編者按：2017年7月10日，中央黨校科研部和中央黨校報刊社共同舉辦第二期“中央黨校青年學者30人論壇”。中央黨校副校長黃浩濤出席了論壇。副教育長兼科研部主任韓慶祥，研究室主任林振義，報刊社社長許寶健，科研部副主任鄭權、劉寶東等出席論壇。國務院新聞辦、國家海洋局等有關同志也應邀出席。圍繞論壇主題“‘一帶一路’與人類命運共同體”，李海青等6名青年學者作了發(fā)言，韓慶祥教授一一作了點評。該論壇的舉辦，對于深入研究闡釋習近平總書記關于“一帶一路”和人類命運共同體思想，更好地發(fā)出黨校人的聲音，培養(yǎng)青年學者人才隊伍，具有十分重要的作用。

　　經中央黨校科研部授權，光明網理論頻道對研討內容進行編發(fā)，以饗網友。

　　作者：中央黨校經濟學教研部教授 張慧君

　　“一帶一路”合作倡議是中國針對國際國內發(fā)展環(huán)境發(fā)生復雜深刻變化而提出。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放，實現(xiàn)自身經濟轉型升級的需要，也符合加強區(qū)域和世界各國互利合作的時代要求，同時有助于變革和超越西方主導的全球治理體系，使國際秩序朝著更加公正、合理、有效的方向演進。

　　西方經濟困境與全球經濟運行中的潛在風險。2008年的國際金融危機爆發(fā)后，西方國家普遍陷入系統(tǒng)性經濟困境，這些困境主要體現(xiàn)在五個方面：一是經濟的金融化。金融資本成為當代資本主義的主宰，并不斷將產業(yè)部門創(chuàng)造的利潤轉移到金融資本所有者手中，同時金融資本加大對工薪階層實施金融剝奪，導致勞資矛盾加劇、經濟運行中的系統(tǒng)性風險不斷加大。二是產業(yè)的空心化。西方國家制造業(yè)衰落，使價值創(chuàng)造的基礎遭到嚴重侵蝕，社會創(chuàng)新動力不足，全要素生產率提高緩慢，經濟增長乏力。三是社會結構兩極化。制造業(yè)和實體經濟的衰落，阻斷了普通民眾通向中產階級的最重要渠道；另一方面，社會財富源源不斷流向掌控資本、技術、權力的1%的社會精英，加劇了社會秩序分裂，甚至危及西方民主制度運行。四是資本運動成本的外部化。西方資本在全球瘋狂追逐利潤的同時，給全球帶來巨大外部成本，尤其是日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題危及全球發(fā)展的可持續(xù)性。五是經濟風險的全球化。全球化加大了經濟風險在全球擴散的可能性。西方國家自身的風險通過貿易、金融、投資、生產、互聯(lián)網等多種渠道在全球傳播，幾乎沒有國家能夠幸免。

　　西方國家的系統(tǒng)性危機在全球化條件下被放大，使后危機時代全球經濟運行中的風險和不確定性加大。經濟增長依然缺乏強大的驅動引擎，貿易保護主義沉渣泛起，全球自由貿易進程嚴重受挫。發(fā)達國家為擺脫危機采取的一系列再平衡政策，如再工業(yè)化戰(zhàn)略、量化寬松政策的實施和退出，成為導致發(fā)展中國家資本外逃、全球資產價格和大宗商品價格劇烈波動的罪魁禍首。原本作為全球化推手的發(fā)達國家，受經濟衰退、貿易赤字、收益分配不均、難民問題的襲擾，開始在全球化道路上退縮，不斷走向經濟封閉、貿易保護和孤立主義，逆全球化成為一股阻礙全球經濟發(fā)展的暗流。此外，西方主導的全球治理體系缺乏代表性和包容性，新興經濟體缺乏制度性話語權，導致這一體系無法有效處理自由貿易、國際貨幣體系改革、氣候變化等重大國際問題，難以有效遏制當今世界日益加劇的分裂和動蕩。

　　“一帶一路”倡議與應對挑戰(zhàn)的中國方案。從中國自身發(fā)展來看，推進“一帶一路”建設，有助于中國加快外貿結構優(yōu)化升級、提質增效，實現(xiàn)從外貿大國向外貿強國轉變；有助于促進產能合作，完善中國在全球的投資布局，推動本國企業(yè)和先進裝備走出去，從而在全球范圍內配置資源和產業(yè)鏈條；有助于保障國家的能源安全和能源通道安全；有助于統(tǒng)籌國內國外兩個大局，促進中西部以及沿邊地區(qū)提高對外開放水平，開拓性的經濟發(fā)展空間，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展；可以進一步發(fā)揮對外開放倒逼國內改革的作用，有助于加快中國在營商環(huán)境、貿易便利化條件、外商投資管理模式、對外投資管理體制、政府管理體制等領域的改革，增強對外開放制度環(huán)境的吸引力和競爭力。

　　“一帶一路”為促進全球經濟治理體系的變革創(chuàng)造了有利條件。“一帶一路”建設可以利用中國資本的力量，撬動和引導全球資本,使其更多投入支持發(fā)展中經濟體的實體經濟發(fā)展，為促進沿線國家經濟的長期繁榮奠定堅實基礎；通過“一帶一路”建設，有助于推進區(qū)域乃至全球的結構性改革，為全球經濟增長培育新動力；“一帶一路”倡議有助于縮小西方主導的全球化產生的貧富差距擴大和生態(tài)環(huán)境危機，促進區(qū)域及全球經濟更加平衡和可持續(xù)發(fā)展；“一帶一路”建設有助于改善全球治理體系，形成更加公平、公正、開放、包容的全球政治經濟秩序。

　　在推進“一帶一路”建設中發(fā)揮好中國優(yōu)勢。“一帶一路”是一項前無古人的浩大工程，需要循序漸進、扎實推進。在建設“一帶一路”過程中，要注重凝聚中國智慧、總結中國經驗、發(fā)揮好中國在推進“一帶一路”建設中的綜合優(yōu)勢。首先，中國倡導的價值理念能夠凝聚“一帶一路”沿線國家的共識，降低各國間合作的交易成本。其次，中國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為支撐“一帶一路”建設提供強大的物質基礎。再次，中國的制度優(yōu)勢有助于形成建設“一帶一路”的合力。第四，中國改革與發(fā)展的經驗和智慧為建設“一帶一路”提供了重要借鑒。例如，在多年的發(fā)展實踐中，中國積累了基礎設施建設的成功經驗，建立起全球優(yōu)良的基礎設施網絡。

　　點評：當今世界困境集中體現(xiàn)為發(fā)展赤字、和平赤字、治理赤字。資本主導的邏輯是造成西方困境的制度性根源。這一邏輯是：把一國矛盾向外轉移，把他國利益向一國聚集；注重“主客二分”哲學思維；以強制、擴張方式推廣其價值觀及其實現(xiàn)路徑和模式；實現(xiàn)你輸我贏、贏者通吃。為破解當今世界困局，我們中國積極參與全球治理體系變革，積極推進“一帶一路”建設，積極構建人類命運共同體。構建人類命運共同體的邏輯是：主張世界（文明）多樣；強調平等包容；注重文明互鑒；實現(xiàn)共享普惠。（中央黨校副教育長兼科研部主任 韓慶祥）