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攜手推動(dòng)中國中亞合作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新境界

來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)2025-07-12 09:10

  作者:孫煒東(中國—中亞機(jī)制秘書長)

  在不久前閉幕的第二屆中國—中亞峰會(huì)上,習(xí)近平主席和中亞五國元首共同宣布2025至2026年為“中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”,各方?jīng)Q心在已有合作成果的基礎(chǔ)上,錨定“高質(zhì)量發(fā)展”這一新目標(biāo),在“中國—中亞精神”指引下,攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體,這為中國中亞合作指明了方向、明確了任務(wù)。中亞是古絲綢之路核心地區(qū),也是“一帶一路”首倡之地。近年來,在共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下,中國中亞合作突飛猛進(jìn)、成果豐碩,展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)力、充沛活力、無限潛力,成為國際合作中熠熠生輝的共贏典范。當(dāng)今世界,百年變局加速演進(jìn),中國中亞合作面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。按照第二屆中國—中亞峰會(huì)達(dá)成的共識(shí),六國將進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容、提升合作質(zhì)效、釋放合作潛能,攜手推動(dòng)中國中亞合作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新境界,繼續(xù)朝著構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體目標(biāo)砥礪前行,塑造新時(shí)代區(qū)域合作范式,為全球治理提供中國—中亞方案。

  推動(dòng)政治互信達(dá)到新高度,為實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展提供航向指引

  政治互信是國與國交往的根本,是實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展的柱石。中國與中亞五國建交以來,政治關(guān)系不斷深化,戰(zhàn)略互信日益增強(qiáng),為推進(jìn)各領(lǐng)域合作提供了堅(jiān)實(shí)政治保障和前瞻戰(zhàn)略擘畫。第二屆中國—中亞峰會(huì)期間,六國元首共同簽署《阿斯塔納宣言》,政治互信達(dá)至新高度。面對當(dāng)今世界變局亂局,六國要始終秉持以“互尊、互信、互利、互助,以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同現(xiàn)代化”為基本內(nèi)容的“中國—中亞精神”,進(jìn)一步深化政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作,相互支持彼此核心利益,尊重對方根據(jù)本國國情自主選擇的發(fā)展道路,進(jìn)一步夯實(shí)友好合作的政治基礎(chǔ)。全面落實(shí)峰會(huì)上共同簽署的永久睦鄰友好合作條約,為六國世代友好提供堅(jiān)實(shí)法律保障,確保中國與中亞關(guān)系牢不可破。充分發(fā)揮六國外長會(huì)晤機(jī)制的強(qiáng)力推進(jìn)作用,及時(shí)就重大國際和地區(qū)問題交換意見、協(xié)調(diào)立場,分享彼此的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,在重大問題上保持信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)。保障部長級(jí)會(huì)晤機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn),并逐步實(shí)現(xiàn)各主要合作領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋,為開展全方位合作搭建廣泛平臺(tái),用實(shí)實(shí)在在的合作成果夯實(shí)政治互信的根基。

  推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

  經(jīng)貿(mào)合作是國與國關(guān)系的壓艙石,是中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。在相互合作中共享發(fā)展增進(jìn)福祉,有利于中國—中亞命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來,中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作生機(jī)勃然,中國已成為中亞國家的第一大貿(mào)易伙伴國和主要投資來源國,雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得了沉甸甸的合作成果。新形勢下,要針對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局出現(xiàn)的新變化,加強(qiáng)六國間發(fā)展戰(zhàn)略對接,拓展、深化中國中亞經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度,構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作體系,增強(qiáng)向周邊輻射力,實(shí)現(xiàn)由通道型經(jīng)濟(jì)向區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)變。聚焦貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資、互聯(lián)互通、綠色礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人員往來六大優(yōu)先方向,集中資源和力量落實(shí)《中國同中亞國家高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》。充分利用中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺(tái),挖掘中國—中亞貿(mào)易暢通工作組、數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)圓桌會(huì)及電子商務(wù)合作對話機(jī)制潛力,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,簡化貿(mào)易程序,推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)從資源型產(chǎn)品為主向高附加值的工業(yè)制成品、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)投資合作,盡快升級(jí)中國同中亞國家投資協(xié)定,推動(dòng)更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目落地。著力提升產(chǎn)業(yè)合作水平,推進(jìn)資源深加工和產(chǎn)業(yè)本土化,充分釋放中亞國家的資源潛力和中國制造業(yè)優(yōu)勢及超大規(guī)模市場空間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)與價(jià)值鏈升級(jí)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色礦產(chǎn)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域合作,共同挖掘創(chuàng)新增長潛力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)互通,全面拓展交通走廊運(yùn)能,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸集裝箱化;同步建設(shè)跨境光纜、數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”,將中國—中亞打造成亞歐大陸全方位互聯(lián)互通核心樞紐。

  推動(dòng)民生改善取得新突破,為實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展奠定民意基礎(chǔ)

