法律學(xué)者，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。作為國(guó)務(wù)院行政審批制度改革專(zhuān)家咨詢(xún)組成員、國(guó)務(wù)院法制辦《行政許可法》起草小組成員，參與《行政許可法》起草與行政審批制度改革工作；接受原國(guó)務(wù)院信息辦委托，起草《政府信息公開(kāi)條例（專(zhuān)家建議稿）》；起草《個(gè)人信息保護(hù)法（專(zhuān)家建議稿）》；起草《電子政務(wù)法（專(zhuān)家建議稿）》； 起草《經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)條例（專(zhuān)家建議稿）》； 接受?chē)?guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室委托，起草《國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)立法規(guī)劃2014-2020（建議）》；接受原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，起草《能源法（送審稿）》法律責(zé)任與監(jiān)督檢查兩章內(nèi)容；接受科技部火炬中心委托，起草《國(guó)家高新區(qū)條例（專(zhuān)家建議稿）》；參與《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《食品安全法》、《國(guó)家賠償法》、《藥品管理法》、《保守國(guó)家秘密法》、《行政強(qiáng)制法》、《電信法》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》等的立法咨詢(xún)工作。

　　出版著作：

　　1. 專(zhuān)著——《政府監(jiān)管與行政法》，北京大學(xué)出版社2007年1月版

　　2. 專(zhuān)著——《現(xiàn)實(shí)主義法律運(yùn)動(dòng)與中國(guó)法制改革》，山東人民出版社2002年3月版

　　3. 主編——《行政法的新發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版

　　4. 主編——《個(gè)人信息保護(hù)研究叢書(shū)》（三冊(cè)），法律出版社2006年10月版

　　5. 主編——《行政復(fù)議司法化：理論、實(shí)踐與改革》北京大學(xué)出版社2005年4月版

　　6. 主編——《信息社會(huì)與中國(guó)政府信息公開(kāi)制度研究叢書(shū)》（三冊(cè)），中國(guó)法制出版社2003年8月版