作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部副主任、教授，博士生導(dǎo)師楊偉東

　　1月15日至16日，中央政法工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。與此同時(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》也于近日印發(fā)。這些都是政法事業(yè)發(fā)展的大事、盛事。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作出明確規(guī)定，政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等政法單位依法履行專政職能、管理職能、服務(wù)職能的重要方式和途徑。政法工作履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)，政法事業(yè)擔(dān)負(fù)著創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境的重大使命。

　　一、指明新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展方向

　　在新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，政法事業(yè)要在更高起點(diǎn)上不斷發(fā)展，此次中央政法工作會(huì)議為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　推進(jìn)新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展，必須把政法工作和政法事業(yè)擺到更加重要的位置來抓。這既是對(duì)黨的十八大以來政法工作和政法事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新時(shí)代的基本要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視政法工作，作出一系列重大決策，實(shí)施一系列重大舉措，維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求，同時(shí)，在應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局帶來的不確定因素時(shí)，也必須高度重視政法工作，把它擺到更加重要的位置進(jìn)行謀劃和推進(jìn)發(fā)展。

　　推進(jìn)新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展，必須切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)。中央政法工作會(huì)議清晰地確立了政法工作的主要職責(zé)，劃定了政法工作的職能范圍。《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》將這一要求載入黨內(nèi)法規(guī)中，這為新時(shí)代政法事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和制度保障。

　　推進(jìn)新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代政法工作的行動(dòng)指南；黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代政法工作沿著正確方向前進(jìn)的最根本保證；以人民為中心，是新時(shí)代政法工作的根本立場(chǎng)。

　　二、加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　中央政法工作會(huì)議著眼于人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作出重要部署，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)指明了努力方向和重要路徑。

　　要堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民。貫徹好黨的群眾路線，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉。對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，要加大執(zhí)法司法力度。

　　要提升社會(huì)治理效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和相關(guān)部門的資源力量，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

　　要打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。通過大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和堅(jiān)持依法辦事，調(diào)動(dòng)各方積極性，讓全社會(huì)充滿正氣、正義，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài)。

　　三、加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革

　　改革是破解政法工作難題的根本出路，是促進(jìn)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一把鑰匙。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議明確提出，“政法系統(tǒng)要在更高起點(diǎn)上，推動(dòng)改革取得新的突破性進(jìn)展”，并從兩方面確立了政法領(lǐng)域改革的重點(diǎn)。

　　深化司法體制綜合配套改革。加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，深化訴訟制度改革。

　　推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公共服務(wù)改革。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動(dòng)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，解決好異地訴訟難等問題。要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快構(gòu)建海外安全保護(hù)體系，保障我國(guó)在海外的機(jī)構(gòu)、人員合法權(quán)益。通過改革，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　四、加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

　　政法隊(duì)伍素質(zhì)和能力在相當(dāng)大程度上決定著政法事業(yè)的發(fā)展。中央政法工作會(huì)議明確提出，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，特別是革命化和專業(yè)化的建設(shè)。

　　加強(qiáng)政法隊(duì)伍革命化建設(shè)。要旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)廣大干警學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要把專業(yè)化建設(shè)擺到更重要的位置，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。