  民生改善直接關(guān)系人民的獲得感、幸福感、安全感,是中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展的依歸。千百年來,中國同中亞人民一道推動(dòng)了絲綢之路的興起和繁榮,各國人民從這條絲路上獲得了看得見、摸得著的實(shí)惠,這也正是絲路生命力之所在。新形勢下推進(jìn)中國中亞合作,更要順應(yīng)六國人民對美好生活的向往,更多關(guān)注人民福祉和民生改善,切實(shí)將合作成果轉(zhuǎn)化為人民生活質(zhì)量的提升。習(xí)近平主席宣布在中國中亞合作框架內(nèi)建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心,未來兩年為中亞國家提供3000個(gè)培訓(xùn)名額,采取有力措施確保落實(shí)到位。積極開展民生項(xiàng)目合作,注重解決人民在吃穿住行、教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等方面的問題,通過“小而美”項(xiàng)目提升當(dāng)?shù)厝嗣瘾@得感。在經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持企業(yè)員工本地化、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任多元化,為區(qū)域內(nèi)各國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),促使就業(yè)增長與經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商等直達(dá)消費(fèi)者的新興產(chǎn)業(yè),催生電商運(yùn)營、直播帶貨、物流配送、電商產(chǎn)品再加工等新職業(yè),讓人民直觀感受到合作帶來的紅利。加強(qiáng)職業(yè)教育合作,發(fā)揮校企合作、產(chǎn)教融合平臺(tái)作用,針對產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合運(yùn)作職業(yè)技術(shù)院校、魯班工坊,開展多層次技能培訓(xùn),幫助當(dāng)?shù)厍嗄暾莆找患贾L。積極開展醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生等方面合作,通過資源共享、技術(shù)交流、體系共建等方式,提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平,守護(hù)區(qū)域人民健康。開展減貧合作,分享減貧經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制定減貧策略,形成減貧合力,推動(dòng)區(qū)域共同繁榮。

  推動(dòng)人文交流呈現(xiàn)新熱度,為實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展搭起心靈橋梁

  國與國關(guān)系是億萬個(gè)體的故事疊加和情感積淀,人民對真、善、美的共同追尋,穿越時(shí)空、歷經(jīng)風(fēng)雨而不變。實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體,歷久彌新、生生不息的精神聯(lián)接是文化紐帶。要加強(qiáng)人文交流,促進(jìn)民心相通,讓友誼的種子在六國人民心中生根發(fā)芽,長成參天大樹。古絲綢之路是一條東西方文明交流互鑒之路,體現(xiàn)了中國與中亞國家人民共同的歷史記憶和文化基因。新形勢下,推動(dòng)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展,要用好歷史文化紐帶,通過開展聯(lián)合考古、絲綢之路歷史和遺產(chǎn)研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)、博物館交流等合作,挖掘古絲綢之路蘊(yùn)含的歷史人文價(jià)值,凸顯各國歷史文化中的閃光點(diǎn),煥發(fā)各美其美、美美與共的文明互鑒之魅力。習(xí)近平主席宣布中方將在中亞開設(shè)更多文化中心、高校分校、中醫(yī)藥中心等,在中國高校增設(shè)中亞語言專業(yè),用一座座橋梁、一條條紐帶將六國人民的心緊緊聯(lián)系在一起。加強(qiáng)高校間合作,擴(kuò)大雙方互派留學(xué)生規(guī)模,讓更多留學(xué)生在相互學(xué)習(xí)交流中了解對方的文化、播撒友誼的種子。挖掘文化旅游資源,共同開展文化探尋之旅,提升旅游業(yè)整體水平,為雙方合作注入新的活力。中國和中亞五國已結(jié)成上百對友城,繼續(xù)組織開展豐富多彩的交流活動(dòng),增進(jìn)彼此認(rèn)知,激活內(nèi)生動(dòng)力,編織更堅(jiān)韌的友好合作之網(wǎng)。落實(shí)促進(jìn)人員往來便利化合作倡議,為人員交流創(chuàng)造更好條件,在常來常往、常走常親中感知對方的善意與友情。

  推動(dòng)安全合作取得新成效,為實(shí)現(xiàn)中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障

  和平安寧、國泰民安是六國人民的共同心愿。當(dāng)今世界面臨諸多挑戰(zhàn),地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)全球化逆流、安全威脅多元化等問題層出不窮。六國地緣相鄰、利益交織,面臨傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅的雙重挑戰(zhàn),只有通過深化安全合作、攜手應(yīng)對挑戰(zhàn),才能為區(qū)域穩(wěn)定與發(fā)展筑牢屏障。新形勢下,六國要積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,堅(jiān)持和平友好合作,合力打擊“三股勢力”,加強(qiáng)在公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、能源安全等領(lǐng)域合作,增強(qiáng)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅應(yīng)對能力,為打造一個(gè)長期穩(wěn)定、和平的地區(qū)環(huán)境和普遍安全的外部環(huán)境而共同努力。在國際事務(wù)中,中國與中亞國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,維護(hù)共同利益,相互堅(jiān)定支持各自選擇的發(fā)展道路,相互堅(jiān)定支持各自維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整以及采取的各項(xiàng)獨(dú)立自主內(nèi)外政策,相互堅(jiān)定支持為維護(hù)地區(qū)和平、和睦、安寧付出的努力。

  中國有句諺語“單絲不成線,獨(dú)木不成林”,中亞也有句諺語“有朋友的人,像草原一樣寬廣”。中國與中亞在長期交往中建立了深厚情誼,創(chuàng)造了千年絲路輝煌。如今,中國中亞合作已跨入高質(zhì)量發(fā)展新階段,我們堅(jiān)信“中國—中亞精神”的光芒必將照亮中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)的壯闊征程,中國與中亞人民必將在廣袤的亞歐大陸上共同描繪出一幅新時(shí)代合作共贏的壯美畫卷。

[ 責(zé)編:李彬 ]
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