【本課主題】

　　以重大工程促進綠色發展

　　【主講嘉賓】

　　胡鞍鋼，中共十八大代表，現任清華大學國情研究院院長，清華大學公共管理學院教授、博士生導師，兼任國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規劃專家委員會委員、農業部專家委員會委員、中國經濟50人論壇成員、光明網理論專家委員會委員等社會職務。其創建并領導的清華大學國情研究院2015年入選首批25家國家高端智庫建設試點單位；其主編的《國情報告》是專供中央和省部級主要負責人參閱的政策咨詢報告，1998年創辦至今累計報送1300余期，先后獲得黨和國家領導人批示110余次，對黨和國家重大決策產生持續影響。近期著作有《中國新理念：五大發展》、《中國：決勝百年目標》、《“十三五”大戰略》、《超級中國》、《民主決策——中國集體領導制》、《中國特色新型智庫——胡鞍鋼的觀點》、《2020中國：全面建成小康社會》、《2030中國：邁向共同富裕》、《中國：創新綠色發展》等。曾獲國家自然基金委杰出青年基金、復旦管理學杰出貢獻獎、孫冶方經濟科學獎、國家科技進步三等獎、中國科學院科技進步一等獎等獎勵。

　　【精彩論述】

　　在這次五年規劃中，一個最突出的現象就是提出了實施國家重大工程建設。此次“十三五”規劃中的綠色發展的重大工程共計8大類，共有39個具體項目，累計投資總量將相當于“十二五”時期的兩倍之多，也將是迄今為止中國乃至全世界最大的生態投資、綠色能源投資。

　　正如我們所說的，綠色發展就是前人種樹后人乘涼。這些重大工程，具有全局性、基礎性、公益性，都是針對我國生態環境建設的薄弱環節而設立的，同時又是具有帶動性、外溢性的有效投資，通過利用物質資本、技術資本、知識資本、人力資本對生態環境、生態系統進行大規模、持續的生態投資。比如在退耕還林方面，“十三五”規劃明確提出繼續強化對退耕還林等方面投入，這就保證了綠色投資的持續性，在承接上一個五年規劃的同時，為下一個五年規劃乃至更長時期的經濟社會生態永續發展夯實基礎，起到“前人種樹后人乘涼”的綠色投資效應和效益。

　　這些國家重大工程建設在實施中引領了“指揮棒”的改革，如改革現行國民經濟核算體系，從傳統的GDP逐漸向綠色GDP轉變。第一，從資源核算角度來看，改革后的核算體系包括了自然資源核算表和自然資源產品供應表；第二，從環境保護方面來看，新的核算體系將把對環境的所有投資，以及對環境保護的運營費用，納入到地區生產總值之中，在改革核算體系的同時在催生新興的環保產業。