作者：中央黨校副教育長兼科研部主任　韓慶祥

　　指導思想，是一個政黨的精神旗幟，是指導政黨一切行動的思想，是當今作為治國理政主體的中國共產(chǎn)黨為了更好應對客觀世界和指導實踐而確立的具有意識形態(tài)性質(zhì)的思想。一種思想要作為指導思想，需具備五個條件：（1）文本依據(jù)：以系列重要講話為依據(jù)，能夠體現(xiàn)黨中央治國理政思想的核心，能夠統(tǒng)領(lǐng)黨中央治國理政的一切思想；（2）歷史依據(jù)：既能體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，也能體現(xiàn)我國發(fā)展起來以后、由大國成為強國且進行整體轉(zhuǎn)型升級的時代發(fā)展趨勢和實踐發(fā)展新要求；(3)實踐依據(jù)：能解決時代課題和當今中國問題，能更好處理主觀世界與客觀世界的關(guān)系、國內(nèi)國際兩個大局的關(guān)系，進而推進實踐創(chuàng)新，并能對當代中國實踐發(fā)揮指導作用；(4)理論依據(jù)：既一脈相承又與時俱進，能體現(xiàn)馬克思主義傳統(tǒng)，實現(xiàn)馬克思主義中國化新飛躍，整合毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的理論成果，進而推進理論創(chuàng)新；（5）意識形態(tài)依據(jù)：能夠整合和統(tǒng)領(lǐng)當今各種社會意識，是最大公約數(shù)，也能較好地被民眾認知、理解和認同。

韓慶祥，中央黨校副教育長兼科研部主任，博士生導師；中央政治局第11次集體學習主講專家。主要從事馬克思主義哲學、政治哲學、馬克思主義理論、馬克思主義人學和中國問題研究。

　　本文談論的不是指導思想本身，而是著重談論與指導思想相關(guān)的一個重要問題：十八大以來黨中央治國理政的核心是什么？經(jīng)過全面深入分析研究，從學理上看，竊以為是“人民共創(chuàng)共享共治”。當然，這可以從學理和政治上做進一步探討。“人民共創(chuàng)共享共治”具有五層含義：以人民為中心，這是價值導向，是習近平同志常強調(diào)的；共創(chuàng)，即人民群眾共同創(chuàng)造歷史、共建、創(chuàng)新、發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的總稱；共享，是指堅持公平正義，走共同富裕道路，使人民共享發(fā)展成果，使人民群眾擁有更多的獲得感；共治，就是人民當家作主、推進國家治理現(xiàn)代化及黨政主導、人民平等參與、法德并治、協(xié)商共治的總稱；共創(chuàng)、共享、共治分別體現(xiàn)著經(jīng)濟社會發(fā)展的動力、平衡、治理三種根本機制，共創(chuàng)與動力機制有關(guān)，共享與平衡機制有關(guān)，治理與治理機制有關(guān)，治理的根本目的就是使經(jīng)濟社會發(fā)展具有創(chuàng)新活力，也使經(jīng)濟社會發(fā)展達至平衡穩(wěn)定；共創(chuàng)、共享、共治分別關(guān)乎生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等社會結(jié)構(gòu)的三個根本方面。

　　“人民共創(chuàng)共享共治”思想以習近平總書記系列重要講話為依據(jù)。黨中央治國理政的核心理念，是以人民為中心。從方法論來講，理念是從“本質(zhì)”中提升出來的。本質(zhì)，是一個事物之所以成其為這一事物的根據(jù)。中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，由此，習近平總書記把“以人民為中心”作為治國理政的核心理念。從具體內(nèi)涵來講，這一理念在三個關(guān)鍵點上體現(xiàn)出來：第一，《習近平談治國理政》的開篇之作，是2012年11月15日習近平同志當選我們黨的總書記之后，同中外記者見面時的演講詞。全篇的核心內(nèi)容講的是為民族擔當、為人民擔當、為黨擔當；演講詞的最后，強調(diào)要把人民放在我們心目中最高的位置。第二，習近平主席在接受俄羅斯記者采訪時指出，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍５谌暯娇倳浽谡劦疆敶袊l(fā)展的根本價值導向時，多次強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和工作導向。以人民為中心的內(nèi)涵是：把人民當做主體，堅持人民主體地位，依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果；把人民當做目的，為了人民，使人們共享發(fā)展成果；堅持人民至上，尊重人民，依靠人民共同治理國家和社會。顯然，其中體現(xiàn)的核心思想及其精神實質(zhì)，就是“人民共創(chuàng)共享共治”。