鴻溝這一發展課題，在綠色經濟領域明確雙方以全球發展倡議等為合作基本原則，經濟技術合作章節明確加大對東盟欠發達國家的支持力度，助力縮小發展差距；在中小微企業章節，要求為其擴大國際貿易和融入全球價值鏈創造更好條件。

　　在過去的30多年里，中國與東盟歷經多次外部挑戰，但雙方始終堅持開放包容的合作理念，推動雙方關系持續向前發展。伴隨著中國—東盟自貿區的迭代演進和提質升級，雙方經貿合作的韌性也與日俱增。最新統計數據顯示，中國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟連續5年成為中國第一大貿易伙伴。站在新的歷史起點上，雙方將依托自貿區3.0版實現更高水平、更高質量的互利合作，攜手邁向更加繁榮、穩定的未來。