作者：王曉泉（中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心秘書長）

　　第二屆中國—中亞峰會成功舉辦，標志著中國周邊外交取得重大突破，也標志著構(gòu)建公正合理與和諧普惠的地區(qū)新秩序取得了重大進展。中國—中亞峰會推動的中亞地區(qū)新秩序具有世界性意義，將為推動公正合理的國際秩序、平等有序的世界多極化以及普惠包容的經(jīng)濟全球化提供重要借鑒。

　　中國與中亞五國友好交往源遠流長。在新時代，雙方合作全面展開、不斷深化，結(jié)成了全面戰(zhàn)略伙伴集群和命運共同體矩陣。剛剛結(jié)束的第二屆中國—中亞峰會又就國際形勢和地區(qū)發(fā)展的重要問題深入交換意見，為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體提出新理念、新要求、新任務(wù)。

　　中國—中亞元首會晤機制是踐行真正的多邊主義的典范。中國與中亞五國堅持相互尊重、平等相待，深化互信、同聲相應(yīng)，互利共贏、共同發(fā)展，守望相助、同舟共濟，新發(fā)展觀、新安全觀、新文明觀成為雙方關(guān)系頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的根本遵循，全面落實共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，成為雙方合作的重要方式，以中國式現(xiàn)代化為借鑒開拓符合本國國情的現(xiàn)代化道路，成為雙方共創(chuàng)美好未來的戰(zhàn)略共識。

　　中國—中亞元首會晤機制是引領(lǐng)中國—中亞命運共同體建設(shè)的核心。中國國家主席習(xí)近平在2023年首屆中國—中亞峰會上指出，建設(shè)中國—中亞命運共同體要做到堅持守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好，得到了中亞五國的高度贊同。在中國和中亞五國元首的引領(lǐng)下，共建“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、“新烏茲別克斯坦”2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略等對接合作正在走深走實。中國—中亞機制秘書處成立，成為元首會晤機制的常設(shè)機構(gòu)。日益豐富的磋商與合作機制成為落實中國—中亞峰會共識和推進全方位合作的重要杠桿。

　　在中國—中亞機制內(nèi)，雙方建立了13個部級合作平臺。中國—中亞外長會晤機制、經(jīng)貿(mào)部長會議機制、海關(guān)署長會晤機制等不斷加強。中國—中亞實業(yè)家委員會、中國—中亞產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇、中國—中亞智庫論壇等機構(gòu)和機制化會議成為落實六國元首共識、促進經(jīng)濟合作和民心相通的橋梁和紐帶。

　　第二屆中國—中亞峰會的成功舉辦，標志著中國周邊外交取得重大突破。中亞作為共建“一帶一路”的中心區(qū)、重要的能源供應(yīng)基地和西部安全屏障，是中國最為重要的周邊地區(qū)之一和周邊外交優(yōu)先方向。第二屆中國—中亞峰會為中國構(gòu)建周邊命運共同體打下了堅實基礎(chǔ)。特別是“中國—中亞精神”的提出，很好地詮釋了周邊命運共同體建設(shè)的精神理念，成為中國周邊外交的創(chuàng)舉。中國與中亞五國簽署永久睦鄰友好合作條約，為中國與其他周邊地區(qū)國家群體共簽此類法律文件積累了實踐經(jīng)驗。

　　此外，峰會的成功舉辦標志著構(gòu)建公正合理與和諧普惠的地區(qū)新秩序取得重大進展。在百年未有之大變局加速演進、國際和地區(qū)形勢發(fā)生深刻變化的時代背景下，中國—中亞峰會所達成的共識和取得的成果，將引領(lǐng)中國同中亞國家深化各領(lǐng)域合作，為構(gòu)建穩(wěn)定、繁榮、和諧、聯(lián)通的中亞新秩序展現(xiàn)凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、凝聚行動力。新秩序的“新”體現(xiàn)為遵循符合時代精神的新理念，建立公正合理的合作新模式和新機制，創(chuàng)造均衡、全面和可持續(xù)發(fā)展的新動力。這是共商性而不是獨斷性秩序，是共建性而不是壟斷性秩序，是共享性而不是獨享性秩序。

　　政治方面，高度互信，平等相待。恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同做實做強上海合作組織，尊重各國獨立、平等、主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重民族尊嚴、道路和制度選擇，互不干涉內(nèi)政，在核心利益問題上互予理解和支持。

　　經(jīng)濟方面，互利共贏，共同發(fā)展。加強戰(zhàn)略規(guī)劃與政策對接，互為優(yōu)先伙伴，互予發(fā)展機遇，使經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。鞏固以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，促進貿(mào)易投資自由化便利化，建立中國—中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系。支持開放、包容、可持續(xù)、穩(wěn)定、多元化和可靠的全球供應(yīng)鏈，擴大中國—中亞產(chǎn)業(yè)合作空間。通過設(shè)施聯(lián)通和運輸走廊建設(shè)，強化中國作為中亞五國出海口以及中亞五國作為中國通往歐洲和西亞等地區(qū)交通樞紐的作用。

　　社會方面，互助友愛，相知相親。深化應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)合作，共同完善減貧、提高就業(yè)、增加收入和創(chuàng)造勞動崗位等方面政策，持續(xù)打造“小而美”惠民生項目。

　　中國—中亞峰會推動的中亞地區(qū)新秩序具有世界性意義，將為推動公正合理的國際秩序、平等有序的世界多極化以及普惠包容的經(jīng)濟全球化提供重要借鑒。