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作者:陳清(福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、福建師范大學經濟學院教授)
習近平總書記提出了新質生產力的全新概念和系統(tǒng)理論,把我們黨對馬克思主義生產力理論、社會主義經濟發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新的高度,為新征程中推動高質量發(fā)展提供了理論依據、科學指引和實踐路徑。我們要深入學習、深刻領會、深化認識,以新質生產力引領高質量發(fā)展,推動經濟社會發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供創(chuàng)新引擎、澎湃動能和強勁助力。
發(fā)展新質生產力的重要意義
新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,需要我們從理論上進行總結、概括,用以指導新的發(fā)展實踐。習近平總書記關于新質生產力的系列重要論述是運用馬克思主義基本原理指導我國經濟發(fā)展實踐形成的重大理論成果,具有廣闊歷史背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎,充分體現了理論與實踐相結合、認識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特點。
從歷史邏輯上看,新質生產力代表馬克思主義先進生產力的演進方向。當前,以大數據、互聯網、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等為代表的生產力新質態(tài)正逐步形成,必將帶來更加強大的先進生產力系統(tǒng)的更新和迭代。
社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產力。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革,只有加快發(fā)展新的生產力,搶抓機遇加快創(chuàng)新、搶占先機科學布局,才能把握時代、引領時代。習近平總書記創(chuàng)新性地提出發(fā)展新質生產力,反映了我國經濟已經由“量”的積累轉向“質”的突破的新時代生產力現狀,代表著馬克思主義先進生產力的演變規(guī)律和升級方向,是對未來全球經濟走勢的深度考量和對當下國內外經濟環(huán)境的精準把握,必將有力引領新的生產力及生產關系、生產要素的整體躍遷。
從理論邏輯上看,新質生產力是習近平經濟思想的最新成果。我們黨是一個重視理論創(chuàng)新并運用理論創(chuàng)新引領發(fā)展實踐的偉大政黨。偉大的時代召喚創(chuàng)新的思想,豐厚的實踐孕育科學的理論。新質生產力源于新時代我國生產力建設的偉大實踐,是習近平總書記深刻總結并充分運用我國經濟社會發(fā)展的成功經驗作出的極具前瞻性和原創(chuàng)性的理論貢獻,進一步豐富和發(fā)展了習近平經濟思想。
從實踐邏輯上看,加快形成和發(fā)展新質生產力是以高質量發(fā)展推進中國式現代化的重要支撐。高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以高質量發(fā)展推進中國式現代化必須以高度發(fā)展的社會生產力為支撐,不能“穿舊鞋、走老路”,必須依靠新的生產力理論進行指導,推動經濟向形態(tài)更高級、結構更合理的階段演進,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。新質生產力有利于促進人的全面發(fā)展、社會的全面進步、經濟的全面共享。
一個時代有一個時代的問題,一代人有一代人的使命。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。新時代新征程,中國共產黨的使命任務需要通過推動社會生產力的不斷發(fā)展加以保障和實現。新質生產力的提出,有效解決了實踐層面“橋”和“船”的問題,能夠最大限度地解放和激發(fā)社會生產力的巨大潛能。
新質生產力的內涵特征
新質生產力是一個具有動態(tài)性、時代性和戰(zhàn)略性的新概念,是要素新優(yōu)勢、產業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競爭新優(yōu)勢的集成表述,代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產力發(fā)展方向。習近平總書記指出,新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。深學細悟習近平總書記關于新質生產力的重要論述,必須深刻認識其豐富內涵、全面把握其主要特征、準確領會其核心要義。
新質生產力是高科技的生產力,必須堅持以創(chuàng)新驅動科技引領為第一動力。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成,科技創(chuàng)新催生新產業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質生產力的核心要素。近年來,我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機制造等領域取得了一系列重大成果,進入創(chuàng)新型國家行列,具備了加快發(fā)展新質生產力的基礎條件。因此,發(fā)展新質生產力要發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導作用,以重大科技創(chuàng)新為引領,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)深耕細作,加速實現科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道。
新質生產力是高效能的生產力,必須堅持以提升全要素生產率為核心標志。近年來,我國從黨委政府部門到市場各類主體,前瞻謀劃搶先布局,著力構建人才鏈、產業(yè)鏈、技術鏈、機制鏈一體化大格局,促進技術創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產方式、業(yè)務模式、組織結構等全面革新,切實為形成新質生產力筑牢了基礎。因此,發(fā)展新質生產力要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快構建有利于新質生產力發(fā)展的體制機制,多管齊下培育新型勞動者、創(chuàng)造新型生產工具、拓展新的勞動對象,促進新質生產力諸要素實現高效協同匹配,實現生產效率的指數級增長。
新質生產力是高質量的生產力,必須堅持以實現新舊動能轉換為根本途徑。新質生產力目標旨在推動高質量發(fā)展,努力擺脫依靠資源投入、高度消耗能源的傳統(tǒng)生產力發(fā)展方式,致力于創(chuàng)造高品質服務,滿足新時代人民群眾對美好生活的向往。當前,我國大部分領域“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題日益凸顯,新需求對供給升級提出更高要求,牽引和激發(fā)新供給,撬動生產力躍升。因此,發(fā)展新質生產力要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,打破依靠傳統(tǒng)要素驅動經濟增長的路徑依賴,走一條生產要素投入少、資源配置效率高、環(huán)境污染成本低、經濟社會效益好的新發(fā)展路徑,推動生產力向更高級、更先進的質態(tài)演進。
