作者：中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)，海上絲綢之路與粵港澳國(guó)際合作研究中心主任，粵港澳發(fā)展研究院教授　毛艷華

　　1997年回歸祖國(guó)后，香港成為中國(guó)最國(guó)際化的城市。回歸后的香港享有“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)，在祖國(guó)內(nèi)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中繼續(xù)發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。一方面，香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷深化，助推內(nèi)地全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系。20年來(lái)，香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也由“前店后廠”制造業(yè)分工合作模式進(jìn)入到服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作的新階段。2003年簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議（簡(jiǎn)稱CEPA），開(kāi)放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游，此后又開(kāi)放香港人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，深化粵港區(qū)域合作等。總體上看，兩地交流合作機(jī)制越來(lái)越完善，交流合作領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，交流合作程度越來(lái)越深化。2016年香港與內(nèi)地的貿(mào)易額達(dá)38603億港元，比1997年增長(zhǎng)2.5倍；2016年在香港上市的中資企業(yè)達(dá)到1002家，比1997年增長(zhǎng)了10倍；2016年內(nèi)地赴港旅客為4278萬(wàn)人次，比1997年增長(zhǎng)了17.6倍。

　　另一方面，香港城市的國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。回歸20年來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“立足香港、背靠祖國(guó)、面向世界”，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，1997-2016年香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(zhǎng)至2.49萬(wàn)億港元，年均增長(zhǎng)3.2%；財(cái)政儲(chǔ)備由4575億港元增長(zhǎng)至9083億港元，增長(zhǎng)了98.5%；外匯儲(chǔ)備由928億美元增長(zhǎng)至3862億美元，增長(zhǎng)了3.16倍。此外，港股市值由1997年7月約3.2萬(wàn)億港元上升到2017年5月約28萬(wàn)億港元，增長(zhǎng)近8倍；在1997-2016年間香港對(duì)外貿(mào)易總額年均增速高達(dá)5.28%；港口集裝箱吞吐量一直名列全球前五位，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的貨郵量在全球單體機(jī)場(chǎng)中排名第一。回歸20年來(lái)，香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位沒(méi)有變，自由港及其自由經(jīng)濟(jì)政策等這些固有優(yōu)勢(shì)仍然高效發(fā)揮作用。香港連續(xù)第23年被評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體，在世界銀行等各類國(guó)際機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告中，香港的競(jìng)爭(zhēng)力一直排名前列，也被眾多國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)視為投資和營(yíng)商環(huán)境一流的地區(qū)。

　　我們知道，“一帶一路”建設(shè)開(kāi)啟了全新的國(guó)際合作模式，正推動(dòng)祖國(guó)內(nèi)地在更高層次融入世界，加快內(nèi)地構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。在“一帶一路”沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市中，香港的最大優(yōu)勢(shì)在于國(guó)際化和自由港的功能。香港國(guó)際化程度高，跨國(guó)公司總部云集，國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，還有多語(yǔ)言交流上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，香港作為自由港，擁有包括法治成熟、經(jīng)濟(jì)高度自由開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施完善、金融體系穩(wěn)健、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)、政府廉潔高效、社會(huì)管理先進(jìn)、低稅制和簡(jiǎn)單稅制等各方面的整體營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，香港在國(guó)家發(fā)展全局中擁有特殊地位，對(duì)國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的特殊作用，仍將是內(nèi)地任何一個(gè)城市都無(wú)法取代的。在“一國(guó)兩制”下香港將長(zhǎng)期實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)制度，包括經(jīng)濟(jì)政策和制度的差異性將長(zhǎng)期存在。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，香港具備全面服務(wù)“一帶一路”國(guó)家建設(shè)的獨(dú)特能力和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好香港在國(guó)家構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局中的橋梁和紐帶作用。

　　面對(duì)金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)全球性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化的不確定性，香港要抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，做好自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，找到“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的交集。例如，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，作為國(guó)際航運(yùn)中心，香港的港口運(yùn)營(yíng)商在碼頭設(shè)計(jì)、航運(yùn)調(diào)配和國(guó)際物流等方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這將助推內(nèi)地高端裝備制造企業(yè)“走出去”；在貿(mào)易暢通方面，香港擁有的與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易規(guī)則體系，還擁有大量的會(huì)計(jì)、審計(jì)、商業(yè)管理、法律服務(wù)等高端國(guó)際化專業(yè)人才，這可以對(duì)接祖國(guó)內(nèi)地廣大中小企業(yè)對(duì)外投資中有關(guān)金融、基建、商貿(mào)等各方面的具體需求，共同開(kāi)拓“一帶一路”沿線的國(guó)際市場(chǎng)；在資金融通方面，香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的新成員，不僅可以服務(wù)亞投行的基建基金和絲綢之路基金的商業(yè)化運(yùn)作，而且可以發(fā)揮香港國(guó)際金融中心和全球第一大人民幣離岸中心的優(yōu)勢(shì)，積極參與人民幣有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、企業(yè)股權(quán)融資市場(chǎng)、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管控，為“一帶一路”建設(shè)提供融資、交易支付、貿(mào)易結(jié)算，助推人民幣國(guó)際化。

　　三年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。香港積極參與“一帶一路”建設(shè)，不僅有利于解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)瓶頸，為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇，而且有利于推動(dòng)香港從傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展成為亞洲乃至全球價(jià)值鏈管理樞紐，不斷提升香港城市國(guó)際化水平。