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作者:彭玉磊(對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院經濟學系副教授)
2024年政府工作報告指出,2023年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成。過去一年,在面對國內外諸多困難和挑戰的情況下,中國經濟在2023年仍然達到了5.2%的經濟增長速度,實現了年初制定的5%的經濟增長目標,體現了中國經濟長期向好的總體趨勢并沒有改變。透過2023年的相關數據,我們可以發現,中國經濟高質量發展正穩步推進。
當前,中國經濟增長的主要動力已經發生轉變,消費支出的增長成為經濟增長的引擎。2023年全國居民人均消費支出實際增長9.0%,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到了82.5%。隨著人均收入的提高,人們的消費習慣和需求結構發生變化,從基本的生存需求向更注重生活品質、服務和體驗轉變,這會導致對更多高附加值與創新型產品和服務的需求增加。從消費結構來看,2023年服務消費市場恢復較快,服務零售額比上年增長了20.0%,居民人均服務性消費支出增長14.4%,占居民人均消費支出的比重達到了45.2%,比上年度提升了2%。消費的崛起是一個國家經濟發展必然階段,全球規模最大的國內市場和中國快速崛起的中等收入群體為消費的持續增長提供了空間,也是中國經濟能夠持續發展的底氣。同時,為了滿足消費者對新技術和創新產品的需求,企業將不斷努力提升技術水平,從而推動整個經濟體系向更高水平發展。
近年來,以信息技術、生命科學、能源技術為代表的新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構,而長期來看,隨著中國人口紅利的逐漸消失以及環境問題所帶來的挑戰,科學技術的進步在中國經濟增長中的作用將越來越重要。2022年黨的二十大強調,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,2023年作為黨的二十大召開后的開局之年,創新驅動發展戰略正在深入實施。在制度層面,中國組建中央科技委員會,重新組建科學技術部,以國家戰略需求為導向,繼續深化科技體制改革,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,保障核心技術攻堅順利推進;在政策層面,中國國家稅務總局發布《關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》,在之前關于企業研發費用扣除優惠條件的基礎上,進一步擴大了優惠力度,并將其作為制度性安排長期實施,為企業加大研發投入提供了保障。2023年中國高技術制造業和高技術服務業投資分別增長了9.9%和11.4%。中國在2023年度專利申請量和授權量都創歷史新高。最新的《國家創新指數報告2022-2023》顯示,中國創新能力綜合排名上升到第10位,較上期報告提升了3位,是唯一進入榜單前15位的發展中國國家。創新投入的持續增長為中國經濟的轉型升級和高質量發展提供了重要的支撐。
隨著經濟的增長,不斷進行產業結構優化是經濟發展的內在需求,也是應對全球經濟競爭的必然選擇。2023年中國服務業增加值占國內生產總值比重為54.6%,相比上年增長了1.2%,服務業對經濟增長的貢獻率超過60%。雖然服務業已經成為了經濟增長的主要動力,但制造業的轉型升級在2023年也在持續推進。2023年,全國規模以上工業增加值較2022年增長4.6%。其中,規模以上裝備制造業增加值同比增長6.8%,半導體器件專用設備制造、航天器及運載火箭制造、飛機制造等行業增加值分別增長31.5%、23.5%、10.8%。與此同時,制造業“智能化”持續推進,其中電子元器件與機電組件設備制造、集成電路制造增加值比上年分別增長29.8%、10.3%;智能設備制造有關行業生產保持高速,其中智能車載設備制造、智能無人飛行器制造增加值分別增長60.0%、20.5%。經濟結構的不斷優化提高了整體經濟的質量和效益,使中國經濟更具競爭力、可持續性和適應性,為經濟繼續實現高質量發展打下了基礎。
