作者：中國社科院世經(jīng)政所　薛力

　　以大國思維、積極進取為基調(diào)的習式外交，在2014、2015年展示出的特征是：大國外交與大國意識，積極進取，重視周邊，底線思維，強化公眾外交。經(jīng)過幾年實踐與調(diào)適后的習式外交，在2016年體現(xiàn)為哪些特征？這是每一個關(guān)注中國外交者所關(guān)注的。筆者的體會是，上述框架依然適用，但在調(diào)適的過程中展示出若干新意，也凸顯新挑戰(zhàn)。

　　大國自信確立與展示。內(nèi)政領(lǐng)域，“三個自信”增加“文化自信”后發(fā)展為“四個自信”、結(jié)合裁軍強力推動軍事動員與指揮體制改革、對查處的一批高級黨政干部依法進行了審判、確立了習近平在黨內(nèi)的核心地位、確信已找到適合中國的強國富民之路。與此相呼應(yīng)，在對外領(lǐng)域，大力展示大國自信：針對發(fā)達國家的民粹主義、保護主義等逆全球化傾向，積極推動政治多極化、經(jīng)濟全球化進程，符合世界潮流。在G20杭州峰會上，提出把創(chuàng)新當作全球恢復增長的新動力，推動G20從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型；在果阿金磚峰會上，聯(lián)合其他金磚國家確立“果阿精神”，通過《果阿宣言》就聯(lián)合國事務(wù)、中東和北非地區(qū)局勢、巴以矛盾、阿富汗局勢等一系列重大國際和地區(qū)問題，以及自然災害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)，發(fā)出共同聲音；在亞太經(jīng)合組織利馬會議上，強調(diào)反對一切形式保護主義，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程向更加包容普惠方向發(fā)展，推動會議專門通過《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》；對特朗普當選美國總統(tǒng)上任前的不當外交言行，特別是打破中美長期共識、挑戰(zhàn)中國核心與重大利益的言行，不慌不忙、沉著應(yīng)對；對新加坡影響中國東盟關(guān)系的一系列舉動，不疾不徐，有禮有節(jié)，打組合拳。

　　大國擔當色彩突出。以全球治理為抓手，在參與并推進全球治理的過程中，體現(xiàn)大國擔當。在全球?qū)用妫嗣駧偶尤雵H貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子是中國進一步參與全球治理的新表征，在G20峰會上攜手美國向聯(lián)合國交存中美氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書，則是體現(xiàn)大國擔當?shù)牡湫屠C。在區(qū)域?qū)用妫饕憩F(xiàn)為推動“一帶一路”落實，如發(fā)布《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，提高國際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。

　　不同地區(qū)一批重大項目實施或落成：在中亞，19.26公里的中亞第一長隧烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道貫通；在東盟，印度尼西亞“雅加達—萬隆高鐵”動工；在南亞，巴基斯坦卡洛特水電站主體工程、孟加拉帕德瑪大橋均動工，瓜達爾港正式開航，斯里蘭卡科倫坡港口項目全面復工；在西亞，中國在沙特最大投資項目延布煉廠正式投產(chǎn)，埃及EETC500千伏輸電線路動工；在非洲，從首都阿布賈至卡杜納的尼日利亞阿卡鐵路開通運營，絲路國際銀行在吉布提成立，埃塞爾比亞首都亞德斯亞貝巴至吉布提鐵路正式通車；在歐洲，中國鐵路正式啟用“中歐班列”統(tǒng)一品牌并發(fā)車1500多列，中方企業(yè)收購希臘比雷埃夫斯港務(wù)局并接管經(jīng)營權(quán)，中方企業(yè)投資英國核電項目一攬子投資協(xié)議簽署，欣克利角C項目實質(zhì)啟動；在拉美，厄瓜多爾科卡科多-辛克雷水電站竣工發(fā)電。

　　周邊外交已成重中之重。2016年大致可以看作是周邊外交與落實“一帶一路”的大年。習近平2015年曾在不到五個月的時間里遍訪四個常任理事國，而2016年中國與其他大國之間的外交，表現(xiàn)為接待來訪大國領(lǐng)導人，包括俄羅斯總統(tǒng)普京、德國總理默克爾，歐盟領(lǐng)導人圖斯克和容克，以及在杭州會見來訪的世界主要國家領(lǐng)導人，他訪問的大國只有印度，還是參加金磚峰會。中國最高領(lǐng)導人連續(xù)兩年訪問俄羅斯，也反映了中國對中俄關(guān)系的重視。中國與俄羅斯在東海與南海的聯(lián)合軍演、在敘利亞問題上的協(xié)調(diào)行動，顯示出兩國在軍事與安全領(lǐng)域協(xié)作的新進展。這屬于周邊外交的一部分。習近平對印度的訪問也帶有一定的周邊外交色彩。