編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步凝聚向第二個百年奮斗目標進軍的強大力量，在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡傳播局的指導下，光明網(wǎng)開設“實踐新論·非凡十年”網(wǎng)上理論傳播專欄，持續(xù)推出系列理論解讀文章和新媒體產(chǎn)品，充分闡釋馬克思主義中國化新的飛躍，系統(tǒng)總結(jié)十年來“中國之治”的偉大成就，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

　　作者：高啟杰（中國農(nóng)業(yè)大學教授）；崔乾慧（中國農(nóng)業(yè)大學博士研究生）

　　促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央針對新時代農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新問題作出的重大決策，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。在百年變局和世紀疫情的大背景下，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅對激活農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、提高農(nóng)民收入意義重大，而且對保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、切實提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力影響深遠。

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合取得非凡成就

　　近年來，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。各地立足農(nóng)村特色資源，面向市場需求，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足等方面取得積極進展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要支撐。

　　一是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合具有資源整合、要素集聚、功能集合、政策集成等方面的優(yōu)勢，有利于推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)各項要素與生產(chǎn)主體活力。首先，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。截至今年3月，家庭農(nóng)場超過380萬個，農(nóng)民合作社達到222萬家。農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到95.5萬個，服務覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。其次，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到2021年，每個脫貧縣都形成了2至3個優(yōu)勢突出、帶動力強的特色主導產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。再次，加快了科技成果轉(zhuǎn)化應用，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供有力保障。最后，壯大了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力奠定堅實基礎。

　　二是重塑了新型城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)生活空間布局。首先，加強了農(nóng)村基礎設施建設。第二產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了包裝、物流、倉儲、通信等設備，推動了農(nóng)村基礎設施完善，使農(nóng)村面貌煥然一新。其次，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各地區(qū)堅持保護與開發(fā)并重、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，踐行綠色發(fā)展理念，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)可再生能源，促進了生態(tài)環(huán)境保護。再次，弘揚了農(nóng)村傳統(tǒng)文化。農(nóng)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合，傳承了民族民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)遺產(chǎn)，保護了傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)土文化。最后，促進了城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換，推動了公共資源統(tǒng)籌，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與共同繁榮。

　　三是拓寬了農(nóng)民增收渠道，保障了農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。首先，帶動了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，給農(nóng)民帶來更高的經(jīng)濟回報。在克服嚴重自然災害、農(nóng)資價格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等多種不利因素影響下，2021年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入達到18931元，實際增長9.7%。其次，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)。隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深化，城鄉(xiāng)交流日漸頻繁，農(nóng)民收入不斷增加，生活條件得到改善，消費觀念逐漸變化。再次，提升了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動了優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)村，促進了農(nóng)村實用人才隊伍建設，提高了農(nóng)民的知識與技能。最后，加強了民生保障。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過程中，各地政府通過提高公共服務水平，保障了農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進可退，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展積極性。

　　以“五鏈重構(gòu)”促進產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重點是要在縱向上打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，在橫向上推動農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，從而以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈、創(chuàng)新鏈的“五鏈協(xié)同”，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，彰顯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元價值，更好地實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　一是要縱深推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。當前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級水平，很多人片面地認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務業(yè)的融合，缺少對農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多種功能的理解和認識，導致對農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)程度不高。因此，要在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。其中，重點要促進產(chǎn)業(yè)鏈延長發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)功能拓展，從而帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力。

　　二是要動態(tài)實現(xiàn)價值鏈提升，提升農(nóng)村多元價值。當前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合面臨一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的多重困境，上下游之間的聯(lián)結(jié)缺乏靈活性和動態(tài)性，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果不佳等問題。應推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“乘數(shù)效應”，提升農(nóng)村的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化價值。首先，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貫通產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)。引導市場主體做優(yōu)品種、品質(zhì)、品牌，構(gòu)建高效集成的加工體系，打造區(qū)域共用品牌，提升品牌公信力。其次，以農(nóng)村休閑旅游業(yè)融合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。依托田園風光、村落建筑、鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢資源，圍繞多業(yè)態(tài)聚集、多場景應用，發(fā)展農(nóng)事體驗、研學科普、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。最后，以農(nóng)村電商對接科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷的各個環(huán)節(jié)，并加快培育農(nóng)村電子商務主體，引導電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到農(nóng)村布局，培育農(nóng)村電商實體及網(wǎng)絡直播等業(yè)態(tài)。

　　三是要加快維護供應鏈穩(wěn)定，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。和其他產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多地處偏遠、物流成本昂貴。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合應打通供需鏈條，拓展銷售渠道，降低流通成本，實現(xiàn)產(chǎn)銷的有效對接。一方面，應完善基礎設施配套服務體系。首先，加強農(nóng)村交通基礎設施建設，為打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道提供保障。其次，推進產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈基礎設施建設，有效解決產(chǎn)品保鮮、存儲難題，降低運輸成本和過程損耗。最后，健全農(nóng)村物流服務體系，建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和集散配送站點，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、品控分揀、打包配送、統(tǒng)配統(tǒng)送等綜合服務能力，解決物流成本高、配送速度慢等問題。另一方面，應對接產(chǎn)銷資源，搭建數(shù)字化銷售渠道。首先，整合資源，探索形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通于一體的訂單化生產(chǎn)、批量化供應的農(nóng)業(yè)供應鏈體系。其次，建設農(nóng)業(yè)供應鏈信息平臺，促使農(nóng)產(chǎn)品市場信息精準對接，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。最后，強化標準化生產(chǎn)與質(zhì)量控制，配備智能化設施設備和質(zhì)量追溯設備，鼓勵使用“一品一碼”等追溯技術(shù)設備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四是要協(xié)調(diào)完善利益鏈構(gòu)建，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。當前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機制構(gòu)建滯后，農(nóng)戶在獲取發(fā)展資源、爭取政策支持過程中處于弱勢地位。構(gòu)建有效的利益聯(lián)結(jié)機制，可以在一定程度上確保多元主體獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。因此，要明確權(quán)責利和收益分配模式，形成優(yōu)勢互補、風險共擔的發(fā)展格局，讓各主體共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一方面，應構(gòu)建多形式利益聯(lián)結(jié)機制。通過農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村集體和龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同或開展股份合作等形式，構(gòu)建訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制，保持多元主體間穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展和獲得穩(wěn)定收入，并在此過程中提高農(nóng)產(chǎn)品供應的規(guī)模化和組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。另一方面，應明確多元主體的權(quán)利和責任，激發(fā)多元主體的活力。在多元主體的有效溝通與協(xié)調(diào)的基礎上形成合力，構(gòu)建齊抓共管、互動共建的利益聯(lián)結(jié)機制，更好地引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，更有效地保障多元主體能夠分享產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益。

　　五是要切實加強創(chuàng)新鏈支撐，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。當前，仍然存在技術(shù)水平不高的問題，導致生產(chǎn)、加工、銷售等一系列活動同外部技術(shù)、資源的融合互動不足。堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實農(nóng)業(yè)設施裝備條件，可以為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。因此，要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣工作，加速實現(xiàn)設備、工藝、產(chǎn)品等方面的升級，做到全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升，拓展農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的空間。一方面，應推進全鏈條技術(shù)創(chuàng)新和各環(huán)節(jié)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、生物材料等產(chǎn)業(yè)的融合互動，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應用，進一步提高規(guī)模化、集約化、標準化、數(shù)字化水平。另一方面，應重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展提供保障。

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