作者：王翔（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師）；許?。ㄖ心洗髮W(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）；何睦（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在不同場合反復(fù)強調(diào)、深刻闡明調(diào)查研究的極端重要性，一系列重要講話和重要指示，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，進(jìn)一步強調(diào)了調(diào)查研究的重要意義，也為全黨范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作提供了重要思路。大興調(diào)查研究之風(fēng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，是回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　調(diào)研方法要“重實際”。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。在全黨大興調(diào)查研究的目的，就是要堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，結(jié)合本職把基層的實際情況原原本本地搞清楚，把分析問題、解決問題的思路和對策弄透徹，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實，進(jìn)而從根上解決好制約各項事業(yè)發(fā)展的各種難題、群眾最關(guān)注的急難愁盼問題。開展調(diào)查研究要綜合運用座談訪談、隨機走訪、蹲點走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析、網(wǎng)上問計等方式方法，改變過去辦公室搞材料調(diào)研、深入基層搞選擇性調(diào)研等不良現(xiàn)象，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，找準(zhǔn)找實本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題，提高調(diào)研的科學(xué)性和實效性。要奔著問題去，選準(zhǔn)“靶心”，念好習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，撲下身子、沉到一線，把脈問診、解剖麻雀。要立足崗位職責(zé)，開展戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等，認(rèn)認(rèn)真真梳理問題、扎扎實實排查難題，從頂層設(shè)計和宏觀視野上提出真知灼見，提高調(diào)研成果的含金量。要養(yǎng)成求實之氣、務(wù)實之風(fēng)，力戒形式主義、根治官僚主義，就是要在調(diào)查研究上講政治、講認(rèn)真，堅持察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，真正做到深入具體實際，才能更好地凝心聚力謀發(fā)展，進(jìn)而有力有效推動黨和國家各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　調(diào)研過程要“真落地”。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實，避免浮在表面、流于形式。調(diào)查研究的核心是態(tài)度。在開展調(diào)研之前一定要進(jìn)行探討和思考，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，要堅持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里去調(diào)研，有什么問題就調(diào)研什么問題，把弄清問題、提出解決問題的辦法作為調(diào)研的目標(biāo)，把最終能否解決問題作為判定調(diào)研成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，調(diào)研方案要做到實化、細(xì)化、量化，調(diào)研結(jié)果要做到可比較、可檢驗、可考核，增強過程可操作性、目標(biāo)可實現(xiàn)性。要堅持發(fā)展導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前發(fā)展的重點和難點問題，注重跟蹤政策落實落地情況，不要因調(diào)研過程繁雜、調(diào)研報告寫作困難就選題隨意，選擇一些實用性不大的課題。要堅持系統(tǒng)思維，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的特點，科學(xué)合理確定調(diào)研內(nèi)容和方式，既確保全覆蓋、又增強針對性，防止“上下一般粗”“左右一個樣”。要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，通過調(diào)查研究，增進(jìn)同廣大人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在實地走訪調(diào)研過程中，應(yīng)當(dāng)參考“四不兩直”的原則，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和部門單位調(diào)研，多前往幾個有典型性代表性的地方實地查看，抓住路上、車上、會上等機會多與一線同志深入交流。在調(diào)研過程中不能只是“走馬觀花”,停留在匆忙、粗淺地了解表層情況，而是要“下馬看花”，舍得跑、愿意看、肯花時間，盡可能收集最真實、最有代表性的數(shù)據(jù)和問題建議，讓調(diào)研真實有效。要注重系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，做到前瞻性思考工作、全局性謀劃工作、整體性推進(jìn)工作。在調(diào)研結(jié)束后，要進(jìn)一步深化研究，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和問題進(jìn)行去粗取精、由淺入深、由表及里、全面深入的系統(tǒng)分析，做到“在案頭知全局”，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。要注重解決問題，做到“調(diào)”當(dāng)其用、“研”以致用，把調(diào)查研究與工作決策、實施舉措結(jié)合起來，對于調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題、典型代表性問題、苗頭性傾向性問題分層分類、上下聯(lián)動、整體推動解決。要注重成果轉(zhuǎn)化運用，防止“為調(diào)研而調(diào)研”，防止“半拉子調(diào)研”，對問題解決情況開展“回頭看”，定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進(jìn)行回訪，舉一反三抓好相關(guān)問題整改落實，對于經(jīng)過充分研究比較成熟的調(diào)研意見，要及時轉(zhuǎn)化為推動工作的思路辦法和政策舉措。

　　調(diào)研人員要“接地氣”。調(diào)查研究是干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑，是體驗民情、摸準(zhǔn)實情、推動落實、評估工作的重要抓手。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)。廣大干部必須帶頭深入基層，用實際行動踐行群眾路線，要讓腳底“多沾泥土”，常懷“空杯心態(tài)”，主動通過多種渠道了解掌握老百姓的現(xiàn)實情況，深入聽取社情民意、收集群眾意見，現(xiàn)場體驗、了解單位工作中的堵點淤點難點，以及群眾的煩心事操心事揪心事，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到問需于民、問計于民、問策于民，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，在深入群眾中明晰為民服務(wù)方向，進(jìn)一步增強干群關(guān)系。廣大干部必須繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，把調(diào)研過程當(dāng)作改進(jìn)工作作風(fēng)重要環(huán)節(jié)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要堅決克服調(diào)研中的形式主義官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不當(dāng)“欽差大臣”。要防止“扎堆式”調(diào)研，避免一批一批都往同一個地方跑，要充分考慮基層的承受能力和實際情況，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研；防止“作秀式”調(diào)研，避免調(diào)研走過場、不深入；防止“嫌貧愛富式”調(diào)研，做到習(xí)近平總書記所要求的，“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”；防止“蜻蜓點水式”調(diào)研，要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，勇于涉險灘、破難題；防止“脫節(jié)式”調(diào)研，進(jìn)一步樹牢實事求是的工作作風(fēng)，把調(diào)查研究融入理論學(xué)習(xí)、推動發(fā)展、檢視整改方面，防止分段的慣性思維，不搞機械分割。要加強對年輕干部調(diào)研能力的培養(yǎng)鍛煉，要讓廣大年輕干部不僅有想調(diào)研、愿調(diào)研的沖勁，更具備能調(diào)研、會調(diào)研、善調(diào)研的本事。要讓年輕干部與基層群眾少一些“鍵對鍵”，多一些“面對面”，更好地實現(xiàn)“心貼心”，更多了解百姓生活狀況、把握群眾思想脈搏，把學(xué)問寫進(jìn)群眾心坎里。