發(fā)展新質生產力的實踐路徑
善謀者行遠,實干者乃成。發(fā)展新質生產力就是要把握未來、布局未來、競爭未來、贏得未來,徹底打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道。要深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的系列重要講話精神,牢牢把握堅持高質量發(fā)展這一新時代的硬道理,立足區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎,全力打造發(fā)展新質生產力良好生態(tài)。
進一步在深化改革擴大開放上聚焦發(fā)力。發(fā)展新質生產力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。習近平總書記強調,發(fā)展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。重點要堅持用好改革開放這個“關鍵一招”,堅持并不斷完善社會主義基本經濟制度,促進有效市場和有為政府的有機結合,為發(fā)展新質生產力提供完善的制度保障。通過市場機制推進生產要素的優(yōu)化組合,建立高標準市場體系,加快全國統(tǒng)一大市場建設,創(chuàng)新生產要素配置方式。更好發(fā)揮政府作用,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動,打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。同時,擴大高水平對外開放,深度融入共建“一帶一路”,形成有利于新質生產力發(fā)展的國際環(huán)境。
進一步在強化創(chuàng)新引領帶動上聚焦發(fā)力。唯創(chuàng)新者進,唯創(chuàng)新者強,唯創(chuàng)新者勝。習近平總書記強調,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。重點要加大前沿技術布局力度,以“補鏈、強鏈、延鏈”為重點,加大基礎研究和應用研究投入,建立和完善產學研協同創(chuàng)新機制,加快推動創(chuàng)新資源向產業(yè)鏈上下游集聚、有機融合。加大頭部企業(yè)、高能級研發(fā)機構和重大項目引育力度,強化公共研發(fā)平臺和基礎設施建設,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),不斷提升科技成果轉化水平。加大人才培育力度,主動對接國家戰(zhàn)略科技力量,積極引進國內外一流研發(fā)機構,提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力,建強經營管理人才、科研人員、產業(yè)工人三支隊伍。
進一步在構建現代產業(yè)體系上聚焦發(fā)力。發(fā)展新質生產力,關鍵要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,加快推動產業(yè)向新賽道轉換。習近平總書記強調,要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈。重點要聚焦高端領域、向“高”攀升,加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型、智能化改造,推動企業(yè)“老樹發(fā)新芽”、加快由中低端邁向中高端,形成一批創(chuàng)新型企業(yè)矩陣和產業(yè)集群。聚焦新興產業(yè)、向“新”發(fā)力,大力發(fā)展以新能源產業(yè)為代表的新制造、以高附加值生產性服務業(yè)為代表的新服務、以全球化和數字化為代表的新業(yè)態(tài),搶先布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康新賽道。聚焦數智轉型、向“智”而行,搶抓人工智能發(fā)展新機遇,深入推進智能制造工程,強化智能技術在制造業(yè)全流程的融合應用,加快推進產業(yè)補鏈延鏈升鏈建鏈。
進一步在激發(fā)市場主體活力上聚焦發(fā)力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是發(fā)展新質生產力的實踐主體。重點要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策機制,支持科技領軍企業(yè)聚焦國家重大需求,牽頭組建創(chuàng)新聯合體,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。充分發(fā)揮國有企業(yè)作為建設現代化產業(yè)體系的主力軍作用,深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,更大力度布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),維護產業(yè)鏈供應鏈和能源資源安全。落實民營經濟支持政策,著力培育一批世界一流企業(yè),梯度培育鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè),使民營企業(yè)成為發(fā)展新質生產力的重要力量。要完善現代企業(yè)制度,弘揚新時代優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內在動力。
進一步在綠色轉型低碳發(fā)展上聚焦發(fā)力。綠色發(fā)展是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,是人類文明綿延發(fā)展的歷史趨勢。習近平總書記強調,綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,實施生態(tài)領域科技創(chuàng)新行動,推廣應用綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術,培育建設綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈,構建綠色低碳循環(huán)經濟體系,提升生產力可持續(xù)發(fā)展水平。堅定不移推進碳達峰碳中和,發(fā)揮綠色金融的牽引作用,開展生態(tài)產品價值實現機制試點,推進森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫建設,加快把綠色資源轉化為綠色生產。堅定不移推進綠色低碳發(fā)展,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,對生產力要素進行綠色化重塑,加快形成綠色低碳生產方式和生活方式。