作者：郎平（中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國家安全研究室主任、研究員）

　　11月19日至22日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會如期舉行，本次峰會主題為“擁抱以人為本、智能向善的數(shù)字未來——攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”。11月20日，習近平主席向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀，指出“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，人工智能等新技術方興未艾，大幅提升了人類認識世界和改造世界的能力，同時也帶來一系列難以預知的風險挑戰(zhàn)。我們應當把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展大勢，把創(chuàng)新作為第一動力、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求，加快推動網(wǎng)絡空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展，攜手邁進更加美好的‘數(shù)字未來’。”習近平主席的致辭深刻闡釋了當前互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展為全球帶來的發(fā)展機遇和安全挑戰(zhàn)，有助于推動世界各國進一步凝聚共識，聚焦網(wǎng)絡空間治理的新問題，攜手共治，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段。

　　從網(wǎng)絡時代到數(shù)字時代，再到數(shù)字智能時代，人工智能技術賦能下的網(wǎng)絡空間國際治理與合作成為新的時代需求。

　　當前，世界經(jīng)濟增長動力不足，全球發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、特別是人工智能為代表的數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展逐漸成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源，有效支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到42.8%，數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP增長的貢獻率達66.45%。2024年全國數(shù)字經(jīng)濟年產(chǎn)值有望超過70萬億元，增速達20%以上。

　　從全球來看，“數(shù)字絲綢之路”加快建設和跨境電商等迅速發(fā)展，有效促進了全球通信基礎設施互聯(lián)互通，推動全球貿易創(chuàng)新發(fā)展，為全球貿易注入了新動能。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議在今年7月發(fā)布了《2024年數(shù)字經(jīng)濟報告》。這份報告抽取了43個國家和地區(qū)（約占全球經(jīng)濟總量的3/4）的數(shù)據(jù)顯示，2016年—2022年，這些國家和地區(qū)的電子商務銷售額增長近60%。由此可見，只有深化交流與合作，各國各地區(qū)才能最大程度共享數(shù)字技術發(fā)展帶來的經(jīng)濟紅利。

　　在創(chuàng)造發(fā)展新機遇的同時，數(shù)字技術融合應用帶來的政治、經(jīng)濟、社會安全風險也成為各國必須要面對的新挑戰(zhàn)。

　　今天的網(wǎng)絡安全風險更加復雜多變，人工智能帶來的潛在風險同樣引起國際社會的重視，維護網(wǎng)絡安全已成為國際社會的共同挑戰(zhàn)和關切。國際電信聯(lián)盟發(fā)布的《全球網(wǎng)絡安全指數(shù)2024年版》報告認為，隨著人工智能、區(qū)塊鏈和量子計算等新技術的快速發(fā)展，全球網(wǎng)絡安全問題日益凸顯，各類網(wǎng)絡安全風險事件頻發(fā)，凸顯了該問題的嚴重性和緊迫性。近年來，制定國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的國家數(shù)量持續(xù)增加，從2020年的107個增加至2024年的132個，其中有9個非洲國家制定了首個網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略。還有多個國家正在修訂和更新現(xiàn)有的國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略。

　　在此時代背景下，構建網(wǎng)絡空間命運共同體有了新的歷史使命——倡導發(fā)展優(yōu)先，構建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡空間；倡導安危與共，構建更加和平安全的網(wǎng)絡空間；倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網(wǎng)絡空間。新階段、新問題、新使命，深化交流、務實合作是共同推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段的必由之路。

　　充分尊重每個國家的網(wǎng)絡主權和發(fā)展的權利。主權平等原則是各國在網(wǎng)絡空間交往的基本準則，尊重每個國家的主權、安全和發(fā)展利益始終是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的基本原則，造福全人類更是構建網(wǎng)絡空間命運共同體不變的追求。每個國家都有抓住數(shù)智時代發(fā)展機遇，促進本國經(jīng)濟社會發(fā)展的正當權利。盡管國家間競爭是國際關系中的常態(tài)，但應在遵守國際法和相關國際規(guī)范的基礎上展開，而不應為了追求本國的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，剝奪或限制其他國家發(fā)展的空間。

　　合作應對不斷加劇的網(wǎng)絡安全威脅。進入數(shù)字智能時代，世界面臨的網(wǎng)絡安全威脅也從網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡恐怖主義和隱私保護等轉向大數(shù)據(jù)和人工智能技術加持下的勒索軟件、數(shù)據(jù)泄露、高級持續(xù)性威脅、漏洞和供應鏈攻擊等，網(wǎng)絡安全態(tài)勢日益復雜。由于網(wǎng)絡空間的虛擬性和匿名性，網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡恐怖主義等網(wǎng)絡空間安全威脅往往具有跨越國界且難以溯源的特點，必須要通過跨國協(xié)作和國際共治才能有效應對。與搞“小圈子”相比，更高水平的開放合作才是切實保障各國國家安全的有效路徑，國家間、產(chǎn)學研層面的網(wǎng)絡安全對話應該得到進一步加強。

　　共同探索數(shù)據(jù)和人工智能等新議題的治理之道。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代最重要的戰(zhàn)略資源和新型生產(chǎn)要素，對于數(shù)字經(jīng)濟特別是人工智能大模型的發(fā)展有著基礎性的賦能作用。借助算力、算法和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，生成式人工智能技術已經(jīng)成為引領新一輪各級革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術，也充分展現(xiàn)了它賦能各行各業(yè)的無限廣闊的應用前景。但同時，它們所帶來的安全風險可能影響滲透到國家安全的方方面面，對治理者來說，在監(jiān)管過程中很難同時實現(xiàn)發(fā)展和安全利益的最大化。對此，加強交流與合作有助于增進各國對未知風險的理解和認知，緩解國家安全焦慮。

　　當下，世界之變、時代之變、歷史之變加速演進。面對更加復雜動蕩、難以預測的國際形勢，對于推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體，我們需要有足夠的定力和堅定的信心，攜手合作、共同治理，讓數(shù)智技術更好造福世界各國人民，共同創(chuàng)造人類更加美好的數(shù)字未來！