作者：徐穎（華北電力大學(xué)副教授）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作，多次就統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治工作提出明確要求，對我國涉外法治工作進(jìn)行了全面部署。當(dāng)前，盡管我國涉外法治工作的制度在不斷健全，立法在不斷完善，體制機(jī)制在不斷創(chuàng)新，成績前所未有，但面對復(fù)雜多變的國際局勢，涉外法治工作千頭萬緒，還有很多事情要做，還有很多路要走。要加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)法治和國際法治，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。當(dāng)務(wù)之急在進(jìn)一步推進(jìn)涉外法治工作提質(zhì)增效。

　　涉外法治工作的質(zhì)效直接影響到我國社會(huì)主義法治建設(shè)的整體質(zhì)效

　　涉外法治工作是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分，涉外法治工作的質(zhì)效直接影響到我國社會(huì)主義法治建設(shè)的整體質(zhì)效。在未來我國的法治建設(shè)中，涉外法治工作地位將更加凸顯、作用將更加突出。

　　我們黨一向重視涉外法治工作，始終將涉外法治工作同國家的法治建設(shè)聯(lián)系在一起，不斷推進(jìn)涉外法治工作提質(zhì)增效。我國從十一屆三中全會(huì)后陸續(xù)制定了“外資三法”、海關(guān)法等一系列重要的涉外法律法規(guī)，其它基本法律如刑法、民法等，也對相關(guān)涉外法律的內(nèi)容進(jìn)行了專門規(guī)定，使涉外法律與國內(nèi)其它法律成為一個(gè)有機(jī)的整體，極大地提高了我國涉外法治工作的質(zhì)效，成為提升我國法治整體質(zhì)效的重要組成部分，為我國社會(huì)主義法治建設(shè)提供了重要支撐。黨的十八屆四中全會(huì)和十九屆四中、五中全會(huì)審議通過的有關(guān)決定、建議均明確提出加強(qiáng)我國涉外法治工作、加快我國法域外適用的法律體系建設(shè)的要求并作出部署。

　　黨的十九大后，我們黨更加重視涉外法治工作提質(zhì)增效的問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，涉外法治工作不斷得到深化，社會(huì)主義法治體系得到不斷完善，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法，涉外立法水平不斷提高，以良法促善治的局面不斷形成。如《外商投資法》，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資領(lǐng)域的法治環(huán)境，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加速了我國高水平的對外開放格局的形成。《中華人民共和國反外國制裁法（草案）》有力反擊霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等，高質(zhì)高效完成了新時(shí)代涉外法治工作，進(jìn)一步促進(jìn)了我國社會(huì)主義法治建設(shè)整體質(zhì)量的提升。

　　涉外法治工作的質(zhì)效直接影響我國高水平對外開放的進(jìn)程

　　對外開放事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一場廣泛而深刻的革命，必須依靠法治，特別是需要涉外法治不斷提質(zhì)增效提供支撐。如涉外法治對于我國在對外開放的過程中建設(shè)國家級示范性涉外法治人才培養(yǎng)基地，培育國際一流仲裁中心，對接國際商事仲裁法律制度，完善國際商事仲裁規(guī)則，加強(qiáng)國際司法保護(hù)，提高國際公信力等方面具有不可替代的作用。這些舉措都是以提高涉外法治工作的質(zhì)效來推動(dòng)對外開放工作為目標(biāo)的。因此，加強(qiáng)涉外法治工作是順利推進(jìn)改革開放事業(yè)的重要保障，涉外法治工作的質(zhì)效直接影響我國高水平對外開放進(jìn)程。

　　新發(fā)展階段，要以問題導(dǎo)向看待涉外法治質(zhì)效的提升，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的面向世界、面向未來的涉外法律法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效，不斷推動(dòng)我國改革開放事業(yè)邁上新臺階。

　　涉外法治工作的質(zhì)效直接影響我國在國際舞臺上作用的發(fā)揮

　　隨著中國日益走近世界舞臺中央，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必將迎接具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。“在對外斗爭中，我們要拿起法律武器，占領(lǐng)法治制高點(diǎn)，敢于向破壞者、攪局者說不”，針對各種反華勢力打著“法治”等幌子的霸權(quán)行為，我們要全面提升在處理國際事務(wù)中的法治應(yīng)對能力，不僅要拿起法律武器，更要用好法律武器，綜合應(yīng)用立法、執(zhí)法、司法等手段，主動(dòng)開展涉外斗爭，贏得涉外法律斗爭的主動(dòng)權(quán)。可以說，加強(qiáng)涉外法治工作有利于我國擔(dān)當(dāng)好國際舞臺的新角色，提高涉外法治工作的質(zhì)效有利于我國在國際舞臺上更好更充分地發(fā)揮作用，加強(qiáng)涉外法治工作、提高涉外法治工作的質(zhì)效是新形勢的迫切需要。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化世界一體化的深入，世界已成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，同時(shí)，世界正經(jīng)歷著深刻的大發(fā)展大變革，還有許多諸如經(jīng)濟(jì)政治的對抗，國家民族的紛爭，單邊主義、霸凌行徑逆流而動(dòng)等難題需要破解，人類面臨著前所未有的全局性發(fā)展困境。事實(shí)告誡我們，人類社會(huì)必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作才能實(shí)現(xiàn)共通、共建、共享，必須以全人類共同價(jià)值為基礎(chǔ)，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，最大范圍擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，最大范圍畫出同心圓，這些迫切需要依靠全人類公認(rèn)的國際準(zhǔn)則和法治制度來解決。涉外法治是國際事務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則依據(jù)，在國際舞臺上具有無可替代的作用，提高涉外法治工作的質(zhì)效有利于充分發(fā)揮涉外法治在處理國際事務(wù)中的作用，有利于快速緩解政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對抗，最大范圍化解各類國家民族糾紛，最大限度反對單邊主義，推進(jìn)多邊主義，抵制各種霸凌行徑，反制各類“長臂管轄”，平息紛繁復(fù)雜社會(huì)矛盾等，有利于國際新秩序的構(gòu)建，這已成為人類社會(huì)的共識。

　　新時(shí)代加強(qiáng)涉外法治工作，全面提升涉外法治工作的質(zhì)效，有利于我國參與全球治理，參與重大國際政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展等問題的決策，提升國際話語權(quán)和國際地位，用中國智慧之光推進(jìn)世界發(fā)展，在世界舞臺上講好中國故事。在共建未來更加美好世界的過程中，中國將始終與世界人民一道堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以全面提升涉外法治工作的質(zhì)效為己任，全面深化與“一帶一路”沿線國家執(zhí)法司法合作，在世界舞臺上擔(dān)任好世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者的角色。