作者：彭玉磊（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授）

　　2024年政府工作報(bào)告指出，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。過去一年，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年仍然達(dá)到了5.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)了年初制定的5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的總體趨勢(shì)并沒有改變。透過2023年的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ呀?jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，消費(fèi)支出的增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。2023年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)9.0%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了82.5%。隨著人均收入的提高，人們的消費(fèi)習(xí)慣和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從基本的生存需求向更注重生活品質(zhì)、服務(wù)和體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，這會(huì)導(dǎo)致對(duì)更多高附加值與創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2023年服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)較快，服務(wù)零售額比上年增長(zhǎng)了20.0%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)14.4%，占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到了45.2%，比上年度提升了2%。消費(fèi)的崛起是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然階段，全球規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和中國(guó)快速崛起的中等收入群體為消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了空間，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的底氣。同時(shí)，為了滿足消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，企業(yè)將不斷努力提升技術(shù)水平，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系向更高水平發(fā)展。

　　近年來(lái)，以信息技術(shù)、生命科學(xué)、能源技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而長(zhǎng)期來(lái)看，隨著中國(guó)人口紅利的逐漸消失以及環(huán)境問題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用將越來(lái)越重要。2022年黨的二十大強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，2023年作為黨的二十大召開后的開局之年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略正在深入實(shí)施。在制度層面，中國(guó)組建中央科技委員會(huì)，重新組建科學(xué)技術(shù)部，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，繼續(xù)深化科技體制改革，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，保障核心技術(shù)攻堅(jiān)順利推進(jìn)；在政策層面，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》，在之前關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用扣除優(yōu)惠條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)惠力度，并將其作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，為企業(yè)加大研發(fā)投入提供了保障。2023年中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)了9.9%和11.4%。中國(guó)在2023年度專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都創(chuàng)歷史新高。最新的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2022-2023》顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升到第10位，較上期報(bào)告提升了3位，是唯一進(jìn)入榜單前15位的發(fā)展中國(guó)國(guó)家。創(chuàng)新投入的持續(xù)增長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的支撐。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。2023年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.6%，相比上年增長(zhǎng)了1.2%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。雖然服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ圃鞓I(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)在2023年也在持續(xù)推進(jìn)。2023年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值較2022年增長(zhǎng)4.6%。其中，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、航天器及運(yùn)載火箭制造、飛機(jī)制造等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)31.5%、23.5%、10.8%。與此同時(shí)，制造業(yè)“智能化”持續(xù)推進(jìn)，其中電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備制造、集成電路制造增加值比上年分別增長(zhǎng)29.8%、10.3%；智能設(shè)備制造有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)保持高速，其中智能車載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造增加值分別增長(zhǎng)60.0%、20.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化提高了整體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性和適應(yīng)性，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。2020年中國(guó)政府承諾將爭(zhēng)取在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值，并努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；2021年在兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，首次將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念納入國(guó)家戰(zhàn)略。初步測(cè)算，2023年中國(guó)全社會(huì)能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)5.7%。隨著能源消費(fèi)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重穩(wěn)步提升，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年水輪發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、充電樁等綠色能源相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35.3%、28.7%、36.9%。到2023年底，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比超過總裝機(jī)的一半，歷史性地超過了火電。同時(shí)，新能源汽車、太陽(yáng)能電池、汽車用鋰離子動(dòng)力電池等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，比上年分別增長(zhǎng)30.3%、54.0%、22.8%。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年6月發(fā)布的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)，中國(guó)在120個(gè)國(guó)家中首次進(jìn)入前20名，位列17位。中國(guó)不斷推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色金融體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，強(qiáng)化環(huán)境治理和改善，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，堅(jiān)持在綠色低碳轉(zhuǎn)型中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是社會(huì)福利的提高。隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，民生越來(lái)越受到本國(guó)居民的重視，民生的不斷改進(jìn)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。就業(yè)是最大的民生，2023年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，比上年增加38萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比上年低0.4個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。為解決好1158萬(wàn)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，政府提出了一系列具體措施，如深入實(shí)施“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，招募計(jì)劃人員4.2萬(wàn)人，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等。改善民生關(guān)鍵在于居民收入的提高，2023年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全國(guó)居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器，中國(guó)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不斷提升，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度正穩(wěn)妥推進(jìn)，來(lái)自政府的社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生活補(bǔ)貼、現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移性支付較上年增長(zhǎng)了10.3%。在2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重改善民生，使發(fā)展成果能夠惠及更廣泛的人群。

　　中國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展程度存在明顯差異，通過各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以形成全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)，改善資源配置的效率，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。得益于在政策、資金和技術(shù)等方面對(duì)中西部地區(qū)的支持，以及各地區(qū)之間的合作和交流不斷加強(qiáng)，中國(guó)區(qū)域發(fā)展差距正在逐步縮小，從2013年到2022年，中西部地區(qū)的生產(chǎn)總值年均增速為6.8%，高于東部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。城市群是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵載體，2023年以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等為代表的國(guó)家級(jí)城市群在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得了重要進(jìn)展，成為引領(lǐng)區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。2023年統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，省際間貿(mào)易額同比增長(zhǎng)5.9%，省際貿(mào)易額占全國(guó)貿(mào)易總額比重提高至42.7%，較上一年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，而且呈逐年提升的態(tài)勢(shì)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　通過2023年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可以看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，消費(fèi)取代投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?jīng)濟(jì)社會(huì)在創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展、民生和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都取得了積極進(jìn)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段的必然選擇，是中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)得以延續(xù)。

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