可持續發展強調經濟、社會和環境的協調發展,注重資源的可持續利用和生態環境的保護,是高質量發展的重要組成部分。2020年中國政府承諾將爭取在2030年前實現二氧化碳排放達到峰值,并努力爭取在2060年前實現碳中和;2021年在兩會的政府工作報告中,首次將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念納入國家戰略。初步測算,2023年中國全社會能源消費總量比上年增長5.7%。隨著能源消費向綠色、低碳轉型進程的加快,非化石能源占能源消費總量的比重穩步提升,比上年提高0.2個百分點。2023年水輪發電機組、風力發電機組、充電樁等綠色能源相關產品的產量分別增長35.3%、28.7%、36.9%。到2023年底,可再生能源發電裝機容量占比超過總裝機的一半,歷史性地超過了火電。同時,新能源汽車、太陽能電池、汽車用鋰離子動力電池等相關產品產量較快增長,比上年分別增長30.3%、54.0%、22.8%。根據世界經濟論壇2023年6月發布的能源轉型指數,中國在120個國家中首次進入前20名,位列17位。中國不斷推進能源結構調整,發展綠色金融體系,加強生態保護和修復工作,強化環境治理和改善,推動城市綠色發展,堅持在綠色低碳轉型中推動經濟發展。
經濟增長的目的是社會福利的提高。隨著國家整體經濟水平的提高,民生越來越受到本國居民的重視,民生的不斷改進成為經濟高質量發展的落腳點。就業是最大的民生,2023年全國城鎮新增就業1244萬人,比上年增加38萬人,調查失業率均值為5.2%,比上年低0.4個百分點,就業局勢總體穩定。為解決好1158萬高校畢業生的就業問題,政府提出了一系列具體措施,如深入實施“三支一扶”等基層服務項目,招募計劃人員4.2萬人,推動公共就業服務機構免費提供職業介紹和職業指導等。改善民生關鍵在于居民收入的提高,2023年,中國城鄉居民收入穩定增長,全國居民人均可支配收入比上年實際增長6.1%,其中農村居民人均可支配收入實際增長7.6%,高于城鎮居民人均可支配收入2.8個百分點。同時,社會保障是社會的穩定器,中國公共服務和社會保障水平不斷提升,企業職工基本養老保險全國統籌制度正穩妥推進,來自政府的社會救濟和補助、政策性生活補貼、現金政策性惠農補貼等轉移性支付較上年增長了10.3%。在2023年,中國經濟在保持穩定增長的同時,更加注重改善民生,使發展成果能夠惠及更廣泛的人群。
中國地域廣闊,不同地區的經濟水平和發展程度存在明顯差異,通過各地區協調發展,可以形成全國范圍內的協同效應,改善資源配置的效率,推動整體經濟的高質量發展。得益于在政策、資金和技術等方面對中西部地區的支持,以及各地區之間的合作和交流不斷加強,中國區域發展差距正在逐步縮小,從2013年到2022年,中西部地區的生產總值年均增速為6.8%,高于東部地區0.5個百分點,呈現出均衡發展的良好態勢。城市群是推動區域協調發展的關鍵載體,2023年以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等為代表的國家級城市群在科技創新、產業升級等方面取得了重要進展,成為引領區域乃至全國經濟發展的領頭雁。2023年統一大市場建設進程加快,省際間貿易額同比增長5.9%,省際貿易額占全國貿易總額比重提高至42.7%,較上一年提高了0.5個百分點,而且呈逐年提升的態勢。區域協調發展已經成為中國經濟高質量發展的內在要求。
通過2023年中國的經濟數據,可以看到中國經濟在高質量發展方面取得了顯著成效,消費取代投資成為經濟增長的主要動力,經濟社會在創新、經濟結構、可持續發展、民生和區域協調發展等方面都取得了積極進展。中國經濟的高質量發展是中國經濟發展到當前階段的必然選擇,是中國全面建設社會主義現代化國家目標的關鍵步驟,中國經濟高質量發展的勢頭將在相當長的一段時間內得以延續。
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