供給側和需求側,是一個事物的兩面,相輔相成,怎么適度擴大總需求,促進消費穩定增長?中國的服務業現在加快發展了,特別是提出了像健康、教育、體育、文化、旅游等等,這些是勞動力密集型、就業密集型,在增加值比率較高服務業方面的發展,顯的尤為重要。提出了高品質產品的消費。目的是什么,就隨著人民生活水平提高以后,消費的多層次性、多樣化、個性化,個人定制越來越普及,要求個性化的高品質。
第二個方面就是積極擴大有效投資,主要是集中在基礎設施投資。2016年的基礎設施投資,按照最新的統計公報公布大約占了固定資產投資將近20%,從這個角度來看,是一個有效投資,今年還會進一步增加和投入。這些投資是不是都是國家投入?如果從預算內安排的投資,其實在總投資的4%,當然今天公布的數據說,大約是5%,大體上只占全部投資的二十分之一左右。這就顯示了中央的投資實際上是引導資金,通過杠桿的效應或者說擴大效應帶領地方政府投資,帶領引導非政府的投資等等。民間投資我們還有相當大的潛力。2016年大幅度下降,現在開始回升,也顯示了我們投資需求開始體現出來。
關于基礎設施投資。首先來看最新的數據,中國在2015年高鐵已經達到了1.98萬公里的,大體占了全國鐵路運營里程的16.4%,提供的客運量已經將近37%左右,旅客周轉量也接近三分之一,增長態勢非常之快。整個中國高鐵里程達到世界的55%,時速超過300公里以上,中國占了世界60%高鐵客運的人次。這也就解釋了為什么中國高鐵作為基礎設施來看,有一些局部地區是賠錢的,總體上還是看好的,這也加速了中國人的要素,可便達性等等方面,我們在這方已經走到世界前面了。
今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,共計2.6萬億元。大部分集中在高鐵和軌道交通和電氣化鐵路方面。著也給我們展現了中國最大的現代化,就是基礎設施現代化。早在1954年和1956年黨的八大首次提出的四個現代化,其中沒有科技現代化,指交通運輸業現代化?,F在我們要重提的不只是交通運輸,而是基礎設施現代化,帶動全球的第二輪基礎設施現代化。(見表8)。
表8 高速鐵路主要指標(2008-2015)
(注:國家統計局:《中國統計年鑒2016》,第540頁。)
中國發展目標不只是一個經濟增長率目標,而是考慮了經濟、社會、生態、環境的綜合目標。經濟增長率在6.5%,會大大有利于實現節能減排目標,如單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續下降。這為李克強總理提出打好“藍天保衛戰”,實現2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。當然,中國也進入了淘汰“黑貓”時代,即嚴重排放污染的企業,如果不能夠從“黑貓”變成“綠貓”的話,基本淘汰出局。另外,中國也進入到后煤炭時代,煤炭消費總量從2014年達到頂峰持續下降,今年還會進一步下降,有可能占能源消費總量比重從2013年的67.4%下降至2017年的60%以下,隨之而來的就是中國的碳排放增長率從2013年的2.7%變為2015年的負增長,2017年還會出現明顯負增長。因此,經濟增長率下行的直接結果就是主要污染排放量持續下降,開始與經濟增長率脫鉤,各類生態環境成本明顯下降,實現中國經濟發展、綠色發展的“穩中向好”。
總而言之,通過仔細閱讀政府工作報告,是了解中國、認識中國、分析中國最好的窗口。我們要從中讀出數據來、讀出事實來、讀出信心來,最終才能夠體會中國是如何變遷的,又是如何影響世界的??梢哉f,中國的三月是政治民主之月,政府向人民介紹傳達如何執政,同時人民不僅是中國人民,還包括世界各國來了解發展情況,形成一個獨特的互動關系,也推動了中國不斷地實現自己的目標。可以有把握地說,實現第一個百年目標已經是勝利在望、勝利在握,但“行百里者半九十”。即使實現了第一個百年目標,也要“而今邁步從頭越”,開啟新的長征,還要實現第二個百年目標。