【“兩會”特稿：中國經(jīng)濟新常態(tài)專家系列談九】

　　作者：中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任 趙振華

　　習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略的高度，及時準確地做出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)戰(zhàn)略判斷，這是既對當前我國經(jīng)濟發(fā)展階段新特征的科學(xué)概括，也是未來我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略起點，是尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展猶如滾雪球一樣，當雪球小的時候，可以很快翻一番，隨著雪球體積的增大，必然要減速。世界各大經(jīng)濟體在經(jīng)濟增長中都出現(xiàn)過這種趨勢。當然，速度降低并不影響總量繼續(xù)增大，當前我國經(jīng)濟增長率每提高1%帶來的增量比10年前增加10%還要大。因而，經(jīng)濟新常態(tài)不是不要速度，而是要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，要沒水分、可持續(xù)的增長。新常態(tài)，不是中國經(jīng)濟增長的極限，而是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新機遇、新天地。

　　馬克思主義認為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運動的，運動是有規(guī)律的，規(guī)律是客觀的。經(jīng)濟發(fā)展同樣有其自身運動發(fā)展的規(guī)律。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要積極引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要尊重經(jīng)濟規(guī)律。

　　一是從實際出發(fā)，實事求是。每一個國家有每一個國家的實際，每一個地區(qū)有每一個地區(qū)的實際，每一個部門有每一個部門的實際。從世界和我國經(jīng)濟發(fā)展史不難看出，什么時候從實際出發(fā)，國民經(jīng)濟就能夠健康發(fā)展。改革開放后，之所以我國國民經(jīng)濟能夠取得巨大成就，根本的一條就是沒有照抄照搬別國模式，堅持實事求是，從實際出發(fā)，走中國特色的社會主義道路。

　　二是處理好政府與市場關(guān)系。現(xiàn)代社會，不論社會制度如何，不論處在什么發(fā)展階段都要處理好政府與市場的關(guān)系。既要充分發(fā)揮市場的作用，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。欠發(fā)達國家與發(fā)達國家差距，表面看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質(zhì)是有沒有沒有處理好政府與市場的關(guān)系，要么政府軟弱渙散，要么政府包辦一切。從我國的情況來看，改革開放之前，屬于政府代替市場。改革開放，說白了就是要放，把不需要政府干預(yù)的放歸市場。因此，引領(lǐng)新常態(tài)，就要為政府列出必要的“正面清單”，實現(xiàn)法無授權(quán)不可為，為企業(yè)列出負面清單，實現(xiàn)法無禁止即可為。

　　三是經(jīng)濟運行具有周期性。一年有四季，經(jīng)濟有周期。農(nóng)耕社會受自然影響較大，經(jīng)濟運行與氣候等自然因素直接，風調(diào)雨順農(nóng)業(yè)就豐收，遇到洪旱災(zāi)害，收成就減少。工業(yè)革命以來，經(jīng)濟運行受自然條件影響越來越小，經(jīng)濟運行的周期性變化愈益明顯。宏觀調(diào)控可以起到消峰填壑，減少波動幅度，但不能保證經(jīng)濟運行呈現(xiàn)直線式上升。到目前為止，還沒有任何一個國家或地區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)直線式上升。我們不能只看到經(jīng)濟下行，更需要看到其對促進企業(yè)加快技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。在日子好過的時候，誰都不愿意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，運用新技術(shù)。退一步是為了進兩步。引領(lǐng)新常態(tài)，就是通過市場手段淘汰落后產(chǎn)能。

　　四是經(jīng)濟改革是有規(guī)律的。中國的改革是前無古人的偉大事業(yè)，外國沒有為我們提供可供照搬的模式，老祖宗沒有給我們提供現(xiàn)成的答案，唯有在探索中總結(jié)經(jīng)驗，正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、擔子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。”同時，改革中要尋求最大公約數(shù)、堅持正確的思想方法、堅持辯證法等都是改革規(guī)律。

系列談一 陳雨露：新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的七大機遇

系列談二 丁文鋒：把握經(jīng)濟新常態(tài)需要處理好十大關(guān)系

系列談三 胡必亮：推進開放新戰(zhàn)略 引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)?

系列談四 董小君：經(jīng)濟新常態(tài)讓市場主體分享金融服務(wù)的雨露甘霖

系列談五 李實：經(jīng)濟新常態(tài)是收入分配改革的重大機遇

系列談六 姚洋：經(jīng)濟新常態(tài)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強勁動力

系列談七 施建軍：積極參與全球治理，為經(jīng)濟新常態(tài)提供外部支撐

系列談八 胡鞍鋼：經(jīng)濟新常態(tài)助力中國再上大臺階