中國產(chǎn)業(yè)配套齊全，科技進(jìn)步在加快，基礎(chǔ)設(shè)施在完善等等。

　　最重要的還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合起來呢？對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及李克強(qiáng)總理提出了堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作的總基調(diào)，中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)階段。提出“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)總基調(diào)非常重要，它的核心問題是什么呢？誠如劉云山同志講的，就是怎么樣處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要堅(jiān)持方向穩(wěn)、政策穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)，多做凝聚思想共識、引導(dǎo)社會預(yù)期、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　　3月5日，我在《人民日報(bào)》海外版發(fā)表的文章《中國穩(wěn)則世界穩(wěn) 中國進(jìn)則世界進(jìn)》，也提到穩(wěn)中求進(jìn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長率下行，所有的民生指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，特別是資源環(huán)境指標(biāo)，明顯改善了。

　　從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相互關(guān)系來看，正在從長期以來的相互“掛鉤時(shí)代”開始進(jìn)入“脫鉤時(shí)代”。第一個(gè)脫鉤是煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤，煤炭消費(fèi)量已經(jīng)持續(xù)三年下降，2016年是大幅度下降。所以我們估計(jì)今年煤炭消費(fèi)比重可能降到60%左右，提前實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)；第二個(gè)是碳排放增長率也開始大幅下降，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長；第三個(gè)是主要污染物排放量持續(xù)脫鉤，已經(jīng)持續(xù)多年絕對量下降。當(dāng)然霧霾（細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度），若按照專業(yè)的數(shù)據(jù)其實(shí)已經(jīng)在下降了，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%，藍(lán)天比例（地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例）也在不斷提高。這些和經(jīng)濟(jì)增長率從10%左右下降至6.5-7%是直接相關(guān)的。

　　三、2017宏觀調(diào)控目標(biāo)

　　李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告將2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)界定為六大目標(biāo)：一是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；二是居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；三是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；四是進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；五是居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；六是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。絕大多數(shù)都是預(yù)期性目標(biāo)，只有單位GDP能耗以及主要污染物是約束性指標(biāo)，與人民關(guān)系的空氣質(zhì)量指標(biāo)大多數(shù)都是每月或者每個(gè)季度公布一次，有的是半年公布一次，力度非常大。

　　2017年，中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)在6.5%左右，實(shí)際工作中爭取更好的結(jié)果。為什么加上這一句話呢？事實(shí)上我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走到低谷，開始向下一個(gè)周期的上升。我們不希望大起大落，保持比較平穩(wěn)的增長，實(shí)際結(jié)果在6.7%、6.8%，李克強(qiáng)總理按照中國政府傳統(tǒng)的做法，確保這一點(diǎn)。（見表6）。

　　表6 中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期目標(biāo)值與實(shí)際值（2001-2020）

　　經(jīng)濟(jì)增長率為什么需要設(shè)定在6.5%？大的背景就是反映了中國的發(fā)展水平和發(fā)展速度的關(guān)系。改革開放以來，從極低收入到低收入，再到下中等收入，那么就會保持比較高的增長。隨著中國進(jìn)入上中等收入階段，明顯的標(biāo)志是從2011年以后，中國就會進(jìn)入中高速增長。隨著我們從上中等收入階段向高收入方向前進(jìn)，將來進(jìn)入到穩(wěn)定增長階段，也許是5%，也許是4%。實(shí)際上，隨著收入水平的提高，經(jīng)濟(jì)增長率是下降的，這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。